本报讯 4月20日，建宁县溪口镇艾阳村山林间，农户正有序开展竹林管护。此前，溪口镇长吉村与艾阳村因山场权属纠纷，导致山场长期闲置。如今，山场权属厘清了，山场重新焕发生机，让农户切实受益。这背后，是建宁县破解农村集体资产管理难题、激发乡村发展活力的生动实践。
建宁县地处武夷山脉中段，作为南方重点林区县，丰富的林地资源是村集体的重要“绿色家底”，更是村民增收的潜在支撑。但长期以来，当地农村集体资产管理面临底数不清、权属不明、租金拖欠、定价失准、决策随意五大顽疾，既制约了村集体经济发展，也影响了群众切身利益。
对此，建宁县以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，聚焦群众急难愁盼问题，持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治，创新建立涵盖摸底评估、民主决策、阳光交易、全程监督、长效管理的“五环联控”监管机制，以闭环管理守好村集体“钱袋子”，推动“绿色家底”转化为“幸福资本”。
“五环联控”机制环环相扣、层层发力，筑牢农村集体“三资”管理防线。摸底评估是基础，县乡两级成立工作专班，整合林权、土地、合同等各类数据，绘制“三资一幅图”，实行红黄绿三色动态预警，精准标注资产资源分布及风险等级，累计解决“纠纷地”“挂名证”等历史遗留问题720个，重新确权村集体林地190万余亩，从源头厘清资产权属、摸清资产底数。民主决策强根基，建宁县坚持畅通渠道“群众提”、重点事项“集体议”、全程直播“公开晒”，严格督促村级组织履行民主决策程序，从源头杜绝“拍脑袋”决策和个人说了算的现象。阳光交易破壁垒，建立交易价格指引，依托两山农村产权流转服务中心，实现5万元以上产权交易线上竞价、11个环节云端闭环，全面破除村级“暗箱操作”空间，累计成交215宗，总额达9170.71万元，溢价增收193万元。
全程监督守底线，围绕资金管理、资产质效、资源处置、权力运行等关键环节，打好基层查、部门管、纪委督“组合拳”，推动720个问题整改到位，72项配套制度刚性落地，让小微权力在阳光下运行。长效管理固成效，规范合同审查、离任交接、债务清理、群众维权等机制，推出“一村一码”小程序，实现资金、资产、资源全要素可视化，明确7类16项换届交接清单，保障村级组织换届中“三资”交得清楚、接得明白、管得长久。
自“五环联控”机制实施以来，建宁县农村集体“三资”管理成效显著，已整改问题合同386份，收回拖欠租金589.59万元，规范资产资源发包183宗，盘活集体林地6030.64亩，推动村集体增收471.43万元，让“绿色家底”持续释放红利，切实增进民生福祉。
（全媒体记者 郑丽萍 建宁记者站 曾 程 通讯员 宁 婷）