●建宁记者站 付哲文 通讯员 余艺镪
4月6日,建宁县均口镇修竹村党支部书记吴凤鸣,早早就来到修竹荷苑。眼前,修竹人家民宿和研学写生基地的大门已经敞开,工人们正忙着清理院子里的杂草。看着这一幕,吴凤鸣心里百感交集——就在三个月前,这两栋房子还是村里的一块心病。
修竹人家民宿和修竹研学写生基地,坐落在修竹荷苑景区的核心位置。从民宿大门出来,往南不到三十米,就是连片的荷塘。夏天荷花一开,站在窗前就能看见风吹荷动,游客站在栈道上拍照,背景里就是这两栋雅致的房子。这样的黄金地段,在旅游旺季本应是“香饽饽”,可谁能想到,竟然闲置了大半年。
事情要从2025年7月说起。当时,这两处资产的运营合同到期了。偏偏不凑巧,修竹荷苑那几年连续高负荷运转,土壤肥力下降,荷花开花质量一年不如一年。镇里和村里一合计,决定趁着这个机会对荷塘进行轮作修整,让土地“歇一歇”。荷塘要翻耕、土壤要改良,景区大部分区域没了荷花,游客进不来,民宿和基地自然也就没了客源。原运营方算了算账,续约意味着至少要大半年“干赔”,最终没有续约。
两栋房子就这样空了下来。“这么好的房子,又是黄金位置,闲置一天就是一天的损失。”吴凤鸣说。
转机出现在2025年年底,建宁县委、县政府在持续开展集中整治基础上,指导县纪委监委会同多部门探索建立农村集体“三资”“五环联控”监管机制,治理农村“三资”管理乱象。在荷塘轮作休整接近尾声时,镇里也同步成立“五环联控”工作专班,修竹村的这两栋房子被列入整治范围。
第一件事,就是把家底摸清楚。
修竹村依托镇专班,由各相关所站提供技术指导,镇纪委全程监督,村两委干部和挂村工作队组成了“三资”清查小组。他们泡在村委会档案室里,把跟两栋房子有关的合同、图纸、审批文件和林权证一一核对。光看档案还不够,清查小组还挨家挨户走访村里的老党员、老干部,听他们讲这些资产当年是怎么建起来的,跟周边地块的边界到底在哪儿。
通过这次全面清查,全村林地资源明细全部摸清。其中,生态公益林13836亩、联营林场8389亩、村集体租赁林地750.5亩、管护林地2093亩,村民自留山2861.5亩。
不仅如此,村里还对29份承包(租赁)合同进行了全面排查,合同总金额2230410元,排查出8份不规范合同,存在拖欠林地使用费、租金的情况。通过召开村民大会民主决策,面对面沟通协调,8份合同已全部完成整改,共收回金额143451元,化解历史债务276614元。
家底摸清了,下一步怎么办?
村里开了个碰头会,邀请老党员、老干部们你一言我一语地出主意。65岁的老党员、老干部李建业在会上直言:“光摸清家底还不够,屋子破破烂烂的,谁愿意来租?得先把‘面子’收拾出来,让大家头一回看房就满意。”
说干就干。村里从村财里拿出约3万元,专门用于整改。对两栋房子周边的旧房进行了修缮,墙面重新粉刷,屋顶换了新瓦;空调一台一台试,不制冷的换,噪声大的修;老化电线全部更换,研学写生基地的大画室也重新布置了照明灯具。这样修缮下来,原本破旧的老屋焕然一新,大大提高了出租成功率。
“钱不多,但我们尽量把每一分钱都用在刀刃上。”负责修缮的村副主任王军说。整改期间,他几乎天天泡在工地上,盯着工人干活,生怕哪里没做到位。
房子收拾利索了,剩下的问题是:谁来租?镇里指了条路——挂到“建宁县两山农村产权交易流转服务中心”公开交易。可村干部对这套线上操作一窍不通,连注册账号都费劲。
发现问题后,镇经管站站长二话没说,带着工作人员直接到了村里。“当时我们不会弄,挂牌需要什么材料,镇里就一样一样列出来,村里负责找,镇里再帮忙审核。新的合同文本镇里也是一条一条审,生怕村里吃亏。”吴凤鸣回忆,在镇经管站的全程指导下,两处资产正式挂牌,最终在2026年1月,修竹村与建宁县信妙园中草药种植有限公司成功完成签约。
“原来的年租金是38888元,这次涨到了56000元,比原来多了将近一半。这多出来的钱,村里早就想好了怎么用:一部分用于维护荷苑基础设施,一部分设立专项基金资助村里考上大学的孩子和慰问困难老党员。”想到签约那天,吴凤鸣感慨地说。
这片土地上的故事,还在继续。自“三资”“五环联控”开展以来,全县累计盘活林地面积6030.64亩,规范资产资源发包178宗,推动村财增收393.71万元,收回拖欠集体资金589.23万元,化解村级债务1021万余元。