●全媒体记者 郑丽萍 三元记者站 黄柳青 通讯员 陈璇艺
10月5日，外卖骑手陈贵荣在万达商圈等候取餐间隙，走进这里的党群服务站，给手机接上电源，接一杯清水稍作休憩，从容等候取餐。
“以前送餐只能在路边阴凉处的台阶将就歇脚，现在有专属驿站，渴了能喝水、累了能休息、手机没电能充电，很方便。”从事外卖行业6年，陈贵荣扎根北部新城商圈配送，真切感受着城市对新就业群体的温柔善意。
这一幕幕温情日常，正是三元区以党建为引领，深耕新就业群体“友好商圈”建设的生动缩影。
为精准服务新就业群体，破解其休憩难、保障弱、融入难等痛点，三元区徐碧街道深耕党建赋能基层治理路径，倾力打造“融万商 聚邻力”特色党建品牌，创新推行组织、服务、多方融合的“三融”工作模式，聚力打造三明市区首个新就业群体“友好商圈”场景，让奔波在城市街巷的新就业群体真正感受到城市的贴心与温情。
红色纽带聚拢人心
作为北部新城核心商业地标，万达商圈集聚了大型购物中心、城市商业街等多元业态，涵盖一站式消费全链条，入驻商户近300家，年客流量超1000万人次。商圈业态密集、人流集中，外卖骑手、快递员等新就业群体人员数量多、流动性大、活动频次高，是辖区新就业群体服务保障的重点区域。
如何让奔波街头的新就业群体跳出“单打独斗”的状态，在商圈扎根立足、融入城市、找到归属？
“我们以党建为主线，搭建组织架构、链接各方资源，靠红色纽带聚拢人心、凝聚力量。”三元区徐碧街道党工委派驻三明万达商圈党建指导员张莹道出了核心思路。
在徐碧街道党工委的指导下，由北门社区党委牵头组建“红色合伙人”共建体系，以党建牵线搭桥，打破社区、商圈、商户企业、新就业群体之间的壁垒，构建起“社区党委—共建党支部—党员商户+新就业群体党员”三级联动组织体系。
“通过全域资源整合、多方联动共建、大事共商共治，让分散的主体凝聚成合力，为精准服务新就业群体、做实商圈治理筑牢组织根基。”张莹介绍。
在建强组织体系的基础上，街道同步健全完善运行机制，保障商圈服务、矛盾调解、安全治理各项工作高效落地。通过常态化推行“一月一议”商圈联席会议制度，由街道、社区、企业、万达商管组建专属服务专班，前置摸排商铺经营难题、新就业群体急难愁盼问题，实现简易问题现场处置、即时办结，复杂事项归口对接相关职能部门、联动协同攻坚。
今年以来，商圈联席会议已累计协调解决配送通行、驿站保障、商户纠纷、从业保障等各类民生诉求19件。
同时，街道同步搭建线上线下双向诉求化解渠道：线下设立书记调解室、前移“有事找书记”服务端口，线上开通诉求二维码通道，实现商圈大小事尽可能就地化解。此外，搭建“十邻铺”安全共治网格，常态化开展消防、经营安全隐患排查整治，全方位筑牢商圈安全治理屏障。
打造全周期服务体系
聚焦新就业群体奔波作业、休憩零散的工作特点和现实痛点，徐碧街道整合辖区闲置资源精准布局暖心服务阵地，全域构建15分钟暖新服务圈，建成了以万达商圈党群服务站为核心的4个标准化暖新驿站。
“我们所有驿站统一配备微波炉、饮水机、应急药箱、充电设备等基础便民设施，实现了‘渴了能喝水、累了能歇脚、饭凉能加热、小伤能急救’的常态化配套服务。”在万达商圈党群服务站，张莹一边走一边介绍。
一桩桩、一件件务实举措，让常年奔波在路上的新就业群体被看见、被尊重、被关怀。
在三明市宏诚餐饮管理有限公司安全员林克镓看来，友好商圈的打造感触最深的是各类矛盾纠纷的大幅减少。“友好商圈建成以来，骑手与商户之间沟通更顺畅、配合更默契，以往高频发生的配送纠纷、服务投诉大幅下降，近几个月商圈相关投诉率基本归零。”他说。
为提升小哥配送作业效率，街道引导商圈商户优化配套服务：针对性增设专属外卖取餐区域，全面打通万达1、2、3号门及金街联动取餐通道，在各入口点位增设智能换电设备，划定外卖小哥专属临停区域……一系列举措有效破解骑手取餐拥堵、停车不便、配送耗时等行业痛点。
除了休憩、饮水、充电、取餐等即时便民服务，徐碧街道持续延伸服务触角，联合工青妇群团组织及人社、卫健、司法等职能部门，梳理细化五大类24项精细化服务清单，涵盖基础生活保障、合法权益维护、职业成长赋能、日常便民服务等多维度，为新就业群体提供全方位、精细化暖心服务。
“针对外卖骑手、网约车司机工作时间不固定、难以参与长线集中培训的行业特点，街道依托各暖新驿站、党群服务站灵活错峰开课，探索‘小场地、小批量、精内容、快落地’的培训模式，开展行业安全规范、职业技能提升、应急处置等培训，让从业人员利用碎片化时间充电提升、充实自我。”张莹举例说。
变“被服务者”为“治理合伙人”
暖心服务温暖人心，更唤醒了新就业群体的城市担当。
今年年初，一名快递小哥在“警民共建云上警务室”微信群里，及时上传现场照片并反馈隐患：“东新四路有学生骑电动车未佩戴头盔，车流量较大，存在严重安全隐患。”辖区交警收到线索后，第一时间赶赴现场处置，并针对性地开展交通安全劝导和警示教育，消除道路安全风险。
在享受商圈暖心保障的同时，越来越多外卖骑手、快递员等新就业群体主动走出“被服务”的角色，依托职业优势、发挥街巷熟、路况熟、民情熟的特点，主动投身基层治理，成为城市治理的“基层哨兵”。
“我们每天穿梭在大街小巷，哪里有隐患、哪里有问题一目了然，能为社区、为城市出一份力，是我们的应尽之责和光荣使命。”林克镓说。
如今，“随手拍、随手报、随手帮”已成为商圈新就业群体的新风尚。大家主动化身监督安全员，常态化排查整治“幽灵外卖”、占道经营、道路隐患等问题；联动网信部门参与反诈宣传，走街串巷传递安全知识，以点滴行动助力基层治理提质增效。
凝聚新兴力量，共建共治共享。街道联合辖区汽车、家电维修等企业组建小区党员帮帮团，在暴雨、台风等极端天气开展应急出行保障、水电维修帮扶、便民救助等志愿服务；联合拓远好运党支部打造“雷锋车队”，常态化开展爱心送考、孤寡老人帮扶、路况隐患上报等公益活动；联合美团、淘宝闪购等外卖平台组建“卫生哨兵”引导骑手在日常取餐、配送过程中，主动监督餐饮商户卫生环境、经营规范，及时上报食品安全、卫生乱象等问题……
以党建为引领、以服务为纽带、以共治为目标，徐碧街道做实做细对新就业群体的暖心保障，推动新就业群体从“被动接受服务”向“主动参与治理”蜕变，让新兴就业力量成为基层治理的鲜活生力军，为城市基层治理现代化注入源源不断的新动能。