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2026-10-14
星期三
当前报纸名称:三明日报

让生态红利惠及千家万户

日期:09-07
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●全媒体记者 陈 渴 宁化记者站 雷露微 通讯员 刘善辉

秋日,走进宁化县城南镇城南村客家祖地省级森林公园,林间醉氧夹杂着雨后山野气息扑面而来,沁人心脾。

机制创新:从“林长制”到“委员林长”

这片绿意盎然的森林公园,是宁化县政协委员林长肖步雄最常驻足的地方。园内森林步道、配套设施,他了然于心。“如何把这样一个植被丰富、空气清新的森林公园打造成宁化县城的‘后花园’?”这一思考成为肖步雄践行委员林长职责的重要落脚点。

宁化县是南方重点林区县,林地面积278.85万亩,森林覆盖率超75%。2023年,当地为破解林长制单一行政监管短板,打通政协民主监督与山林管护融合通道,创新推出“林长+政协委员(委员林长)”工作机制,构建起“行政林长抓落实、委员林长强监督、双向联动促转化”的闭环生态治理体系,为守护绿水青山筑牢制度保障。

同年10月17日,县政协组建青山督导队,这是委员林长工作机制的雏形。通过首次全域巡山视察,9位委员林长深入牙梳山自然保护区、河龙乡林区,实地核查森林培育、森林防火、林业有害生物防控、林下经济发展现状,提出以政协委员常态化巡山监督补充林长制监管体系。当年11月13日,“林长制”政协委员工作站在县林业局正式挂牌,委员林长履职工作步入规范化、常态化轨道。

从那时起,肖步雄多了委员林长这一重身份。随着履职工作的深入,委员林长队伍需要更加专业地针对林业发展问题开展履职。原有青山督导队按产业分片组建“文旅康养+森林休闲”“笋竹(畲药)产业+资源利用”“油茶产业+资源培育”“林下经济+林木基地”4个专项小组,打造一批懂山林、懂产业、懂民生的专业林长队伍,常态化开展巡山视察、专题微协商、提案督办、防火督导、产业调研等工作,守住森林生态安全底线,助推林业全产业链提质增效,实现生态保护、产业富民、基层治理、政协履职四重成效。

精准履职:建言献策与法治护航双轮驱动

肖步雄成为“油茶产业+资源培育”小组成员。在他看来,委员林长的身份,是责任更是使命。家乡的青山绿水、一草一木、一河一川,都是他履职尽责的考场;每一次巡山调研、每一次建言献策,都是守护乡土生态、助力产业发展的生动注脚。

在政协“助力乡村全面振兴委员进百村”专项活动中,肖步雄和其他委员对当地油茶企业进行调研,发现被称为“铁杆庄稼”的油茶在产业发展过程中遇到瓶颈。为此,担任县工商联副会长的他常与其他企业家座谈交流,收集民声民意,聚焦解决种植低效、加工短板、品牌薄弱及拓宽销路等问题。他和其他委员梳理调研成果,提交了《关于推进油茶产业发展助力乡村振兴的建议》《关于宁化县油茶产业发展的建议》等提案,得到县委、县政府的积极回复和办理。

作为深耕公检法领域的委员林长,雷桂旺则希望以坚实的法治后盾守住生态红线。“在林业领域,我们通过‘补植复绿’这种恢复性司法理念,让当事人以补种树苗、恢复山林作为减轻或免除刑罚的依据,实现办案的法律效果、社会效果和生态效果有机统一。”雷桂旺表示,生态司法既有法理较量,也有他作为委员林长的责任坚守。在过去的实地调研中,雷桂旺针对水土流失问题,和其他委员一起提出种植油茶等经济树种的应对措施,增强土壤抗冲刷和持水能力,实现“绿山”与“富民”双赢。

成效转化:协商成果落地激活林业新动能

自机制运行以来,委员林长依托“巡、查、访、议、办、督”工作法,以专项协商破解林业发展堵点,围绕民营笋竹企业扶持、护林队伍能力提升、美丽乡村疗养、竹山可持续发展、野外用火管理等提交高质量提案30余件,收集林农关于竹山道路、药材补助、林权贷款等社情民意上百条,全部联动林业、财政、金融部门落地回应各项惠民政策,深度参与林下经济、中药材、笋竹、茶油、森林康养等调研督导。

委员林长还发挥人脉、行业等优势,聚焦三叶青、多花黄精等道地中药材发展瓶颈,联合技术专家深入实地调研,围绕“十五五”中药材产业规划编制、产学研技术攻关、标准体系建设、品牌市场拓展等重点工作精准建言献策。发挥乡贤政企桥梁纽带作用,对接悦竹悦居、科乐达智能设备等优质企业,成功落地5个林业招商项目。

一众务实举措暖心落地,持续激活宁化林业发展新动能。在委员林长的建言献策和协调发力下,全县各乡镇配套水泵、水管等以水灭火装备,完善野猪捕猎限额、生态补偿、林权收储担保等配套政策,推动全县发展油茶、林下中药等产业和玉扣纸非遗传承,不断拓宽林农增收渠道,打通生态保护和产业融合发展路径,让绿水青山持续绽放“绿富美”的动人光彩。