李宪建
领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在宁德工作期间大力倡导和践行的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创新。30多年来，“四下基层”在宁德各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。各级党委、政府明确提出把“四下基层”作为活动的重要载体，推动领导干部深入基层，不断改进工作作风。在新时代新征程中，“四下基层”仍具有巨大的理论和实践价值。
“四下基层”是科学决策的关键环节
“四下基层”工作机制有利于助推大兴调查研究之风，畅通民意诉求，从基层群众中获取真知，推动决策科学化、民主化。近年来，宁德各级党委、政府作出的重大决策部署都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。各级各部门通过“四下基层”，摸实情、集民智、理思路、出良策，有力推动了科学发展、跨越发展。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，今年3月19日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，这是新发展阶段面对新形势新任务作出的重要战略举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
“四下基层”是为民办事的有力抓手
“四下基层”工作机制有利于大力推行“一线工作法”，在实践中讲究“一分部署、九分落实”，倡导“马上就办，真抓实干”，推动领导干部定期到基层现场办公，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。党员干部通过深入基层一线工作，与群众一起研究解决问题，能真切地了解基层群众的所思所想所盼所愿，自觉把群众是否满意作为衡量工作成败得失的标准，设身处地为群众着想，千方百计为群众把实事办实、把好事办好，把以人民为中心的理念落实到各项工作中去。同时，广大干部通过深入基层一线工作，找到了工作上的差距和能力上的不足，思想上受到了触动，从而进一步增添了干事创业的动力。宁德各级党委、政府连续30多年每年实施一批为民办实事项目，重点解决民生突出问题，使群众真正从“四下基层”中得到实惠。
“四下基层”是促进和谐的重要渠道
“四下基层”工作机制有利于引导各级领导干部到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方去，疏导群众情绪，协调矛盾纠纷。“四下基层”的实质是解决与人民群众的关系问题，增进与人民群众的感情。不管是制定政策，还是解决问题，真情实感、感同身受是最重要的。近年来，宁德各级党委、政府进一步完善了领导干部接待群众来访制度，对定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等作出具体规定，推动各级领导干部定时定点开展大走访、大接访活动。实施处理信访事项“路线图”，建立风险评估、积案化解、公开听证等信访工作机制，依法依规维护群众权益。组织“理论宣讲轻骑兵”“理论宣讲小分队”等各种形式的宣讲团，大力开展“三下乡”活动，围绕党的路线方针政策和热点难点问题深入宣传、答疑解惑。真正把“四下基层”的优良传统内化于心、外化于行，真正在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上为了群众，使一大批矛盾纠纷和信访疑难问题得到有效化解，促进了社会和谐稳定和国民经济持续健康发展。
“四下基层”是锤炼干部的有效手段
“四下基层”工作机制有利于新时代新征程引导党员干部苦练密切联系群众基本功，推动工作重心下移、持续强化基层组织职能。通过“四下基层”，各级机关干部特别是年轻干部自觉到条件艰苦地区、环境复杂基层一线去，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，有助于密切党群干群关系，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务的本领，为实现中国式现代化凝聚强大的正能量。近年来，宁德各级党委、政府机关和事业单位分批次选派党员干部，到后进薄弱村担任党支部书记或第一书记，推进扶贫开发和乡村振兴工作，促进基层党组织回归服务群众本位，把软弱涣散村作为机关企事业单位“四下基层”联系点，开展中长期挂钩帮扶，促进整顿转化。通过“四下基层”，干部队伍建设不断加强，一大批作风正、能力强、经过基层磨炼的党员干部脱颖而出，成为新时代新征程改革发展稳定的生力军和中坚力量。
（作者单位：中共宁德市委党校）