“事情虽然过去快一年了，可现在提起来，心里头还热乎着。”5月12日，面对沙县区综治中心工作人员上门回访，居民老黄的感激之情依然溢于言表。
2025年夏天，老黄因家庭突发经济困难，无力继续履行购房合同，在与企业多次协商碰壁后，老黄一时没了主意，抱着“信访能不能解决”的念头，希望能解除合约并追回已支付的购房办证费、契税款及公共维修基金等款项。
按传统路径，他要先到信访局登记，再由信访部门转交住建部门，过程中难免经历“多头跑、反复问”。但当他抱着试一试的心态走进沙县区综治中心时，一切变得不一样了。
导引台工作人员耐心倾听后，依据“先行调解、访调对接”原则，当场将他的诉求精准分派至区住房和城乡建设局入驻窗口。
“我们立即启动了‘首办负责制’。”区住建局窗口负责人张泳生说。一个由业务骨干组成的调解小组迅速兵分两路，同步展开工作：一边与老黄反复沟通，核实困难材料；另一边主动对接房地产开发企业，调阅合同、核对账目，从法、理、情多角度进行沟通协商。整个调解过程，都有中心法律咨询窗口的值班律师提供专业支撑。
经过数轮沟通协商，2025年7月22日，区住建局正式向企业发出协调函。最终，企业本着社会责任与化解矛盾的诚意，同意了老黄的解约请求，并快速办结退款手续。“从进门时一筹莫展，到出门时一身轻松，我真切感受到了什么是‘进一扇门、解万民忧’。”老黄感慨道。
老黄的经历，正是沙县区破解“信访程序空转”，推动综治中心与信访工作紧密衔接、融合发展的生动缩影——其核心密码就在于“一个入口统揽、全链资源协同”。
2024年4月，沙县区创新推动区信访局整体入驻区综治中心，以此为枢纽系统性整合资源：一方面做实线下，集聚公安、法院、司法行政等10家常驻部门，6家轮驻及8家随驻部门，并联通6个行业调委会；另一方面做强线上，2025年依托福建省综治大数据平台实现“一网联通”，吸纳199个职能部门及调解组织线上入驻。由此，一个“访调一体、线上线下联动”的全域解纷资源库在区综治中心平台汇聚成型。
“现在，信访局就在综治中心里，群众诉求从‘进一扇门’开始，就进入‘统一受理——精准分派——多元调解——跟踪督办’的闭环，显著提升初信初访一次性办结效率和矛盾纠纷化解质效。”区综治中心负责人罗奋贤的话，点出了这里的“不一样”。
沙县区综治中心已成为实体化、实战化的矛盾纠纷化解“终点站”。在这里，群众只需面对统一的“导引台”讲明事由，复杂的内部流转、责任指派均由综治中心“智慧大脑”协同完成，实现了从“群众跑腿”到“数据跑路、部门协同”的实质性转变。综治中心规范化运行以来，已累计化解矛盾纠纷6656件，调解成功率达94%，切实将大量风险隐患消弭于初访、化解在属地。
“治理融合”不仅在于物理空间的聚合，更依托“数字赋能”实现能级跃升。在区综治中心指挥调度平台，大屏幕上实时跳动的数据与预警信息勾勒出基层治理的“晴雨表”。
“比如这条黄色预警，代表系统识别到虬江街道在短时间内出现多起同类征迁诉求，自动标记为‘重复纠纷’风险。”值班调度员介绍，“中心会立即向属地发送提示并跟踪督办，推动前端介入，防止小事拖大。”
智慧系统助力研判，但化解矛盾最终依靠的是“人”的温度与专业。在综治中心的“信访评理调解室”“金牌调解室”等特色功能区内，调解员桌上除了厚重的法律汇编，总有一杯待客的热茶。“很多纠纷，理说透了，法讲清了，最后还需要用情用心去暖一暖，才能实现‘事心双解’。”刚从调解现场回来的“金牌调解员”卓梅兰笑着说。
“进一扇门”的集成改革，带来了实实在在的治理效能。2024年以来，沙县区信访总量、刑事案件发案数等指标持续下降且低位运行，区域社会治安持续向好，群众安全感、满意度显著提升。沙县区综治中心正从一个物理空间，转变为一个社会治理的枢纽和标志。它解开的，是千家万户的“心头结”；它探索的，是一条让矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽的清晰路径。
（汪 晞 吴 伟）