●全媒体记者 吴文凯
三明，是一座具有改革创新基因的城市。多元交融的文化特性，淬炼出三明人敢闯敢试、敢为人先的精神品格，改革创新早已深深镌刻进城市发展的血脉基因。
市第十次党代会提出，要增创特色改革新优势，推动开放发展再上新台阶。五年来，三明始终坚守改革初心、赓续改革基因，坚持以改革破难题、以创新开新局、以实干促发展，持续擦亮医改、林改、教改等“金字招牌”，一系列靶向精准、务实有力的改革举措落地见效、纵深推进，不断为三明革命老区高质量发展示范区建设注入源源不断的动能。
守护民生健康底色
民生为本，健康为先。深化医改是增进民生福祉、补齐民生短板的关键举措，也是三明持续深耕的改革领域。
晨光熹微，薄雾萦绕宁化县石壁镇陈塘村。村医张毅背着药箱，行走在乡间蜿蜒小道上，开启了日常的巡诊随访工作。
“张医生隔三差五上门、打电话叮嘱，比我自己还上心。”今年70岁的村民张树啸对贴心的基层医疗服务赞不绝口。张毅熟练地为老人测量血压、细致询问身体状况、耐心叮嘱饮食作息禁忌，同步登记健康数据、记好下次随访时间，把细致入微的健康服务送到群众家门口。
作为红军第四医院革命旧址所在地，如今的陈塘村基层医疗面貌焕然一新。去年，陈塘村卫生所完成标准化提质改造，规范设置诊室、治疗室、健康宣教室、中医药服务室，配齐基础诊疗设备，让村民在家门口就能享受便捷、规范的基础诊疗和中医药服务。
日常工作中，张毅常态化开展入户随访、慢病管理、中医药科普，定期开展义诊和养生宣传指导，全方位守护村民健康。“基层医疗条件越来越好，我们的责任也越来越重，必须把群众的健康服务做细做实。”张毅的心声，是基层医务工作者的共同坚守。
群众在家门口享受到更优质的健康服务，是三明医改持续深化的生动缩影。我市始终坚持以人民健康为中心，持续纵深推进公立医院综合改革，各县（市、区）组建县级总医院，整合优化县、乡、村医疗资源，构建全域一体的医疗卫生服务体系，着力打通基层医疗服务“最后一公里”。
2022年，我市入选第一批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，公立医院出院患者满意度连续四年居全省首位。
为精准提升基层诊疗服务质效，2025年，三明市深化医药卫生体制改革领导小组印发《三明市健康社区服务能力提升行动方案》，把健康融入社区治理全过程，通过建设健康环境、优化健康服务、倡导健康文化，拓展基层卫生健康服务的深度和广度。
聚焦群众看病就医急难愁盼，我市系统实施全民健康管护体系完善、医疗服务能力提升、分级诊疗建设、医防融合、医疗保障提升、人事薪酬分配制度完善等工程，持续深化“三医”协同发展和治理，一体推进“药、价、保”医保支付方式、薪酬制度等改革，健全紧密型县域医共体、健共体建设，推动医疗改革从“量变”向“质变”跨越。
优质医疗资源下沉的堵点，同样在破解。我市依托与上海交通大学医学院附属瑞金医院、中国中医科学院广安门医院等高水平医疗机构合作，加快建设省级区域医疗中心，努力让百姓不出市就能获得高水平的医疗服务。同时，深入实施医疗卫生强基工程，持续推进“千名医师下基层”与“移动医院”常态化巡诊，努力构建高效协同的分级诊疗体系。
畅通“两山”转化通道
青山叠翠，林海浩瀚。七月末，国家林业和草原局正式批复《福建省国家级自然公园（不含风景名胜区）整合优化方案》，公布福建省国家级自然公园名录，三明9处国家级自然公园成功入选，这份国家级荣誉，是我市数十年植绿护绿、治绿兴绿的见证。
作为守护林海生态的关键抓手，林长制发挥了重要作用。我市以市、县、乡、村四级林长为林长制框架，建立巡林、履职挂钩、述职督办等制度，搭建“林长+”司法协同机制，推行“一带三”联动执法与森林督查“135”模式，引入社会林长与监督员，形成行政主导、司法协同、社会参与的多元共治格局。
全市2000余名生态护林员依托“人工巡护+无人机巡查”协同模式，让每一片林海都有了守护者。目前，全市森林覆盖率达77.12%，森林覆盖率、森林蓄积量保持全省前列，连续四届位居“中国绿都”榜首，2025年位居林草“两山”转化综合评价五星城市榜首。
依托全省首个市场化运作的区域性农村综合产权交易平台——福建沙县农村产权交易中心，破解生态资源价值转化难题，畅通“两山”转化通道，累计成交额突破87亿元。今年3月，三明市碳票注册登记系统正式投用，这个碳票流通“智慧中枢”让每张三明碳票拥有唯一数字“身份证”，破解了碳票交易存在固碳存量不清、产品无法溯源、交易注销不及时等问题，有利于整合碳票资源，形成规模效应，打通碳票市场化流通，带动林业碳票跨区域交易。
近年来，我市持续创新林业金融产品，推出林业碳票、“林票2.0”，升级“福林贷”，创新推出“林票e贷”“林票通”及“竹链贷”“闽笋贷”等特色信贷产品，构建“财政引导、金融赋能、社会参与”的多元投融资体系，破解“生态资源难度量、难抵押、难交易”难题，为林业产业发展注入金融活水。
“生态美”与“百姓富”同频共振。我市立足山林资源优势，大力发展林下经济，建成金线莲、铁皮石斛、茯苓、灵芝、多花黄精等林下经济示范基地，全市林下经济经营面积超480万亩，带动20余万农民参与林下经济经营，1200多家涉林企业吸纳4万多农民就业，让林农捧上生态“金饭碗”。
聚焦竹木特色产业链，我市全力推动相关产业转型升级，将竹木产业纳入全市11条重点特色产业链统筹推进，通过关键技术“揭榜挂帅”破解产业发展瓶颈，构建“竹木物理分解点—初级加工小微园—专业园区”三级供应链体系，打造永安、尤溪竹木加工特色园区，形成“三核一带多极”的竹产业发展布局。在巩固基础加工优势的同时，发展天然植物油提取、生物质竹浆模塑等精深加工产业，研发推广“以竹代塑”“以竹代木”绿色产品，推动竹木产业向高端化、精细化、绿色化、品牌化迈进。
点亮育人之光
教育是最大的民生工程。作为闽学之源、闽师之源，三明素有崇文重教的优良传统。五年来，我市以教育部基础教育综合改革实验区建设为抓手，系统推进基础教育综合改革，打好教改“组合拳”，推动全市基础教育从“基本均衡”向“优质均衡”稳步迈进。
“小心！碰到铁丝会亮灯哦！”明溪县实验幼儿园的科学探索室里，孩子们手持金属棒挑战“电棒迷宫”，沉浸式感受科技趣味。在王桥分园，孩子们走进乡野，拾鸡蛋、抓泥鳅，在亲近自然的体验中快乐成长。
生动的育人场景，是明溪县推进学前教育优质均衡发展的鲜活实践。乘着总校制改革东风，明溪县实验幼儿园接管闲置的王桥村幼儿班，升级打造王桥分园。
学校实行“四统一”紧密型办学模式，统一办学理念、统一财务收支、统一师资调配、统一绩效考核，搭建城乡双向研学、资源共享平台，补齐乡村学前教育短板。“以前村里孩子要专程送到城区上学，路途远、不方便，现在在家门口就能享受县城师资和课程，我们家长特别安心！”村民杨秉荣的真切感言，道出了教改带来的民生实惠。
总校制办学改革，是三明推动城乡教育均衡提质的重要抓手。我市创新推行“3456”总校制办学改革模式，推动市区优质名校、县域龙头学校与薄弱乡村学校精准结对、抱团发展，通过总校派驻管理干部、骨干教师驻点帮扶等举措，持续破解城乡教育资源不均问题。
目前，全市中小学共组建总校120所、分校340所，构建起学段贯通、城乡联动、强弱互补的优质教育发展体系，推动城乡基础教育全链条提质、一体化发展。
在硬件提质、资源共享的基础上，我市深耕师资队伍建设，健全师资培育、激励、保障全链条体系，优化城乡师资均衡配置，深入实施教育领航人才培育计划，搭建市、县、校三级联动教研平台，推动特级教师、学科教研员、骨干教师常态化下沉薄弱学校精准帮扶，夯实基层教育教学根基。
走进尤溪县东城中心小学，阳光体育、全员运动蔚然成风。学校构建分层递进的体育育人体系，低年级开展趣味球类比拼夯实运动基础，中高年级常态化举办班级足球联赛，每年举办赛事吸引200余名学生踊跃参与，通过评选优秀运动员激发学生运动热情。
“我们学校人人爱足球、人人会运动，每个孩子都能找到自己的赛场。”尤溪县东城中心小学校长叶廷华介绍。
系统化、全员化的体育育人模式，让学生走出教室、拥抱阳光、强健体魄。三年来，该校学生近视率从42.86%降至39.56%，学生身体素质、身心健康水平稳步提升。
教育不止于课堂，更在于五育并举、全面育人。我市始终坚持“健康第一”育人理念，统筹体育强身、心理护航、美育润心、实践育人一体推进，落地实施体质健康“54321”管理举措，保障学生每日体育锻炼不少于2小时，创建127所全国校园足球特色学校，全市学生体质测试合格率连续三年稳定在95.56%以上。
同时，市教育系统构建全覆盖、全链条的心理育人体系，实现乡镇中心校以上心理辅导室、专职心理教师全覆盖，常态化开展考前心理疏导、心理健康科普，深耕“行走的思政课”“温暖集体行动”等特色育人品牌，护航青少年身心健康、全面发展。
改革永不停步，创新永无止境。深耕医改、林改、教改的同时，我市还持续推进绿色金融、国资国企、精神文明等特色领域改革，以改革破解发展难题、以创新激活发展动能、以实干增进民生福祉，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。