●永安记者站 魏兴谷
10月8日，走进永安市燕西街道新安大院小区，目光所及，地面干净整洁，绿化苗木修剪一新，居民们在小区休闲健身……这些寻常场景的背后，是小区居民正经历的一场由烦心到舒心的蜕变。
社区是基层治理的神经末梢。新安大院小区因历史遗留问题及业主意见分歧多等因素困扰，小区各种矛盾交织、报警量居高不下，曾经的省级优质示范小区一度陷入困境。如今，在永安市公安局、永安市城管局、燕西街道等部门的协调指导下，小区通过业主委员会自治管理，正逐步蝶变为共建共治共享的宜居家园。
物业公司张贴退出公告
小区治理难，难在利益交织，困在信任缺失。
新安大院小区占地面积约200亩，建筑面积约30万平方米，共有住宅33栋，居民3200多户、1万余人，拥有8个出入口、7个儿童游乐场所、5个地下停车场，物业管理千头万绪。
新安大院小区分5期开发，因为楼盘交付使用时间不同，导致小区产生5种物业费标准（每平方米每月0.7元至1.2元不等）、3种停车费标准，而小区业主对同一家物业公司收取不同标准的物业管理服务费分歧较大。
“物业费标准不一样我们能理解，关键是收支明细要公开透明，管理服务要到位。”居民叶德武2011年入住小区，他告诉记者，许多居民对物业公司不信任，对物业服务认可度不高。
历史遗留问题时常引发矛盾。小区四期共有600余户业主，配套的368个停车位因产权纠纷，有348个停车位被安装地锁，导致车辆进出、停放时常发生剐蹭，产生各种纠纷。
问题叠加，居民合理诉求难以落地，小区居民与物业公司关系日益僵化。今年6月，物业公司张贴退出公告。
业主自治迈出关键一步
偌大的一个小区，不能没有物业管理。
“新安大院小区治安案件频发，居民报案量居高不下，就想看看能不能从源头上解决问题。”永安市公安局副局长唐世清分管治安，他说，日常工作和小区并没有直接关联，但小区的情况及频发的警情引起了他的关注。
为了摸清小区情况，唐世清多次来到社区楼栋走访居民群众，面对面倾听群众诉求、点对点调处各类纠纷，耐心疏导化解邻里积怨。
5月21日，在公安部门和街道的牵头下，小区专项恳谈会在永安市司法局召开，燕西街道、燕西派出所、新安社区等相关负责人，与业主代表、单元楼栋长面对面倾听诉求。
6月3日晚，在对居民诉求进行系统梳理后，唐世清联合燕西街道召集永安市城管局等相关职能部门和业主代表举行会议，逐一回应业主关切、逐项答疑解惑，相关职能部门共同化解小区存在的各种问题。
物业公司贴出退出公告后，小区物业管理摆上了议事日程。
“我们从每期楼盘中投票选出2户业主代表，与燕西街道、新安社区各派出的1名指导人员共同组成小区业主大会筹备组。其中，街道及社区工作人员仅参与工作指导，不介入具体决策，确保物业公司退出后小区平稳过渡。”唐世清说。
7月4日，筹备组和小区临时物业管理委员会成立，实行“两块牌子、一套人马”运转机制，负责小区日常管理工作。
“2023年和2025年也说要成立筹备组，我都积极参与，但最终都是不了了之，实在让人心灰意冷，这次在唐世清副局长的全程监督和指导协助下，终于成功了。”居民陈爱秋说。
组织业主投票、推选业主代表、修订小区管理章程……筹备组各项工作紧锣密鼓进行，唐世清多次到小区召开专项工作会议，协调解决各种困难问题。
“唐副局长再忙都会来，有一次我们筹备组遇到突发事件，已经是晚上11点多了，他第一时间赶到现场协调，直到凌晨1点多才离开。”新安大院小区业主委员会主任陈燕南说。
8月16日，小区业主委员会选举开始。经过半个多月努力，新一届业主委员会完成换届选举工作，11名业主委员会委员、4名候补委员、5名监事会成员高票当选。
9月18日上午，新安大院业主委员会代表来到永安市公安局，送上两面锦旗和业主代表联名签名的感谢信，对民警主动下沉一线、妥善化解小区矛盾纠纷、指导推进业委会换届选举表示衷心感谢。
由乱到治的可喜变化
随着新一届业主委员会的产生，小区正发生着居民自治带来的可喜变化。
小区1幢3单元的电梯已经正常运行了15年，必须在2024年进行安全评估，但因为2900多元的评估费，物业公司与楼幢居民无法达成共识。物业公司认为这笔费用应由楼幢20户居民平摊，居民则坚持公共维修基金必须出一半。
双方各执一词，电梯过了评估期，被纳入重大安全事故隐患黑名单，今年9月9日将停止运行。
“连续3天，挨家挨户做工作，直到9月5日才把钱收齐，马上对接三明特检院，终于在9月7日完成评估。” 陈燕南说。
千头万绪的事，其实就是千家万户的事。
经过新一届业委会的努力，小区物业费从之前物业公司每平方米0.9元调整为0.7元，短短一个多月，超过半数小区居民主动缴费。
小区的变化，居民看在眼里：8号楼的过道常年不亮，业委会安排人员检查线路，更换灯泡；小区的亭子爬满蜘蛛网，保洁人员一个月内打扫了两次……
“我们都希望自己住的小区越来越好，新一届业委会让我们看到了希望。”小区居民陈伟说。
只有让小区这个小细胞充满活力，城市治理的大肌体才能健康运转，新安大院小区正在发生的可喜变化就是生动注脚。
“我们还将着手解决车位权属不清、小区环境整治、公共设施维护等问题，完善业主自治制度，畅通群众诉求渠道，努力打造舒心安心顺心的小区居住环境。”陈燕南说。