践行“四下基层” 走好新时代群众路线

　　中共霞浦县委理论学习中心组

　　1988年12月20日，时任宁德地委书记的习近平同志在霞浦县委党校亲自主持了首次“地、县领导接待群众来访日”活动，率先在全国建立领导干部下访、约访群众的工作制度，并以此为开端，倡导和推动建立了以“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”为主要内容的“四下基层”工作方法。30多年来，“四下基层”走出宁德，在全国各地落地生根，显示出强大的生命力，成为党密切联系群众的“传家宝”，也是习近平总书记留给闽东干部群众的宝贵精神财富。作为“四下基层”的发源地与实践地，我们更要把“四下基层”这个传家宝传承好、坚持好、发扬好，不断探索密切联系群众的“霞浦经验”，真正在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上为了群众，滴水穿石、久久为功，奋力推动霞浦高质量发展迈上新台阶。

　　一、坚持“高举伟大旗帜”，下基层为群众传党音

　　习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的路线、方针、政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。我们要充分发挥宁德实践基地霞浦实践点、新时代文明实践中心（所、站）、社科普及基地、爱国主义教育基地、农村文化礼堂等阵地作用，聚焦“谁来讲、对谁讲、讲什么、怎么讲”，创新打造“霞小宣”理论品牌，积极培育“霞小宣”理论宣讲队伍，组织创作一批具有理论教育功能的评书、快板、“三句半”、闽剧、方言布袋戏等理论文艺作品，并通过“线上+线下”“宣讲+志愿服务”“文艺+宣讲”等群众喜闻乐见的方式，不断增强宣传宣讲的影响力和亲和力，切实发挥理论宣讲引领思想、凝聚民心、推动工作的多重作用，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　二、坚持“调查研究之风”，下基层为群众谋发展

　　习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。”到宁德任职的一个多月内，习近平同志就将宁德下辖9个县全部跑遍，每到一地均组织座谈、调阅县志、走访企业和群众，找准各地的文化资源优势及发展问题瓶颈，形成了《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》。事实证明，通过调研提出“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”，让闽东走出了一条脱贫致富的新路径。当前，霞浦正处于高质量发展的关键阶段，如何破解发展中的堵点、难点、痛点问题，关键是领导干部要练好调查研究这一基本功。在办公室看到的都是问题，下基层看到的都是解决办法，我们要大兴调查研究之风，坚持问题导向，组织党员干部深入基层一线和群众之中，摸实情、察民意、谋实招，掌握一手资料，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，做到心中有数，提出的对策措施接地气、冒热气，更好地推动高质量发展。

　　三、坚持“把心贴近人民”，下基层为群众解心结

　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。习近平总书记高度重视信访工作，到宁德工作后，首先从信访工作入手，强调“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。”霞浦作为首站开展“地、县领导接待群众来访日”活动地，要用心做好“送上门来的群众工作”，全力创建全国信访工作示范县。要树牢群众观点，贯彻群众路线，自觉同人民想在一起、干在一起，带头到情况复杂、矛盾突出的地方去，带头到反映问题的群众家去，设身处地站在群众角度想问题、找办法、解难题，切实把群众立场贯穿信访工作全过程。要持续开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”系列活动，进一步完善“开门接访、进门约访、登门走访、上门回访”下基层促“四访”机制，持续总结提升“信访+保险”“党建+信访”工作经验，将信访工作转化为密切党群干群关系、加快高质量发展的助推器，全力维护社会安定稳定。

　　四、坚持“一线工作法”，下基层为群众办实事

　　基层，是习近平总书记去得最多的地方。他曾经说过，当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。“三进下党”“两到东山”……习近平同志帮助群众“挪穷窝”“通水电”“建新路”，进一步拉近与群众的距离，真正把为民宗旨转化为实际行动。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推行“一线工作法”，倡导“马上就办”，让党员领导干部带着任务、带着问题深入一线，与基层干群面对面沟通交流，现场集中“会诊”，特别是紧盯教育、医疗、养老、就业等群众急难愁盼问题，下到基层一线、下到项目现场，做到现场办公、现场协调、现场解决，确保群众工作落细落小、见行见效，办进万千百姓的生产生活中，办到人民群众的心坎上，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。