●阳崇欣
正确政绩观直接决定党员干部干事方向,关系党的根基与初心。三明全域11个县(市、区)均为原中央苏区县,为中国革命作出巨大牺牲与重要贡献。在血与火的考验中,三明域内的中央苏区党组织以坚强的党性为根基,以人民利益为最高追求,在武装斗争、政权建设、土地革命、群众动员、纪律建设等方面探索前行,形成契合苏区实际、彰显初心使命的正确政绩观,实现党的建设与群众利益的高度统一。在残酷的革命环境下,当地党组织深耕党建实践,形成以为民造福、实干担当、艰苦奋斗、清正廉洁为内核的正确政绩观,构建起党和群众生死相依的紧密联系。梳理这段红色历史,能够为三明建设革命老区高质量发展示范区、新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供历史借鉴。
一、三明中央苏区独特的革命根基
三明地处闽西北,是中央苏区东北关键屏障,被毛泽东称作中央苏区“东方好区域”。宁化素有中央苏区“乌克兰”之称,1931至1934年,为红军筹集粮食950多万斤、钱款近54万元,组织2万余人次的担架队参与后勤支前。三明境内的中央苏区政府共动员3.7万余名群众参加红军,1.12万名三明子弟踏上长征路。宁化作为中央红军长征四大出发地之一,1.4万名中央红军战士由此出发远征,隶属红三十四师的闽籍战士作为后卫部队血战湘江,多数壮烈牺牲。最终三明籍红军抵达陕北仅76人,在册烈士达4933名。红军主力转移后,闽西北坚持三年游击战争,二十余年红旗不倒,充分印证党组织强大的领导力与群众坚定的拥护。
三明区域内党组织起步早、体系完整。1928年沙县夏茂成立三明首个党组织,此后宁化、清流、归化、建宁、泰宁等地陆续建立支部、特区委与县委。1933年闽赣省委设立,管辖三明境内十县,叠加东方军、北上抗日先遣队入闽开展革命工作,至1934年长征前,境内形成省委、县委、区委、乡党支部四级完整组织体系。
彼时苏区党建围绕两大核心任务开展:一是打破国民党“围剿”与经济封锁,巩固红色政权;二是推行土地革命,保障群众生存权益。这也划定了苏区政绩的评判标准:政绩不为个人升迁,而在于群众解放、革命胜利与百姓切身利益。
二、三明苏区党建催生正确政绩观的实践路径
三明苏区从思想、组织、作风、纪律、群众工作五个维度践行为民导向的政绩观。
一是思想建设筑牢理想根基。苏区依托列宁小学、夜校、妇女识字班普及革命理念,以扫盲为载体传播革命真理,厘清“为谁干事、为谁创绩”根本问题。早期党员放弃安稳生活深入农村发动群众,坚守共产主义信仰。大田特支创始人叶炎煌深入农村开展革命,宣传革命思想发展党员,并建立了党组织——中共大田特别支部,彰显无私奉献的党性底色。同时苏区党组织坚决抵制形式主义,批判重表面、轻实效的做法,确立实干为荣、虚功无用的价值导向。
二是组织建设夯实制度保障。中央苏区时期,红四军、红一方面军、东方军先后帮助地方建党建政。1930年6月27日,三明第一个县级红色政权宁化县革命委员会成立,1931—1933年,建宁、泰宁、将乐、清流、归化等相继成立县苏维埃政府,实行民主选举,贫苦农民当选苏维埃代表,真正实现人民当家作主。苏维埃政权由群众选举、对群众负责、受群众监督,摒弃“官本位”思想,树立“人民公仆”理念。而后建立的宁清归中心县委、建泰将县委、闽赣省委,统一领导苏区党建与革命斗争,形成军队与地方党建联动格局。当地全面建立苏维埃政权,干部由贫苦群众民主选举产生,树立公仆意识。干部选拔优先选用基层实干、群众认可的人员,在斗争实践中发展党员,严防投机分子借革命谋取私利,军队与地方党建协同发力,层层压实党建责任。
三是作风建设坚守实干底色。苏区干部自带干粮办公、草鞋进山走访群众,坚持实地调研解决百姓难题。毛泽东在建宁停留44天,深入民间体察民情,留下“西门莲故事”“多打农具少打瓢”等佳话,要求干部接地气、察民情、解民忧。苏区坚决反对虚假政绩,红四军进入闽西北后明确反对报假数字、造假政绩,1930年宁化西南五乡农民暴动实打实打土豪、分田地、建政权,彰显求真务实的政绩导向。面对敌军封锁与战事压力,苏区的党员干部主动带头冲锋,战斗中无数官兵浴血抗敌,彰显“功成必定有我”的担当精神;苏区建设坚持久久为功,各地持续深耕分田、生产、支前基础工作,九成农民分到土地,不急功近利,兼顾当下实事与长远根基。
四是纪律建设守住廉洁底线。苏区建立严格财务管理制度,筹得钱粮物资全部用于红军补给与群众救济。虽然苏区物质生活艰苦,但干部都能做到廉洁奉公,遵纪守法,对苏区资财视为神圣,不可侵犯,也没有人搞特权、多吃多占、背地里偷拿暗摸的。干部犯错公开检讨,群众可直接批评监督,不存在特权阶层,以公私分明的作风赢得群众信任。
五是群众工作锚定为民根本。中央苏区各县革命委员会成立后,普遍开展了打土豪、分浮财、焚烧地契债约、扩红筹款运动,并按照“原耕不动、抽多补少、抽肥补瘦”的原则开展土地革命。建宁、泰宁、将乐苏区广泛开展插标分田,废除封建剥削,实现“耕者有其田”。同时苏区兴修水利、开垦荒地、开办红军医院、废除苛捐杂税,全方位解决群众生产生活难题。群众组建各类革命组织踊跃参军支前,即便村庄被毁、房屋遭焚,仍不惜性命保护红军伤员、保存革命火种,彰显“民心是最大的政治”,这是苏区政绩的最高检验。
三、苏区历史对新时代三明发展的现实启示
传承苏区政绩观精神内核,是三明建设革命老区高质量发展示范区的重要抓手。
一是坚守人民至上,把民生实效作为评判标准。2025年三明民生财政支出占近八成,投入46.15亿元落地33个为民办实事项目。全市各地稳定新增就业、扩充义务教育学位、推进医共体转型、完善养老托育配套,同步优化城乡人居环境、化解基层矛盾,持续提升群众获得感。
二是坚持求真务实,杜绝形象工程。聚焦氟新材料、生物医药等重点产业链,推进传统产业绿色技改,盘活低效用地超5000亩,落地330个以上省市重点项目,依靠实体经济与基础设施建设夯实发展根基,不搞表面化工程。
三是着眼长远发展,保持久久为功定力。持续巩固杂交水稻制种优势,稳定粮食种植规模;深耕“中国绿都”生态品牌,推进水土流失治理与植树造林,完善流域管护机制;改造老旧小区、建设和美乡村,深化林改、林业碳汇等长效改革,一张蓝图干到底。
四是严守清廉底线,持续正风肃纪。落实中央八项规定精神,政府压缩一般性支出,把资金向民生倾斜;规范项目、资金审批流程,完善多元监督体系,推进政务服务简化优化,以清廉党风稳固执政根基。
五是强化担当精神,主动破解发展难题。全力完成生态整改、矿山修复、安全生产等硬性任务,深化沪明对口合作、山海协作,攻坚就业、住房、医疗等民生痛点,以迎难而上的担当兑现为民承诺。
中央苏区时期,三明苏区党组织以坚强党性为根基,以为民造福为核心,以实干担当为路径,以清正廉洁为底线,树立和践行正确政绩观,铸就党与人民生死与共的血肉联系,书写了“风展红旗如画”的壮丽篇章。这一历史实践深刻证明,正确政绩观的灵魂是执政为民,人民立场是筑牢政绩观的根本立场,实干担当是落实政绩观的唯一路径,清廉为民是践行政绩观的底线保障,群众拥护是实现政绩观的最高检验。苏区时期党与群众血脉相连的历史,本质上就是一部坚守初心、执政为民的奋斗史,它所蕴含的精神与理念,跨越时空、历久弥新。
(作者单位为中共三明市委党史和地方志研究室)