●全媒体记者 郑丽萍 通讯员 范 军 李梦婕
巡察是管党治党的利剑、为民造福的利器。
市第十次党代会以来，市委坚持把巡察工作放在全市经济社会发展大局中谋划、部署、推进，以配合省委巡视市县为契机，持续推动巡察高质量发展。全市巡察机构坚持围绕中心、服务大局，精准落实政治巡察要求，创新发现问题“四联”、问题整改“四改”和对村巡察“156”以及“未巡先改”等工作机制，以巡察工作高质量发展为谱写三明革命老区高质量发展示范区建设新篇章提供有力保障。
五年来，十届市委先后开展10轮常规巡察、6次专项巡察，发现问题6568个，推动建章立制1479项，带动县级和对村（社区）巡察全覆盖，根据巡察移交的问题线索，严肃查处群众身边腐败问题，推动解决一批群众可感可及的急难愁盼，巡察震慑力穿透力推动力持续提升。
坚守政治巡察定位
全方位“政治体检”
巡察是政治巡察，本质是政治监督。
市委始终把巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，纳入党的建设总体布局，与中心工作同谋划、同部署、同推进。市委主要领导认真履行第一责任人职责，多次主持召开常委会会议、书记专题会议听取巡察情况汇报，研究决定巡察工作重大事项，对重点人重点事重点问题提出明确处置意见，带动县级党委落实管党治党政治责任。
坚守政治巡察定位，全市巡察工作始终聚焦“两个维护”根本任务，把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重中之重，聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧盯医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等重要嘱托落实情况，深入查找政治偏差，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动各地各单位知责履责尽责，为人民出政绩、以实干出政绩。
五年来，全市巡察机构全面贯彻巡视工作方针，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局、建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、优化营商环境、统筹发展和安全等任务要求，聚焦“一把手”等“关键少数”、违反“六项纪律”等行为，发挥巡察利剑作用，用好巡视巡察成果、强化整改监督，保障党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处。
民心是最大的政治，全市巡察机构配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治作出部署安排，拓宽“码上巡”等群众参与监督渠道，督促被巡察党组织解决一批高标准农田建设、养老服务、国企、普通公路养护等领域突出问题，有力回应群众关切，增强群众获得感。
创新“四联”机制
发现问题形成震慑
巡察的主要任务是发现问题，目的是解决问题。
全市巡察机构在精准发现问题上下功夫，推行人才队伍联建、情况信息联采、培训实践联动、问题线索联审的“四联”机制，深化“审巡纪”联动监督，推动监督力量有效整合，有效破解专业力量不足、部门信息不通、线索研判不准等难题。
市委巡察工作领导小组加强对市县巡察全过程的领导指导、统筹推进，市委巡察办全程跟进了解巡察情况，市委巡察组紧扣不同巡察对象的职能职责、工作特点，深化组办会商、组室联动、纪巡协作，更加精准有效地发现问题。
在某市属国企巡察现场，同步进驻的审计组发现一组车辆轮胎更换记录，引起巡察组警觉。巡察组通过蛛丝马迹抽丝剥茧，核对里程记录、供货单据，查阅营运车辆台账，精准发现问题，提出针对性意见建议，让“专业人查专业事”。
根据省委巡视工作部署，全市巡察机构发挥“专班+巡察”机制优势，市县联动开展高标准农田建设、养老服务等领域突出问题专项巡察，探索“纪巡警”联动监督，梳理汇总突出问题2500余个，发现问题线索900余件，穿透式查处一批典型案件。
巡察反映的问题，如何让被巡察党组织心服口服？市委巡察机构积极探索创新巡察报告合规性审核机制，实行巡察组“五级把关”、巡察办审核、专业性问题多部门会审、巡察工作领导小组集体审议等制度，从实体到程序全方位进行审核把关，确保反映的每一个问题都有事实依据、政策依据、责任依据。2026年以来，共对2轮39份巡察报告开展合规性审核，提出意见建议47条，指导巡察组补充证据、修正表述53处，巡察报告质量明显提升。
在精准发现问题的基础上，强化对问题线索的深入了解，发挥兼职副组长作用，健全巡前系统研判、巡中分类研判、巡后会商研判的“三研判”工作法，严把质量关、提高成案率。五年来，本届市委巡察移交问题线索成案率达61.9%，全市集中整治问题线索来源于巡察占比达17.3%，有效发挥巡察利剑作用，持续增强巡察震慑力。
用好巡视巡察成果
做好“后半篇文章”
巡察是政治体检，整改是政治考验。
市委听取巡视巡察整改情况汇报，就强化整改和成果运用作出部署安排。市委巡察工作领导小组研究提出上轮巡察整改不到位的问责意见，严肃巡察反馈，通报突出问题，明确整改要求，同时抄送市领导，指导督促分管领域问题整改。市委巡察办统筹推动，加强与纪检监察机关、组织部门会商研究，强化整改监督，压实被巡察党组织整改主体责任，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
巡察成效好不好，看整改实不实。市委巡察机构创新整改监督模式，推行对账销号改、举一反三改、建章立制改、追责问责改的“四改”机制，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，让群众看见巡察带来的真变化。以列入全省“强化巡视（巡察）整改工作流程指引”相关工作机制试点为契机，探索形成立行立改、边巡边查等5项制度，进一步健全完善覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。
“镇里主动向上争取资金，鼓励群众参与进来，水渠修得结实耐用，实实在在解决农户的心头难事。”清流县赖坊镇水利站负责人高兴地说。
巡察既要强化震慑作用，也要深化标本兼治。围绕综合用好巡察成果，全市巡察机构坚持以巡促改促建促治，以一体推进巡察整改、“未巡先改”为抓手，深化“一巡一分析”，建立整改主体责任、整改监督责任、成果运用责任、统筹督促责任的“四位一体”机制，充分发挥“巡察一个、带动一片”作用，着力做到已病早治、小病先治、未病先防。
聚焦群众急难愁盼，选取公立医疗机构门诊预交金清退不到位、司法机关对涉及群众款项的处置不及时等6个“小切口”推进，共清退资金6.49亿元，带动整改“大纵深”，推动巡察成果从“解决一个问题”向“治理一个领域”延伸。
整改成效怎么样，由评估来“验成色”。全市巡察机构探索开展整改成效评估，综合运用查阅台账、实地走访等方式，对10家市直单位巡察整改情况“回头看”，发现问题44个，对相关责任人员约谈提醒，通报典型案例，进一步传导整改政治责任、巩固整改成效，本届市委巡察反馈问题整改率达97.1%。
联动协调对村巡察
打通“最后一公里”
对村巡察工作是攻坚战、持久战，事关千家万户、群众切身利益。
市委对全面加强对村（社区）巡察工作作出部署，压紧压实县乡党委主体责任，紧盯乡村振兴、共同富裕等重点任务，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、村（社区）组织换届工作，因地制宜、有形有效推进巡察全覆盖，扎实织密基层监督网。
村（社区）是政策落地的“神经末梢”、全面从严治党“最后一公里”。市委巡察机构立足村（社区）数量多、分布广、村情复杂的实际，探索完善对村（社区）巡察“156”机制，通过定准“一张监督清单”、用活“五种巡察方式”、优化“六项工作流程”，推动巡察利剑直插基层。
“水渠修通了，蔬菜再也不怕旱涝了！”泰宁县杉城镇胜二村村民面对巡察回访人员，忍不住竖起大拇指。
如何找准村（社区）巡察“病灶”，市委巡察机构紧扣村（社区）党组织四大功能，出台“81个是否”共性监督清单，结合人口规模、资源禀赋、集体“三资”、信访反映、基层党组织建设等因素，形成个性监督清单，实现一村一策、靶向监督。沙县区虬江街道洋坊村是城中村，集体资产丰厚、工程项目集中。巡察组对照清单重点检视，揪出综合创业大楼烂尾闲置十余年的老大难，推动街道牵头协调多部门，啃下复工、验收、办证一道道硬骨头。大楼投用后每年为村集体增收85万元。“大楼闲置十几年，如今终于‘活’过来了！”村党支部书记徐樟盛感慨万千。
针对巡不深、察不透难题，市委巡察机构按照“三多三弱三好”把村（社区）划分为高风险重点村（社区）、平稳型关注村（社区）、简约型常规村（社区）三类，灵活用好提级、交叉、专项、常规、乡村一体巡等5种巡察方式，完成对1946个村（社区）巡察全覆盖，发现问题2.57万个，推动办成民生实事2000余件。其中，市级“提级+交叉”巡察18个重点村，带动巡察102个村，一批啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”被严肃查处。
巡察贴近群众，流程也要适配基层。市委巡察机构做好“加减法”，优化对村（社区）巡察的准备、了解、报告、反馈、移交、整改等6个环节工作流程，注重科技赋能监督，用活用好基层小微权力监督平台、“码上巡”等信息化手段，为基层减负，为巡察增效。大田县太华镇华溪村通过扫码反映补助问题，推动30户困难群众落实补助资金16万元。建宁县溪口镇辖区村干部虚增工程量侵占项目资金问题，按照边巡边查程序移交纪检监察机关处理，并以此开展农村集体“三资”专项整治。
打铁必须自身硬。五年来，市委巡察机构坚持把自身建设摆在突出位置，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿、“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，抓好理论学习，选优配强巡察专职力量，汇编工作规则、工作措施、整改和成果运用、贯通协同、队伍建设、内部管理等6个方面31项制度，编印巡察纪律手册，抓实巡前警示教育、巡中明察暗访、巡后纪律作风评估，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的巡察铁军，确保始终做到利剑高悬、震慑常在。
奋进新征程，建功新时代。站在“十五五”开局之年新的起点，全市巡察机构将全面贯彻巡视工作方针，深入落实政治巡察要求，从严从实加强自身建设，深化“四联”“四改”“156”“未巡先改”等工作机制，持续打响“三明巡察”品牌，以高质量巡察工作质效助推全市经济社会高质量发展。