中共福鼎市委理论学习中心组
“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重大实践和重要法宝，是习近平总书记留给闽东干部群众的宝贵精神财富。35年前，面对当时闽东地区落后面貌和群众脱贫致富的期盼，时任宁德地委书记的习近平同志深入一线开展调研，提出了“四下基层”制度。如今，“四下基层”制度在宁德各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。作为闽东的党员领导干部，我们有义务也更有责任传承和弘扬“四下基层”优良传统，着力扩大宣传党的路线、方针、政策覆盖面，增强调查研究针对性，提升信访工作满意度，提高现场办公实效性，为加快宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设提供坚强作风保证。
一、要提升思想认识，落实“四下基层”时代要求
“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作等问题。在当前利益格局多元化、群众工作复杂化的背景下，显示出其重要的作用。要把开展好“四下基层”工作，作为一项政治任务来抓，把树立群众观点、坚持群众路线作为下基层的“必修课”，拿出更多的时间深入挂点乡镇和项目、深入基层工作第一线，研究市情村情的新变化、党群干群关系的新特点，收集基层需要推动解决的问题，在全面深化改革的进程中，把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，让“四下基层”的服务更精准、工作更到位。
二、要强化问题导向，突出“四下基层”重点环节
落实好“四下基层”制度，必须坚持问题导向，把重心放到解决问题和推动发展上，加强薄弱环节，补齐发展短板，增强发展能力。
一是宣传党的路线、方针、政策下基层，解疑惑促落实。要依托福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心宁德实践基地福鼎赤溪、柏洋实践点，发挥理论宣讲轻骑兵、乡村讲师团、新时代宣讲师等特色宣讲队伍作用，进村入户帮助群众理解政策、活用政策，不断提升宣讲的覆盖面和影响力，推动党的方针政策落地生根。要充分应用“幸福福鼎”融媒品牌、“学习强国”福鼎融媒号、新媒体网络、“村村响”广播等载体，以学习宣传贯彻党的路线、方针、政策下基层为主线，通过“短视频＋微宣讲”“空中课堂”等线上方式推进宣传宣讲直达群众、广泛覆盖、持续传播，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
二是调查研究下基层，解瓶颈促发展。要坚持把下基层调研作为谋划发展、制定政策、推动工作的“先手棋”,大兴调查研究之风，提升调查研究质量，推动全市上下形成重调研、真调研、善调研的浓厚氛围。当前要围绕加快构建“1+2+N”产业格局、优化“3+X”先进制造业体系、推动国家全域旅游示范县建设等重点工作，就落实乡村振兴战略、优化营商环境等重点领域改革攻坚开展深入调研，持续推动国家级、省级改革试点，及时将调研成果转化为符合基层实际、群众期盼、发展需要的政策措施，着力解决一批事关全局、制约我市经济社会发展的“卡脖子”“中梗阻”问题。
三是信访接待下基层，解矛盾促和谐。要积极畅通信访渠道，完善领导干部接待群众来访制度，持续开展定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等工作，深入实地听取群众诉求，推动信访接待窗口前移，变被动化解矛盾为主动解决问题。要走好新时代网上群众路线，着力畅通线上渠道，高效解决网民群众合理诉求，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。要强化系统观念，针对同类型、同领域的信访事项，深入分析问题根源，研究具体措施，以点带面、举一反三，系统解决某个领域或群体信访问题。
四是现场办公下基层，解难题促民生。坚持把工作着力点放在基层一线，把落实党中央和上级各项决策部署作为根本目的，以“四下基层”为契机，带着任务、带着措施和办法深入产业发展、项目建设、乡村振兴等重点一线开展现场办公、协调矛盾、排忧解难。尤其要聚焦企业、群众最直接、最眼前的利益问题，发挥结果导向，对现场能解决的，要马上就办，急事急办；对需要持续推进的，要持续跟踪，推动问题解决，让基层干部群众真正得到实惠。
三、要健全体制机制，保障“四下基层”常态长效
落实好“四下基层”制度，必须在“常”“长”二字上下功夫，不断巩固开展成果，积累有益经验、推动改革创新，使“四下基层”制度随着实践发展不断拓展完善，为各项事业发展凝聚更大力量。要探索实施量化考核，对开展“四下基层”工作的总体要求、调研方式等作出具体规定，把解决了哪些问题、办成了哪些事情、推动了哪些工作作为检验“四下基层”成效的重要标准，纳入年度目标责任考核和领导班子年度考核的重要内容，实现规范开展、量化考核。要强化为民宗旨，探索完善干部直接联系群众、重大决策部署实施效果群众反馈等制度，努力促进“四下基层”从领导干部的单方行动转变为干部群众的良性互动。