●全媒体记者 陈 睿 整理
编者按：
6月25日，市政协举行十一届市政协常委会第二十二次会议，围绕“打造科技底座，助力我市产业转型升级”开展专题协商。
会上，7位与会同志围绕协商主题，作专题发言。本报将与会同志发言摘登如下，以飨读者。
聚力新质生产力 以高能级创新助力产业转型升级
中国氟硅协会总工程师 吴周安
当前，科技革命与产业变革深度交织，创新能级已成为区域经济竞争的决定性变量。三明市委市政府作出“打造科技底座，助力产业转型升级”的决策，高屋建瓴，具有远见卓识。
我国制造业面临产品趋同化、规模价格竞争、研发能力弱等共性问题，必须摆脱单纯依赖规模扩张和低成本的路径，转向以技术创新、绿色低碳和品牌价值为核心的高质量发展模式。具体路径上，要推动技术创新实现绿色化转型与智能化赋能，推动产品创新实现迭代发展与高端化系列化，推动管理创新优化战略、人才与机制。要深耕细分领域，以差异化技术路径开拓新市场，有效规避低水平“内卷”。坚持政策引领、市场导向、创新驱动，聚焦高附加值领域，推动产业向价值链中高端跃升。
建议：聚焦特色产业需求，布局高能级创新载体。立足本地主导产业精准布局，联合高校院所共建高水平科创平台，拓宽科技成果供应渠道，建设高层次科研人才平台，提升基础研究与原始创新水平，借外部智力提升本地创新能力，实现“开放创新”。
畅通成果转化链条，破解“实验室到车间”难题。构建政产学研用协同创新机制，打通研发、中试、量产各环节。重点支持中试孵化环节，完善概念验证、中试熟化等平台，由复合型人才领衔、专家技术支撑、工程人才与专业人才配齐，强化过程控制，助力技术跨越“死亡之谷”。在合法合规前提下，建立“宽容失败、鼓励成功”的容错机制，激发科研人员和转化团队持续探索的创新活力。
强化人才与制度供给，营造开放包容的创新生态。探索“工作在企业、身份在高校”的柔性引才模式，鼓励科研专家以“科技副总”等形式深入企业，形成利益深度绑定。调整高校院所人才考核机制，加大成果转化、服务产业的权重，破除“唯论文”导向，推动高校实现“人才+成果”双重供给。积极融入国家和省级创新走廊，通过“离岸孵化”“飞地园区”等模式链接外部高端资源，构建“研发在外地、转化在本地”的协同创新格局。
强化知识产权保护，激发创新内生动力。提升全社会知识产权保护意识，严格依法保护各类创新主体合法权益，形成稳定的制度预期。政府加强引导与支持，企业健全内部管理制度与保护措施，构建多方协同的知识产权治理体系，营造尊重创新、保护成果的良好氛围。
助推钢铁产业链高质量发展
市政协常委，三钢集团党委委员、纪委书记 陈榕年
近年来，三钢集团锚定行业领军目标，以高强度研发投入驱动产品高端化、生产智能化、发展绿色化转型，企业核心竞争力和行业话语权显著增强。从企业发展及全市钢铁-装备制造产业链现状看，当前创新赋能产业升级仍存在核心技术攻关偏弱、协同创新机制缺失、高端供需匹配不足等短板，高端人才储备与政策扶持效能也有待加强。
为推动全市钢铁与装备制造产业链深度融合、高质量发展，建议：做强产业集群，打通本地供需循环。快泉三高端装备产业园、小蕉工业园等园区提质升级，搭建市级产业链信息共享平台，设立专项补贴，鼓励本土企业优先选用本地新材料。强化人才引育，夯实创新智力底座。出台冶金、特钢研发等领域专项人才政策，开展订单式人才培养，多措并举引才、育才、留才。优化物流体系，统筹规划区域性物流枢纽，对钢铁、装备制造重点企业落实物流专项补贴，持续压降运营成本。加大政策扶持，简化申报流程、降低准入门槛，设立产业链创新专项资金，加大绿色低碳政策倾斜，助力技术创新与绿色转型。统筹产业规划，健全协同发展体系，合力打造区域特色优势产业集群。
推动校地深度融合
市政协委员，三明学院党委统战部部长 龚榕容
三明学院立足办学定位，紧密对接省市产业体系，在人才培养、产教融合、创新要素集聚等方面取得了阶段性成效。但校地深度融合仍存在产教融合深度不足，人才双向流动不畅等困难堵点。
建议：完善利益共享机制，深化产教精准融合。构建政企校融合发展生态，出台专项激励政策，健全成果转化收益分配制度，建立政行企校常态化联席会议制度与供需信息对接平台，破解校企信息不对称难题。破除制度机制壁垒，畅通人才双向流动。统筹优化人才政策体系，全面推行“双聘双跨”“校招共用”模式，整合人才公寓、子女教育、医疗保障等资源，为高端人才提供“一站式”配套服务。健全校地协同体系，夯实科技底座平台支撑。建立市级校地产业协同联席会议机制，围绕重点产业链，实行清单化、项目化管理，组建市域产教联合体，设立科技成果转化基金，推行“揭榜挂帅”机制，加速科技成果本地转化。做强特色产业集群，提升人才吸纳能力。培育壮大氟新材料、高端装备、绿色钢铁等重点产业链集群，坚持柔性引才和本土育才双向发力，破解人才供需错位问题，全面提升区域人才集聚能力。
赋能生物医药产业高质量发展
市政协常委，明溪县人民政府副县长 童 良
生物医药产业是我市“十五五”期间重点发展的先导产业。2025年，全市共有规上生物医药企业17家，年产值达15.1亿元。但仍存在研发投入不足、产业工人紧缺、产品竞争力不强、新赛道新动能培育不足等问题。
为此建议：“有形”与“无形”并行，激活科技金融动能。发挥财政资金撬动作用，在省级奖补基础上给予研发投入叠加奖励，鼓励企业推进数转智改，促进产业降本增效与绿色低碳协同发展。充分发挥产业基金引导作用，重点投向本地优质生物医药企业及项目，注入稳定资本动能。育才与留才并重，强化人才要素保障。引导高校探索“3+2”五年制高职、“3+4”中职本科贯通培养等模式，加大“订单班”推广力度，培育一批“留得住、用得上”的产业技能人才，探索建立重点产业人才奖励机制。前沿与传统并进，厚植协同发展优势。发挥同济大学三明研究院作用，开展细胞治疗临床研究及转化应用。依托落地合成生物企业打造产业集聚区，深化三明（明溪）原料药绿色生产基地建设，招引大型药企业配套项目，支持企业围绕工艺优化、降本增效开展微创新，定期邀请专家来明举办论坛和辅导讲座，帮助企业打破信息壁垒、拓宽发展思路。
提升种业发展效能
市政协委员，市农业农村局副局长 孟建河
三明市是全国杂交水稻制种第一大市。2025年，全市杂交水稻制种面积38.6万亩，产量8.5万吨，全国每4粒杂交水稻种子中就有1粒来自三明。对标“种业强市”建设目标，仍存在科研设施分散、资源整合效率不高、成果转化链条不畅等问题。
为此建议：打造种业科技底座。建议用好省政府“十五五”期间每年2000万元专项资金，构建四级种业科技底座体系，重点建设科研育种实验室、种子质量检测中心等创新平台，围绕基因编辑、智慧育种等前沿技术部署重点项目，夯实种业科研基础能力。整合种业科技资源。以共建平台、科创联盟为抓手，打破部门、院所、企业壁垒，系统整合科研平台、人才、种质资源等创新要素，支持市农科院与崖州湾国家实验室、中国水稻研究所等顶尖机构合作，共建水稻创新平台、智能育种重点实验室等科创平台，开展联合攻关。深化产学研用融合。充分发挥院士工作站、特聘专家团等高端智力资源的指导作用，持续举办三明市推进中国稻种基地高质量发展大会，完善成果转化激励政策，落实科研人员收益分配机制，加快选育优质品种，推动科技资源真正转化为产业成果。
促进科技成果孵化转化
市政协委员、福建省捷瑞信息系统有限公司董事长 汤 捷
在走访调研中发现，企业原始创新能力不足，“不愿转”的情况比较突出，认识不充分、顾虑比较多、政策不给力等因素叠加，制约了科技成果转化。
为此建议：降门槛。建立容错试错机制，出台科技成果转化容错清单，明确尽职免责的具体情形，为鼓励创新、宽容失败提供系统化、可操作的制度保障。落实好研发费用加计扣除政策，降低制度性交易成本，进一步优化营商环境，持续简化审批流程、规范执法行为、强化知识产权保护，让惠企政策“直达快享”。减风险。前端加快建设开放共享的概念验证中心和中试基地，降低从“样品”到“产品”的风险；中端建立常态化的成果路演和供需对接机制，让好技术找到“好婆家”；后端在政府采购中优先使用本地企业的创新产品，破解“有产品无市场”的困局。给支持。在资金上引导银行加快构建以技术价值、创新能力为核心的信用评价体系，解决轻资产科技型企业融资难题。在数据上加快打造高质量数据集和语料库，推动数据token化、资源化、市场化。在场景上加快推动多元开放融合，支持场景需求方和技术供应方组成创新联合体，深度参与产品打磨，加速产品迭代优化、走向成熟。
以科技创新赋能产业转型升级
市政协委员，市海斯福化工有限责任公司总工程师 吴成英
三明萤石资源丰富，氟化工等特色产业根基扎实，但存在企业创新能级不足、高端产品偏少、中试环节薄弱、产业链协同不足、科技成果转化不畅等问题。
为此建议：强化企业创新主体地位。落实好研发费用奖补等扶持政策,支持企业申报福建省重点实验室、国家企业技术中心等科创载体，推动创新资源向优质平台集聚，支持企业成为技术创新主力军。深耕原始创新。紧盯半导体、高端电子化学品、含氟医药中间体等新兴领域，主动对接高校院所与专家团队，聚焦关键核心技术开展原始创新，摆脱低端同质化竞争。加快建设中试基地。整合园区、企业、院校资源，高标准打造公共中试平台，补齐小试、中试、量产衔接断层。深化企业协同联动。打破企业“单打独斗”格局，围绕氟新材料、生物医药等重点产业链，建立常态化对接机制，共享技术、设备、市场资源。创新科技成果转化机制。推行“科技成果先转化，企业后付费”模式，降低中小企业技术引进成本与试错风险。激励科研人员深入企业解决技术难题，高效率打通“科研攻关—中试验证—市场应用”三个环节。