海，是宁德的优势所在、发展潜力所在。宁德海洋资源得天独厚，海域面积4.45万平方公里，大陆海岸线1046公里，占全省三分之一左右，约60万人从事海上养殖、捕捞和加工销售，渔业是沿海乡村振兴的重要支柱产业。然而，长期粗放的养殖方式，导致海洋环境日益恶化。2018年以来，市委、市政府集全市之力开展海上养殖综合整治，走出一条依法养殖、科学养殖、环保养殖的新路子，给出了绿水青山就是金山银山的“宁德答卷”。
就持续推动“清海”工作相关议题，期间，市政协通过政协提案、调研报告、社情民意信息等方式积极建言献策、努力凝聚共识。市政协委员分别在四届一次全会、四届二次全会上提出养殖产业转型升级相关提案；2018年，市政协将“规范海上养殖业发展”列入年度重点提案，由市政府、市政协领导联合督办，有力推动了“清海”工作；为巩固和拓展“清海”成果，2022年，市政协将做好清海的“后半篇”文章作为重点提案督办，由副主席刘国平率队多次前往沿海县市区调研，并赴漳州、平潭等地考察，形成调研报告，为我市进一步做好“清海”工作贡献政协智慧与力量。
服务大局有成效
市政协坚持市委、市政府中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里；群众所愿所盼集中在哪里，履职步伐就延伸到哪里。
早在2017年，市政协就十分关注“清海”工作。四届一次、四届二次会议期间，市政协委员石水凤、李欣忠的提案就规范海上养殖业健康发展提出具体建议，建议加强三都澳海漂垃圾治理，推动海上渔排转型升级，不断完善政策体系等。
委员的提案紧扣市委、市政府中心工作，承载着人民群众的愿望和呼声。经市政协主席会议研究，将委员石水凤、李欣忠的提案并案确定为2018年市政协重点提案，由副主席陈美莺牵头督办。市政协调研组深入我市沿海县（市、区）和山东省青岛、烟台、威海等地，开展专题调研考察工作，并撰写报送《关于进一步规范和依法治理海上养殖业调研情况的报告》，为我市开展专项工作提供决策参考；5月18日，市政府、市政协分管领导共同主持召开提案办理通报会，进一步推进提案办理，宣传海洋环境保护法律法规，为打好海上养殖综合整治攻坚战凝聚共识；11月15日，市政协主席兰斯琦、副主席程树平带领市政协委(室)及市直相关部门负责人、部分市政协委员赴蕉城区开展“海上养殖综合整治情况”专项视察活动，对当前“清海”工作提出具体要求，助推“清海”工作顺利开展。2019年5月10日，市政协主席兰斯琦带领政协委员、市各民主党派、工商联和人民团体及有关部门负责人开展“宁德市海上养殖综合整治情况”专题视察活动。先后察看福安市下白石镇北斗都村海域海上养殖设施升级改造情况、下白石镇藟尾村海域藻类升级改造情况，霞浦县北壁乡、下浒镇、溪南镇海域藻类升级改造情况。2020，年市政协委员周仲生、刘泽敏、刘细弟、陈春长就加强对温福铁路宁德段沿线沿岸海漂垃圾清理整治提出建议，获市委主要领导批示，推动有关部门落实；9月18日，副主席刘登健带领部分界别委员赴霞浦县开展“推进海上养殖标准化建设”界别调研协商活动，助推海上养殖标准化建设；11月12日，市政协组织带领部分山区县的市、县政协委员和市直相关部门负责人赴福安、蕉城开展“海上养殖综合整治情况”视察活动。
市海洋与渔业局牵头承办市政协交办的“规范海上养殖业发展”重点提案。为推动提案意见建议落实，做好海上养殖综合整治工作，承办单位按照提案办理要求，以前所未有的决心和力度，攻坚克难、强力推进，研究制定了海上养殖综合整治工作方案、设施升级改造实施方案等，扎实推进海上养殖综合整治工作取得阶段性成效。经两年努力，累计投入资金45.48亿元，清退禁养区渔排 26.71万口、贝藻类6.55万亩，养殖区和限养区升级改造标准渔排55.75万口、深水大网箱3450口、贝藻类33.74万亩，销声匿迹近30年的中华白海豚再次出现在宁德海域，三都澳环境重返碧水蓝天。
持续跟踪显担当
民之从事，常于几成而败之；慎终如始，则无败事。如何持续巩固和拓展“清海”成果，做好清海“后半篇”文章成为党委、政府面临的新课题。
为进一步做好“清海”工作。2022年，市政协石水凤、陈银平等委员提出有关提案，市政协将做好清海的“后半篇”文章作为重点提案督办，由副主席刘国平率队历时三个月开展巩固“清海”成果，写好“后半篇”文章课题调研。调研组深入蕉城区三都镇白基湾、三都岛海域，福鼎市佳阳乡、店下镇海域，霞浦县溪南镇七星村海域，福安市下白石镇宁海村海域，实地察看养殖设施升级、“海上社区”建设、海上垃圾清理、渔旅融合发展等情况。
乘船穿行于闽东各海域，调研组一路看、一路问，认真聆听讲解，详细了解情况,在为“清海”工作取得的成效感到高兴的同时，也发现我市在海上垃圾清理、渔旅融合发展、“海上社区”和智慧海洋建设等方面还存在一些短板问题，与人民群众的期待仍存在不小差距。如“海上社区”人员配备不到位、经费保障不足、服务功能单一，社区建设有待完善；海上垃圾清运公司资金、人员投入不足，靠岸地带海漂垃圾未清理，海上垃圾清理不够彻底；海上人力巡查仍是主要监管手段，违规违法问题、大潮后海漂垃圾死角、禁养区海域违规养殖反弹现象未能及时发现并采取措施，智慧海洋建设仍处于初级阶段；渔旅产业融合发展支持政策相对不足，建设用地、用海申请手续繁琐困难，旅客接驳问题尚未突破，渔旅融合产业发展存在许多瓶颈。
渔旅产业该如何发展？智慧海洋如何建设？海漂垃圾怎样彻底清理？带着思考，市政协调研组前往漳州、平潭等地考察“取经”，学习借鉴当地的好经验好做法，进一步开阔视野、拓展思路，探索做好清海的“后半篇”文章的闽东路径。
强化举措促发展
2022年9月22日，市政协召开做好清海“后半篇文章”重点提案督办通报会，市政府分管副市长叶其发到会听取意见建议，市政协委员、市直相关部门和沿海县（市、区）党委、政府相关负责同志齐聚一堂，畅所欲言。
会上，提案承办单位市海洋与渔业局、自然资源局，及沿海县（市、区）党委、政府相关负责同志汇报了提案办理情况；参会政协委员就优化海上社区建设、强化沿海乡镇垃圾无害化处理和陆域污水排放管控、加强海上养殖设施设备管护更新、扶持海上养殖设施设备生产企业、提高海上养殖业科技含量等积极建言献策。副市长叶其发就推广智慧海洋平台、推动“渔旅融合”发展、提升清海“宁德模式”等提出具体要求。
集思广益献良策，调研组在调研考察和通报会召开的基础上，形成了《巩固“清海”成果，写好“后半篇”文章调研情况报告》。《报告》提出了出台“海上社区”建设政策文件，充实和优化“海上社区”服务力量，规范海上管理；引进社会第三方专业保洁公司，构筑“海漂垃圾清理公司+乡镇”两道防线，推进垃圾治理；运用科技手段适时落实海上养殖网格化管理，加快推进智慧船舶、智慧养殖、风电巡检等方面的应用，加快智慧海洋建设；升级完善旅游服务设施，明确休闲渔船标准，开辟拓展海上航线，推动渔旅融合发展；出台引导渔民转产转业扶持政策，鼓励渔民淘汰传统渔业捕捞工具，优先批准休闲渔船建造指标，引导渔民转产转业等建议。
调研报告得到了市委、市政府的高度重视。市委书记梁伟新、市长张永宁、副市长叶其发同志等分别作出批示，并专题研究部署落实。
在提案承办单位的共同努力下，《报告》建议进一步落细落实。截至今年4月，已下发《关于进一步推进海上社区建设的意见》，推广“三中心两服务”建设，建成海上社区15个；依托市国属企业成立专业公司，组建区域作业环卫队伍26支，将沿海29个乡镇陆域环卫纳入业务范围，形成常态化保洁作业模式；增补5G站点330个，推动宁德智慧海洋平台落地，满足智慧海洋场景需求；建成旅游集散中心9个，推动旅游渡运航线调整，助力渔旅产业发展；开展补贴性职业技能培训，培训禁养区清退对象700余人次，鼓励渔民转产转业，进一步做好“清海”“后半篇”文章。