●卢素平 罗珍华 乐长军
“120万元贷款当天申请当天到账，农票真是我们村集体经济的‘硬靠山’！”4月14日，大田县前坪乡上地村村民委员会主任林长泉指着刚到账的贷款凭证，难掩喜悦。依托村集体农票质押，该村集体公司已累计获得170万元信贷支持，破解了高山蔬菜种植、跑山鸡养殖的资金周转难题，去年带动村财增收70余万元，农产品销售额突破1500万元。
作为典型的山区农业县，大田县农村土地、农房等资源丰富，但长期以来，生产要素权益边界模糊、产权核算不清，导致“手握资源却变现无门”，成为制约乡村产业发展的“融资堵点”。为唤醒农村沉睡资产，大田县率先探索集体财产股权质押和资源流转机制改革，创新推出农票制度，将村集体经济组织经营性财产、农村土地承包经营权及农房盘活收益等量化折股，形成可质押、可流转的标准化农票，为农户和村集体打造了一张“经济身份证”，构建起“资源变资产、资产变资本”的融资新路径。
改革的核心在于构建标准化价值体系。大田县出台村集体经济组织股权管理实施意见，全面梳理产权信息，完成全县266个行政村、近8万户农户的约37万张农票发行，实现集体股权清晰化、价值化。同时，联合金融机构制定“农票贷2.0+”管理办法，明确资产认定、价值核算、质押流程等全链条规则，让涉农融资有章可循。此外，通过量化折股、价值放大，将分散的农村资源转化为标准化金融产品，有效降低了融资门槛，让“死资产”变成了“活资本”。
在服务效能提升上，大田县打出“组合拳”，推行整村授信一站式服务，农户通过“福农综合服务平台”即可线上申请、乡镇审核、一键放款，实现“一次申请、一套材料、一键支用”。当地农业农村、财政、金融等部门联动推出风险补偿、财政贴息政策，引导金融资源向特色农业、村集体项目倾斜。为更好地服务群众，还建立起金融指导员驻村制度，设立“后生仔?福农驿站”，主动上门宣传政策、协助办贷。
金融活水如何精准滴灌？在产业发展领域，重点支持茶叶、禽蛋、油茶等特色产业，助力经营主体规模化、品牌化发展；在村财增收方面，支持村集体以农票质押贷款，用于基础设施建设和产业项目投资；针对小农户，通过“金融夜谈、夜校、夜市”等便民服务，降低担保门槛，激发创业活力……如今，“农票贷”已覆盖大田县乡村发展多个维度。
经过近两年实践，“农票贷”改革成效显著。目前，大田全县累计发放“农票贷”7570笔，金额达4.96 亿元，实现农业增效、农民增收、村财壮大的良性循环。