●李春琛
政绩观是党员干部党性修养、权力认知与事业追求的集中体现。树立和践行正确政绩观,关键要把“为什么干、为谁干、怎么干、干得怎么样”想清楚、做扎实。具体来看,可以从四重逻辑加以把握:以公私之辨校准价值取向,解决“为什么干”的问题;以人民公仆站稳人民立场,解决“为谁干”的问题;以真抓实干提升治理实效,解决“怎么干”的问题;以科学考核强化结果检验,解决“干得怎么样”的问题。四者层层递进、相互贯通,共同指向创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
一、以公私之辨校准价值取向,解决“为什么干”的问题
领导干部手中的权力来自党和人民,配置的是公共资源,承担的是公共责任,必须服务党和人民事业。政绩不能成为个人名利的工具,而应体现公共利益、增进人民福祉,这是正确政绩观的价值原点。
习近平总书记指出:“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。”公私之辨不仅是干部作风问题,更是检验党性立场、权力观念和价值取向的重要标尺。公私关系摆不正,政绩观就容易跑偏。现实中,少数干部政绩观出现偏差、履职行为走样,表面看是作风漂浮、工作不实,深层看则是私心杂念作祟。有的把公共资源用于个人出彩和政绩包装,滋生“形象工程”“政绩工程”;有的把公共责任让位于个人得失,导致急功近利、行为失范。其本质都是把“私”的算计掺进“公”的事业,把公共权力异化为谋名、谋利、谋位的工具。
因此,树立和践行正确政绩观,必须在公与私之间划清界限,坚持公心为上、公权为民、公责为重。党员干部要始终把党和人民利益作为最高价值追求,坚决摒弃私心杂念和功利思维,做到一心为公,把岗位职责落实到为党尽责、为民造福、推动发展的具体实践中,以纯粹公心守护从政初心,以正确价值判断引领履职方向,从源头上防止政绩观跑偏。
二、以人民公仆站稳人民立场,解决“为谁干”的问题
公私之辨回答的是干部干事创业出于公心还是私心,官民之辨回答的则是干部究竟站在谁的立场上创造政绩。树立和践行正确政绩观,必须摆正干部与群众的关系,想清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”。
习近平总书记深刻指出:“人民是国家的主人,干部是人民的公仆。”领导干部手中的权力不是身份象征,而是为民服务的责任。现实中,一些干部政绩观偏差,往往同官本位思想有关。他们习惯站在管理者位置看问题,把上级是否注意、工作是否有声势放在前面,却没有真正从群众需求出发,导致工作看似热闹,实际效果并不扎实,政绩浮于表面,偏离为民造福的方向。
“为谁干”从来不是抽象命题,最终要落到群众最关心的具体问题上。从三明林改、医改实践看,真正的政绩不是造声势、做展示,而是把工作做到群众真正有感的地方。
站稳人民立场,就要把人民公仆意识贯穿履职全过程。干部干得好不好,不能只看材料好不好、工作声势大不大,更要看群众关切有没有回应、实际问题有没有解决、民生福祉有没有增进。只有始终把自己摆在人民公仆的位置上,才能让政绩真正成为群众可感可及的实际成效。
三、以真抓实干提升治理实效,解决“怎么干”的问题
价值取向和人民立场不能停留在认识上,最终要落实到具体行动中。树立和践行正确政绩观,关键要解决“怎么干”的问题。习近平总书记指出:“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”
从实际出发,是干事创业的基本前提。不同地区资源禀赋、发展阶段、产业基础、财政能力、生态条件各不相同,推动工作不能简单照搬照抄,更不能为了出政绩不顾条件什么都想干。领导干部谋划工作,必须尊重客观实际和群众需求,既尽力而为,又量力而行。脱离实际的“大干快上”,短期看似有成效,长远看往往可能造成资源浪费,甚至留下风险隐患。
按规律办事,是提升治理实效的重要保证。经济发展、社会治理、民生保障、生态保护、风险防控等都有其内在规律。不能把主观愿望等同于现实条件,也不能把行政推动简单等同于治理成效。任务越重、压力越大,越要保持战略定力,防止为了追求短期政绩而突破客观规律、透支长远发展。
树立和践行正确政绩观,还要有久久为功的耐心。“功成不必在我”不是消极懈怠,而是不计较个人功名,多做打基础、利长远的好事;“功成必定有我”不是急于留下个人痕迹,而是在党和人民需要的地方主动担当、积极作为。真正的政绩,来自破解难题中的责任担当,来自为民服务中的务实行动,来自一张蓝图绘到底的持续奋斗。
四、以科学考核强化结果检验,解决“干得怎么样”的问题
政绩观能否真正树起来、落下去,既靠思想教育,也靠制度约束和评价引导。树立和践行正确政绩观,必须用好考核评价这个“指挥棒”,解决政绩由谁评、怎么评、怎样才算真的问题。
评价政绩,首先要以人民满意作为重要标准。政绩好不好,关键看群众实际感受。公共服务是否更加便利,急难愁盼是否得到回应,群众获得感、幸福感、安全感是否增强,都是评价政绩的重要内容。干部业绩在实践,干部声名在民间。群众口碑不是抽象概念,而是工作成效、服务质量、干部作风的集中反映。
评价政绩,要看是否符合高质量发展要求。发展是政绩的重要方面,但不能简单等同于速度和规模。真正经得起检验的发展,应当符合新发展理念,有利于推动高质量发展,促进产业升级、结构优化、创新提升和生态改善。以牺牲长远利益、生态环境和群众福祉换取一时经济增长,不是真正的政绩。
评价政绩,也要避免“一把尺子量到底”。不同地区发展基础、功能定位、资源条件不同,不同岗位职责、任务重点、风险压力也不同,考核评价不能简单套用同一指标。只有坚持分类考核、精准评价,让考核更加符合实际,才能真正发挥指挥棒作用,引导干部把精力放在正确履职方向上。
树立和践行正确政绩观,是领导干部的终身课题。归根到底,正确政绩观要求领导干部始终把人民放在心中最高位置,把为民造福作为最大政绩,把真抓实干作为基本路径,把群众评价和历史检验作为最终标准。只有坚持公心为上、人民至上、实干为要、长远为重,才能创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的实绩。
(作者单位为中共三明市委党校)