本报记者 陈莉莉
茶产业是闽东的富民产业，也是乡村振兴的支柱产业。如何推动茶产业高质量发展，这是市委、市政府长期以来高度重视的问题，也是市政协和委员们持续关注的热点议题。
去年，市政协将“加快宁德茶文化、茶产业、茶科技统筹发展”列为五届二次政协议政性常委会专题协商议题进行协商，并向市委、市政府提交调研报告，有力推动了我市茶产业发展。今年，聚焦茶产业发展不同阶段的侧重点，市政协将“提升影响做大市场，推动宁德茶产业高质量发展”列为协商民主季谈会重要议题，由副主席黄建龙牵头成立专题调研组，多次前往我市主要产茶区和全国主要产区、销区调研考察，为撰写调研报告、召开季谈会打下坚实基础。
5月23日，市政协如期召开2023年第一次协商民主季谈会。市政协主席兰斯琦主持会议，市政府副市长叶其发到会听取意见，市政协在家领导，部分市政协委员，相关部门负责人，部分县（市、区）政府、政协分管领导，以及相关茶叶企业代表等齐聚一堂，建真言、谋良策，共话茶产业高质量发展之路。
深入调研摸实情
调研是人民政协履行职能的关键环节。每次季谈会前，调研组成员及政协委员都俯下身、沉下心，广泛开展调研，凝聚各方智慧和力量。
兰斯琦高度关注课题调研工作开展情况，在该课题调研走访、报告起草、征求意见、专家论证等各个阶段协调推动，提出指导意见。3月以来，黄建龙带领调研组，从蕉城区赤溪茶城、老傅茶企，到福安市坂中茶产业加工园区、福昇茶城广场、茶王街、红新茶企，再到福鼎市品品香、顺茗道、鼎白茶企，再转霞浦县水门乡苍基山茶场、天然峰茶企……先后深入蕉城、柘荣、周宁、福安、寿宁、福鼎、霞浦等地，进茶企、上茶山、访茶商、看市场，详细了解各县（市、区）推动茶产业发展的方法举措，认真寻找茶产业发展中的痛点、难点、堵点问题，并召开专题座谈会，认真听取收集政协委员、茶企代表、茶业主管部门和相关职能部门的意见建议。
调研既要“沉下去”，也要“走出去”。调研组开展了一轮到省外学习考察活动，前往湖南、广西、北京、山东、天津等地，实地了解各地支持茶产业发展的经验做法和茶叶市场销售情况，进一步对标先进学经验、找差距。
循着茶香，一路走、一路看、一路思，调研组欣喜地发现，经过多年发展，我市茶产业基础不断夯实，产业规模位居全国茶叶主产区前列，形成了白茶、绿茶、红茶并驾齐驱，茉莉花茶和特色乌龙茶协调补充的多茶类发展的现代生态茶产区，构建起“两个优势产业集群，七个特色产区”的发展格局，出产的白茶、红茶、绿茶、花茶品质好、口感佳，深受广大消费者青睐，市场竞争力较强。且宁德籍在外茶商影响力大，在北京、天津、济南等全国主销区经营茶叶的企业占市场总量的一半，在全国各地开设茶庄、茶店和茶叶公司近 3 万家，是我国各茶叶销售市场的主力军。
在为茶产业蓬勃发展感到高兴的同时，调研组也发现了一些产业发展的短板弱项。比如，我市茶叶品牌在全国茶叶主销区的宣传力度不足，影响力不大，品牌宣传缺乏深度、广度和系统性，多数企业仍处于“卖原料”的低端阶段；对茶产业的认识还停留在农业层面，没有把茶产业当成工业或第三产业来抓，建设用地等要素保障问题仍然制约茶企发展；在发挥宁德籍在外茶商作用方面研究不足，与在外茶商对接不够，市场销售渠道拓展能力偏弱等。
找准症结开良方
5月以来，调研组在实地调研的基础上，针对发现的重难点问题，逐一梳理、研究措施，形成了《提升影响，做大市场，推动宁德茶产业高质量发展调研报告》。
在市政协2023年第一次协商民主季谈会上，黄建龙代表调研组通报课题调研情况，阐明了2022年以来我市茶产业发展现况和主要成效，分析了茶产业发展存在的困难问题，并提出了八点具有前瞻性、针对性、建设性的建议。
——加强茶产业发展工作的领导。建议市委、市政府每年召开一次市委常委会或市政府常务会议，重点产茶县（市、区）党委政府每年至少召开一次茶业工作大会，专题研究部署茶产业工作，努力提高技术培训、人才认定等产业服务水平。
——发挥闽东籍茶叶经销商作用。加强与外地闽东籍茶商的联络联谊，定期组织召开茶商大会，让本地茶叶加工企业与经销商直面合作对接，让全国各地的茶叶经销商走进宁德、了解宁德，经销宁德茶叶。
——加大茶业品牌宣传推广力度。制作宁德茶叶品牌相关专题宣传片，组织茶企到主销区市场开展推介活动，持续办好福鼎白茶开茶节等重大茶事活动，并争取承办全国性的茶叶展示展览相关活动，支持各县（市、区）和茶企业主动走出宁德、走出国门。
——切实解决茶企发展用地问题。加强对土地资源的摸底调查和整合利用，将茶企项目用地纳入新一轮国土空间规划，支持茶叶精深加工、物流仓储、批发市场建设等用地需求，着力推动茶叶加工小微园区建设。
——大力引进培育茶叶龙头企业。加大对省级以上龙头企业的扶持培育，实施龙头企业回归工程，引进国内行业知名茶企，并发挥龙头企业特点优势，建立“利益共同体”，实现大手牵小手、企业带茶农。
——注重以品质提升市场竞争力。加快推进现有茶园的生态化改造，进一步完善农资监管平台管理，加强茶叶企业“一品一码”源头赋码，制定完善覆盖全过程的系列标准，多措并举，严把茶叶质量安全关。
——以科技创新赋能产业发展。支持茶叶企业与全国科研院校团队深度合作，开展重大技术攻关和关键数据研究，建设一批重点实验室、企业技术中心等科技创新平台，为茶产业持续发展提供科技支撑。
——坚持多茶类共同发展格局。坚持提品质、创品牌和大众消费两手抓，把握白茶处于上升发展期的机遇，做好红茶、绿茶的市场巩固和开拓，完善多茶类相互促进、协调发展的格局。
广集众智促发展
思想与思想的碰撞，迸发出智慧的火花。会上，在听完调研组情况通报后，与会政协委员、相关县（市、区）政协负责人及茶企代表也纷纷发言，提出了自己的思考和建议。
“在茶产业发展过程中，茶企普遍存在建设用地困难的问题，蕉城区尤为突出。”市政协委员、蕉城区政协主席陈秀莺建议，加大工业用地指标供给，明晰农业设施用地政策，建立小微园区和加工产业园，为茶产业提供发展空间。
“擦亮闽东茶产业品牌的关键是培育和壮大龙头企业。”福鼎市政协副主席叶立雄建议，要在出台扶持政策、严控茶叶品质、加强行业自律等方面持续发力，以实举措培育龙头企业、以高标准建设龙头企业、以严要求管理龙头企业。
“各类高端论坛及茶事节庆活动有利于提升宁德茶叶产地知名度。”省政协委员、市政协常委、民盟宁德市委会主委陈思文建议，积极向国家、省级争取茶叶博览会等举办资格，研究制定各县（市、区）茶事活动方案，统筹办展、创新形式，不断提高宁德茶产业竞争力和影响力。
周宁县政协委员、福建海雾茶业发展有限公司总经理徐健建议，加强茶树资源保护，规范茶树种植管理，推广生态茶园建设，提高加工制作水平，进一步做优茶叶品质……
针对调研组和委员提出的意见建议，市自然资源局、农业农村局、商务局、市场监管局、人社局等市直相关部门负责人进行了回应交流，并提出了下一步工作举措。
“市直有关部门要充分吸收，认真梳理研究，及时细化分解，明确推进措施，确保取得实效。”叶其发副市长对政协调研报告和委员参政议政发言给予了充分肯定，他强调，要突出重点问题，围绕企业发展用地、做大市场等方面，进一步完善规划和配套政策，推进茶产业健康发展；要坚持“一盘棋”思想，形成上下联动、部门协作、齐抓共管的茶产业发展工作格局，合力推进我市茶产业高质量发展。
在总结发言中，兰斯琦强调，茶产业发展事关“两个稳定”大局，要统一思想、群策群力，正确看待和认识茶产业发展面临的困难和问题，守好茶产业发展的基本盘、挖掘茶产业发展的增长点，共同保持好我市发展的强劲势头。茶产业是宁德人自己的“金娃娃”，要倍加珍惜、用心呵护，坚持以新发展理念引领茶产业发展，以“三茶”统筹促进茶产业发展，切实把茶产业打造成我市乡村振兴的支柱产业。茶产业已迈入一个新的发展阶段，要脚踏实地、久久为功，聚焦茶叶龙头企业和驰名商标、著名商标培育等方面，一步一个脚印，推动我市茶产业在新的起点上做大做强。