●全媒体记者 梁梦婷 通讯员 明组轩
从昔日邻里陌路、小区失管，到如今围坐恳谈、守望相助；从老旧楼院设施破败、诉求难解，到“红色管家”在岗、服务上门，冷暖之间的变迁，蕴含着我市强化党建引领城市基层治理的温度。
近年来，我市全面深化近邻党建工作，坚持多维发力、系统攻坚，持续建强组织、优化物业、凝聚合力，让“远亲不如近邻”变为可感可及的治理实景。
延伸组织链条
筑牢群众身边的红色堡垒
“以前有事找社区，现在有事找支部。”三元区富兴堡街道东霞新村居民张敏谈及小区新变化，喜上眉梢，“上次反映路灯不亮，第二天支部就协调人员来修好了。”
东霞新村建于20世纪80年代，是典型的老旧小区，车辆乱停放、环境脏乱差、公共设施破损等问题长期困扰着居民。小区党支部成立后，牵头承担起停车管理、清洁保洁、设施维护等管理职责，迅速成为小区治理主心骨，推动小区管理由乱到治。
一域之变，源于全局之谋。我市把集中组建小区党支部作为深化近邻党建工作的主抓手，区分物业企业入驻、业主物业自管、物业兜底服务等不同情况，坚持“一小区一策”，组建805个小区党支部，实现应建尽建。同时，我市推动75%以上居民楼栋成立党小组，3.4万余名小区党员联系群众，协助社区小区党组织抓好治理，有效地把党的工作延伸到群众家门口。
组织建起来，关键要过硬。我市制定出台小区党支部管理办法，全面建立小区党支部书记备案管理制度，广泛动员离退休党员、在职党员担任小区党支部书记，并以街道（乡镇）为单位，每年开展小区党支部党建“体检”、问题整顿。近两年累计培育样板小区党支部295个、整顿转化后进党支部71个，着力把每个小区党支部建好建强。
如何让小区党支部更好地发挥作用？我市选取339个小区试点，将支持小区党支部工作、重大事项决策前向党组织报告等内容，写入业委会或业主大会章程，并探索推行业委会履职评价机制，由小区党支部每年牵头开展评议，推动连续两年评议不合格的业委会成员引咎辞职，切实增强小区党支部在治理中的主导权、话语权。
开展党建联建
提供品质更优的物业服务
不久前，永安市燕南街道五洲小区的居民多了件舒心事。“久拖不决的广场舞扰民问题，终于彻底解决了！”天立物业公司负责人如释重负地说。
此前，五洲小区居民长期受广场舞噪声困扰，物业公司多次劝说引导，但收效甚微，不少居民认为物业不作为，甚至因此拒缴物业费。针对这一情况，五洲小区党支部牵头召集挂钩小区的街道社区干部、业委会成员、物业企业人员、广场舞队负责人及居民代表坐在一起，共同分析问题症结，最终达成将广场舞场地迁移至南山公园的解决方案。
五洲小区问题的解决，源于联动机制的创新。针对物业企业与小区缺乏沟通、关系对立的问题，我市全面推动247家物业企业与项目所在小区党支部签订党建联建协议，定期参与小区自治联席会议，实行要事共商、活动共办、难题共解。去年以来，全市累计协商解决治理问题8300余件，推动物业企业、社区小区从各自为政走向协同共治。
聚焦解决居民长期诟病的物业行业服务质量不高问题，我市全覆盖组建市、县两级物业行业党组织，主导制定物业行业自律公约、管理服务规范，推动物业企业全面签订自律承诺书，并优化物业项目质量评价标准，将社区小区党组织评价比重提高到40%，以“红色标尺”倒逼物业服务提质升级。2025年，全市物业投诉件同比下降32%。
为破解部分老旧小区业委会成立难、物业管理缺失问题，我市引导社区小区党组织牵头组建164个红色自管会，自主提供“五有”基础物业服务，实现“有治安防范、有设施维修、有保洁服务、有绿化养护、有停车管理”。截至今年7月，全市小区业委会（临时物管会）组建率较2024年提高26.5%，实现居民小区物业服务全覆盖。
统筹资源力量
打造便捷惠民红色阵地
由架空层改造而成的小区“近邻之家”党群服务站里，居民议事会正热烈进行，老人三三两两，下棋、阅读、闲聊……在沙县区虬江街道一品江山小区，小小站点串联起邻里有声有色的生活光景。
在这里，空间“微改造”催生了治理“大效能”。闲置角落变身协商平台，固定阵地集成多元服务，既打通了民意上传的通道，也承接了服务下沉的需求。“自从有了这个活动点，我基本上天天来报到。”居民陈晓笑着说：“大家伙儿在这儿碰个面、聊个天，还能顺便把事办了，邻里感情自然就近了。”
放眼全市，像这样的小区“近邻之家”党群服务站共有584个，各站点以居民需求为导向，创新推行延时错时服务、线上预约等便民机制，引入全民健康管理、“一老一小”服务等多元功能，让居民在家门口就能享受一站式便捷服务。
服务阵地愈发完善，多方资源力量顺势集聚整合。一方面，常态化落实近邻恳谈会，组织各级党员干部面对面倾听民声诉求，去年以来累计解决问题诉求1.9万余件；另一方面，组建1300余支“近邻帮帮团”，让爱心帮扶、纠纷调解成为邻里间的互助日常。
我市还注重用好党建引领基层治理协调机制，整合城管、政法、消防等部门力量，每年确定2至3个社区小区难以自行解决的消防通道阻塞、公共设施损毁等问题作为集中攻坚项目，通过联合执法、联合治理进小区，久久为功化解治理“硬骨头”，让居民的安全感、幸福感在一件件实事落地中持续提升。