基层治理的成效，关乎群众切身利益，更关乎社会和谐稳定。清流县综治中心聚焦群众急难愁盼，破解基层纠纷治理痛点，以靠前调解、闭环施策的务实举措，守护民心、凝聚民力，为基层治理注入温暖力量。
2025年10月，清流县一工地务工人员张某突发疾病救治无效身亡，死者家属认为施工方存在安全生产履职不到位、延误就医等问题，集体前往清流县信访局上访，情绪激动，矛盾一触即发。
以往涉及工地伤亡、多方责任的矛盾纠纷，普遍存在处置慢、协调难、闭环缺的问题，纠纷化解往往陷入“久调不决、矛盾升级”的僵局，既影响群众切身利益，也扰乱正常社会秩序和项目施工秩序。
接到信访部门联动请求后，清流县综治中心立即安排乡贤工作站牵头，指定乡贤调解员陈招文负责，当天便启动专项调解工作，避免了多头对接和互相推诿，实现“群众来访不过夜、纠纷交办不拖延”。
此次纠纷责任主体多达6方，涵盖建设单位、施工单位、监理单位及现场负责人，责任划分复杂，调解难度大。调解员采取“分头沟通、双向疏导、依法调处”的方式推进工作。
一方面，调解员耐心安抚家属情绪，全程倾听家属诉求与心声，用通俗语言细致讲解安全生产法、工伤认定、人身损害赔偿及信访秩序相关法律法规，引导家属理性合法维权，杜绝围堵机关、扰乱施工秩序等违法行为。另一方面，主动对接各责任方，厘清项目施工、现场管理、应急处置等细节，从人道主义和人文关怀角度出发，劝说施工方先行垫付费用，帮助家属解决燃眉之急。
经过调解员连续两天不间断攻坚与多方协调沟通，最后仅用48小时促成双方达成一致息访协议。施工方前期已垫付医疗费用5万元，此次再先行垫付丧葬费用5万元，两笔款项共计10万元，于协议签订当日足额转账至家属指定账户；家属承诺收到款项后，妥善办理死者后事，不再过激上访，后续通过法律诉讼途径主张合法权利，待法院判决后，由责任主体返还施工方垫付费用，彻底厘清权责边界。
协议签订后，县综治中心第一时间跟踪款项兑付情况，确保10万元垫付资金足额到位，督促家属办理死者后事，并及时将调解结果、后续维权途径逐一反馈给家属，做到事事有回音、件件有着落。
县综治中心变分散处置为统筹调解、变无序信访为依法维权，全程仅用2天就化解消除群体性信访隐患，实现“零缠访、零闹访、零群体性事件”。死者家属坦言：“当时家里人都急坏了，又伤心又无助，综治中心的同志耐心听我们诉苦，还帮我们协调到垫付费用，指明维权途径，让我们少走弯路，心里总算踏实了。”施工方相关负责人也表示，综治中心的公平调解，既缓解了企业压力，也避免矛盾持续升级，为后续依法定责扫清了障碍。
清流县综治中心凭着牵头统筹的优势，打破部门壁垒，聘请德高望重的乡贤当专职调解员，搭起“一站式”说理解纷的平台，实现矛盾化解在门口、解决在当下，让老百姓少跑腿、多安心。
（赖永聪）