中共宁德市水利局党组理论学习中心组
一枝一叶总关情，身体力行问民情。习近平总书记在福建工作期间走遍八闽的山山水水，从“三进下党”到“七下晋江”，始终带头倡导和躬身践行“四下基层”这一密切联系群众的“传家宝”，将调查研究贯穿各项工作全过程，创造了一系列弥足珍贵、一以贯之的重要理念和科学方法。近年来，宁德根据新形势，按照新要求，陆续出台深化落实“四下基层”制度、走好新时代党的群众路线等新举措，创造性地推动各项工作有效落实。市水利局党组在大力传承弘扬和学习实践中，深刻感受到“四下基层”的时代性、实践性与重要性，将持续弘扬“四下基层”优良传统和工作作风，让“四下基层”这一制度在新时代焕发出新活力、新光彩。
一、学深悟透精神实质
宁德是“四下基层”的起源地，宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的政治品格和优良传统的生动体现，是党坚持群众路线的理论创新和实践创造。“四下基层”不是作秀，不是走形式、做样子，而是深入实际、深入群众，去发现问题、解决问题。它是党的群众路线的实践传承、新时代党员干部的基本功、新时代做群众工作的有效载体，它源于实践又指导实践，要求“信访接待要‘真’，调查研究要‘实’，现场办公要‘深’、政策宣传要‘活’”。作为党员领导干部，深入基层、深入群众是保持党的纯洁性的重要途径，是坚定干部理想信念的重要实践，必须主动把个人的理想和奋斗融入到中国特色社会主义的共同理想和奋斗中，自觉把为党和人民建功立业作为自己的人生目标和价值追求，坚决把牢“四下基层”为民服务的核心实质，主动向下，为民解忧；主动融入，问计于民；主动调研，了解民情。
二、弘扬传统展现作为
市水利局党组深入学习贯彻“四下基层”精神实质，坚持问题导向、目标导向，多措并举，持续展现水利担当，切实发挥“四下基层”实效。一是把“四下基层”作为落实工作的有力抓手。为深化“四下基层”活动，市水利局建章立制，强化措施。一方面是建立常态化服务机制，局领导班子分别挂钩9个县（市、区）和东侨经济技术开发区，带头落实驻点挂钩、结对帮扶，由科级干部和高级工程师组成工作组，定期或不定期深入基层出主意、想办法、破难题、解瓶颈。另一方面开展建言献策、问计于基层，听民声、汇民智、聚民力，结合局领导带队开展日常检查和专题调研分赴9个县（市、区），以开展座谈会、分发征求意见表等方式，向基层征求意见。同时，在局机关设立征求意见箱，在市水利信息网开辟意见专栏，向社会公开征求意见。二是把“四下基层”作为破解难题的重要方法。近几年，我市水利投资成倍增长，水利建设任务越发繁重,市水利局党组认真传承弘扬“四下基层”等优良传统作风，突出问题导向和目标导向，推动广大党员干部特别是领导干部带着问题深入一线、深入群众，对信访工作、重大水利项目工作等方面存在的问题进行调查研究，认真收集服务对象的意见及建议，排查化解矛盾纠纷，有效破解难题，取得较好成效，如闽东大水网建设得到有序推进，重大项目上白石水利枢纽工程前期工作取得突破进展，宁德市中心城区湖库连通工程等重点项目持续攻坚，特别是工程局转企改制的工作任务顺利完成，彻底解决了长期困扰的急难问题，为全市经济社会高质量发展提供有力的水安全保障。三是把“四下基层”作为锤炼干部的有效手段。局党组坚持正确用人导向，不断提升干部队伍建设，派出2名年轻党员干部分别赴寿宁县竹管垅村挂职担任党支部书记、周宁县浦源镇挂职担任乡村振兴服务中心副主任，为乡村振兴贡献力量。派出3名年轻干部参加市直机关年轻干部“四下基层”实践活动，以“同吃、同住、同劳动、同调研”为主要内容，按照“五个一”的要求，抓好一次党性锻炼、读好一本书、上好一堂课、走好一条党群连心路、办好一件事，让“四下基层”传统始终在年轻干部中传承弘扬。
三、紧跟时代推动发展
今年是习近平总书记倡导和践行“四下基层”35周年，作为大兴调查研究的有力举措，市水利局党组将坚持弘扬“四下基层”这一优良作风，肩负起新时代新征程下的水利使命责任。一要强化作风建设。持之以恒加强干部队伍作风建设，把“四下基层”作为学思想、强党性、重实践、建新功的重要抓手，作为推动水利改革发展过程中不断推进问题解决的重要办法，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，纳入绩效考核范围，把活动成效作为干部评先评优、职务晋升、职称评聘晋级的重要依据。同时结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面查找服务基层发展上存在的问题，抓好问题整改，促进干部转作风、讲奉献，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二要立足水利实际。市水利局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央的重大战略部署和省委、市委工作要求，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，紧扣新目标新要求新任务，提前开展战略性、系统性、前瞻性调查研究，逐一解剖麻雀，重点锚定全面提升水安全保障能力总体目标，聚焦聚力完善流域防洪工程体系、实施闽东红旗渠暨闽东大水网建设、复苏河湖生态环境、推进智慧水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理，加快推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章献出水利思考、水利担当和水利作为。三要协调推动工作。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。市水利局“四下基层”服务组将重点从加强督促指导、深入调查研究、加大宣传力度、推进水利创新等四个方面协调推动水利中心工作。加强督促指导就是要全程跟踪年度水利工作任务清单以及市委、市政府为民办实事项目等各项水利建设任务进展情况，下基层解难题促民生。深入调查研究就是要围绕国家重点项目上白石水利枢纽工程前期工作，霞浦田螺岗和吴坑、福安溪尾和茜洋、福鼎溪头等中小型水库重点项目推进过程中遇到的难点堵点问题提供技术指导服务，下基层解矛盾促和谐。加大宣传力度就是要总结以往河湖长制等方面的工作典型，推广水利亮点工作和经验做法，大力宣传水利改革发展政策与措施，下基层解疑惑促落实。推进水利创新就是要认真做好指导九个县（市、区）在年内开展标准化规范化管理灌区建设，绿色小水电示范电站创建，水库日常巡查APP推进使用等方面工作，下基层解瓶颈促发展。下一步，市水利局党组将立足当前我市水利实际，大力弘扬“四下基层”优良传统，深入践行党的群众路线，持续解决好联系服务群众“最后一公里”问题。