●全媒体采访组
秋风起,号角鸣。奋进的三明,又一次站上新的起点。三明市第十一次党代会上,“聚焦革命老区高质量发展示范区建设这条主线,深入实施‘六大行动’,奋力实现‘六个突破’”的提出,为这座城市勾勒出更加清晰的前行方向。
从产业前沿到田间地头,从改革深水区到民生关切处,“六大行动”内容涵盖发展的各个关键领域。各大行动既有侧重,又同频共振,共同指向一个目标:让老区焕发新活力,让人民过上好日子。
来自产业一线、基层乡村、科教民生等领域的代表们满怀责任使命,立足岗位实际,谈思考、提对策、话期盼,思想的火花在交流中迸发,发展的共识在讨论中凝聚。
关键词:创新驱动
【报告摘要】
“实施创新驱动发展行动,在构建现代化产业体系上实现新突破。坚持‘稳一、优二、进三’,以11条市级和22条县域重点产业链为骨干,加快发展生物医药、数据服务、应急装备、低空经济四大先导产业,巩固提升钢铁与装备制造、竹木、现代农业与食品、文旅康养、数字经济五大支柱产业,培育壮大氟新材料、新型碳材料、高端纺织、现代种业四大特色产业。”
【代表建言】
科技赋能,关键要落到产业上。永安市代表团代表官丽丽建议,要加大对产学研对接的政策支持,搭建市级统一的科研成果供需对接平台,降低企业技术转化成本,助力新质生产力落地见效。同时,要加强对各县域园区规划统筹,推动跨县域产业链配套协作,提升全市产业平台整体效能。
人才是科技创新的重要资源,也是县域发展的重要底气。宁化县代表团代表李古春建议,在外优秀人才是植根乡土、联通内外的宝贵资源,要进一步健全在外优秀人才联络服务机制,分领域创设干事载体,深挖和保护乡土文化资源,吸引更多优秀人才返乡创业,让更多在外人才引得回、留得住、干得好。
【部门连线】
市科技局:推动科技创新和产业创新闯出融合新路
市科技局相关负责人表示,将继续以科技创新推动产业创新、赋能社会治理,立足我市经济社会发展实际,重点抓好各类创新资源整合,搭建科技创新“四梁八柱”,为产业发展和社会治理搭建更为适配、更为高效的科技创新供给体系。通过共建辐射全市重点产业的创新平台,推动全市人才交流、技术服务、产业孵化和项目引进。常态化征集企业技术需求、精准推送科技成果,依托重点产业链特聘专家团“一团带一链”模式开展技术诊断、联合研发。同时,进一步建强科技人才队伍,深化博士服务团精准对接服务企业等活动,推动高校青年科技人员深入产业一线,办好创新创业大赛等赛事,形成全社会共同参与的现代化科技创新生态体系。
关键词:扩大内需
【报告摘要】
“实施全方位扩大内需行动,在强化高质量发展支撑上实现新突破。牢牢把握扩大内需这个战略基点,坚持投资于物和投资于人并重、促消费和惠民生并举,形成需求牵引供给、供给创造需求的良性互动。”
【代表建言】
大力提高投资效益,是全方位扩大内需的首要任务。良好的营商环境,为深化项目谋划、推动招商引资提供了重要土壤。明溪县代表团代表林熙认为,要以持续优化营商环境为抓手,细化落实支持“AI+OPC(人工智能协同的一人公司)”培育发展和长效运营的配套举措,降低个体创业者市场准入成本;引导“AI+OPC”创业主体深度对接本土产业链,推动人工智能技术与三明特色产业进一步深度融合,培育壮大新质生产力,打造轻资产创新创业的良好生态。
针对报告中提出要发展演艺经济、赛事经济、国潮消费,三元区代表团代表龚小平建议,充分运用此前承办多场大型演唱会形成的经验,发挥本地场馆、食宿、商业配套优势,大力培育发展演艺经济;加大对演艺经济的支持指导力度,健全演艺活动服务保障体系,出台资金奖补等激励政策,吸引优质演艺资源落地,促进演艺经济在三明持续健康发展。
【部门连线】
市商务局:全方位释放城乡消费潜力
市商务局相关负责人表示,近年来,我市商务系统聚焦扩内需、惠民生,多措并举激活消费市场,持续释放城乡消费潜力。聚力培育商贸主体,攻坚电商企业纳统工作,搭建电商协同发展平台,依托本土特色产销平台,扶持中小商户发展,丰富市场消费供给。抓实消费品以旧换新工作,聚焦汽车、家电、数码等大宗消费领域,迭代升级惠民补贴政策,优化办理流程、拓宽覆盖范围,切实降低居民消费成本,助力绿色消费升级。深耕本土促消费IP,构建市县乡联动、线上线下融合的常态化促消费体系,常态化开展各类消费主题活动、投放消费券,叠加专项补贴释放消费活力,依托对外协作机制拓宽本地产品外销渠道。大力培育电商新业态,开展线上促销与电商技能培训,升级电商载体、深化跨区域电商协作,搭建线上线下一体化消费枢纽,畅通城乡双向流通。同时常态化开展产销对接,搭建供需平台、推介本土产品,有效拓宽产销渠道,持续提振消费市场。
关键词:改革开放
【报告摘要】
“实施深化改革开放行动,在服务和融入新发展格局上实现新突破。注重系统集成、互利共赢,持续向改革深水区挺进、向开放最前沿进发,增强发展动力活力。”
【代表建言】
来自建宁县代表团的代表徐文龙建议,要继续推动医改落地,做实医联体协同发展,切实提升县域就诊率;严守安全底线,抓实医疗质量内涵建设;聚焦群众需求,补强县域重点专科能力;坚持党建引领,全面优化医疗服务,不断改善患者就医体验。
沙县区代表团代表谢显金针对群众日益突出的心理、睡眠健康问题提出建议。他建议,把心理治疗、睡眠干预纳入下一阶段的健康管理范畴,发挥中医药特色优势,推广非药物干预手段,同时完善人才培养和激励机制,健全多部门协同机制,推动县域医共体从“治已病”向“治未病”转型,不断增强群众健康获得感。
【部门连线】
市卫健委:深化“三医”协同发展 保障群众健康水平提升
市卫健委相关负责人表示,我市强化财政投入保障,出台健康影响评估制度,建成市、县、乡、村四级健康服务网络,推进疾控改革与健康社区建设,筑牢全民健康服务根基。创新激励机制,推行医保基金打包支付、结余留用模式,落地全员岗位年薪制,将健康管理成效纳入绩效考核,公立医院职工满意度位居全省第一,医务人员待遇稳步提升。聚焦提质增效,落地国家级慢病防治专项,深化分级诊疗、公立医院高质量发展与中医药创新发展,强化基层诊疗能力,以AI技术赋能基层医疗。同步深化药价保集成改革,优化医疗收入结构,升级普惠型补充医保,健全多层次医疗保障体系。全市人均期望寿命达80.94岁,持续高于全国、全省平均水平,医改惠民成效显著。
关键词:城乡融合
【报告摘要】
“实施城乡融合发展行动,在全域协同联动上实现新突破。统筹优城、强县、兴村,构建‘一核一环多点’的总体布局,努力让城市更具品质、县域更有特色、乡村更加美丽。”
【代表建言】
三明独特的山水资源,具备做强水上运动产业的潜力和优势。目前,将乐、永安等地依托优质河湖水域建成了水上运动基地,全市水上运动呈现出多点支撑、蓬勃发展的良好态势。泰宁县代表团代表江芳建议,统一规划布局,科学编制水上运动发展专项规划,形成各有侧重、优势互补的基地体系,强化联动发展,推动训练资源、教练员队伍、赛事活动、后勤保障等共建共享,促进泰宁、将乐、永安等地水上运动产业联动发展。
针对“推动县域特色发展”,永安市代表团代表郑鸿昌建议,加大城乡融合发展力度,把“单打独斗”转化为协同联动。统筹建设闽中农副产品集散中心、农产品集中加工园区等平台,推广“农技部门+科研院所+龙头企业+基地农户”联合体模式,完善利益联结机制,逐步缩小城乡差距。
【部门连线】
市交通运输局:构建综合交通网 开辟发展新赛道
市交通运输局相关负责人表示,将坚决贯彻市第十一次党代会精神,以“十五五”综合交通运输规划为抓手,着力实施综合交通运输“12345”工程,谋划199个总投资1781亿元的交通项目,建设辐射面广、层次多元、内外通畅的高品质综合交通网和高效率运输服务网,加快“123出行交通圈”和“三沙永”同城化发展,构建“一带五环”旅游公路网络,推动“交通+文旅”融合,高质量建设两岸融合新枢纽,让交通流量转化为发展增量。发展高端交通装备、绿色交通材料、智能交通产业,推进新能源车辆普及、充电设施和零碳公路全覆盖,推动“交通+产业”融合,高水平建设两岸交通创新融合发展基地。发展低空经济,布局通用机场、无人机试飞基地检测中心和低空旅游线路,培育新的增长点,为三明革命老区高质量发展示范区建设当好开路先锋。
关键词:绿色低碳
【报告摘要】
“实施绿色低碳发展行动,在生态文明建设上实现新突破。以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让绿水青山永远成为三明的骄傲。”
【代表建言】
三明生态环境持续改善,林业产业蓬勃发展。77.12%的森林覆盖率,是三明打好“两山”转化主动战的坚强底气。沙县区代表团代表黄长春建议,做强做优竹产业全链条,推动毛竹资源循环利用、精深加工、价值倍增,推动林下特色种养与沙县小吃产业链深度对接。同时,不断拓宽生态产品价值实现路径,丰富碳汇开发、碳票交易、跨区域碳汇帮扶等应用场景,完善多元化、市场化生态权益转化机制,持续打通“两山”转化的良性循环。
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。如何完善绿色发展政策体系,构建政府、企业、社会多元共治全面绿色转型新格局,推进生产方式绿色转型?将乐县代表团代表缑泽昆建议,着力打造零碳园区,谋划布局园区光储荷一体化设施建设,引导重点能耗企业绿色低碳转型,探索合作开展碳排放消纳路径,示范创建一批零碳工厂。
【部门连线】
市生态环境局:守好生态底线 转化绿色价值
市生态环境局相关负责人表示,将继续深化蓝天、碧水、净土工程污染防治攻坚,在持续提升生态环境质量的同时,探索生态价值转化路径,推进气候投融资试点,持续完善气候投融资项目库,推动碳金融产品创新,加快高碳行业转型升级,推进全市EOD项目策划和实施。搭建沪明两地政企园多层级交流平台,促进绿色低碳技术与绿色产业融合。围绕“美丽城市、美丽乡村、美丽园区、美丽河湖”四大维度,打造一批具有影响力的实践创新和制度创新成果,为加快推进美丽三明建设作出更多贡献。
关键词:共同富裕
【报告摘要】
“实施共同富裕促进行动,在创造高品质生活上实现新突破。坚持尽力而为、量力而行,接续实施为民办实事项目,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。”
【代表建言】
一件件民生实事,串联起百姓的幸福期盼。来自市直第二代表团的邓秀广建议,要持续深化“电力探针”主动发现模式,推进“社会救助一件事”改革;深化“五联五保”居家养老、“一院三堂”学养结合等改革成果,完善“一刻钟养老服务圈”;深化康复辅助器具国家综合创新试点,打造生态新城数字康复与医疗器械产业园区,建设养老机构消防应急救援实训基地,推动养老事业与康复辅助器具产业协同发展,培育革命老区高质量发展新增长点。
一次次快速响应,守护着百姓的日夜安宁。在三元区代表团代表陈素清看来,“110”是守护群众平安的“生命线”,也是党委政府联系群众的连心热线。她建议,要进一步健全“110”接处警平台与各职能部门的常态化联动机制,完善非警务警情分流保障,加强基层群防力量建设,推动矛盾风险更高效地化解在基层一线。
【部门连线】
市公安局:用平安的温度提升生活的品质
市公安局相关负责人表示,将锚定“开局十五五、奋勇争一流、踔厉展新貌”,突出“强治理”主题,从长远战略着眼,持续健全“六大体系”,推动传统与现代、人力与技术、技术与技术之间更好地融合,构建数字化侦查新模式。加强执法大数据智能化应用,实现全链条、全要素、可追溯的监督管理。围绕中心大局,落实落细各项服务保障措施,统筹推进扫黑除恶斗争,纵深推进电诈打击治理,扎实推进派出所工作规范化、法治化、精细化,构建“空地一体”公安巡防模式,紧盯道路交通、危爆物品、涉险区域、校园医院等领域,强化隐患排查和风险防范,用更加坚实的安全屏障守护老区人民生活的幸福底色。