●全媒体记者 梁梦婷 通讯员 贾晓刚/文 吴佳霖/图
低空经济加速崛起，无人机产业迎来爆发式增长，消费级航拍机、行业级作业机全面铺开，成为推动经济社会发展的新兴力量。但热潮背后，无人机“黑飞”引发的扰航、侵犯隐私等问题屡见不鲜，让蓝天之下的安全备受考验。
2026年开年，无人机监管迎来重磅升级——1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，首次将“黑飞”明确列为妨害公共安全的违法行为，无人机飞行迎来了依规而行的新时代。
一边是“低空经济”概念的火热，另一边是监管“缰绳”的持续收紧，个人飞手如何调整飞行习惯？产业链条上的销售与流转环节有何影响？执法力量又该如何应对？记者进行了多方走访。
飞手之困： 自由与规矩的博弈
“飞入寻常百姓家”的无人机，成为记录生活、艺术创作的热门配置。然而，许多飞手对规矩的认知，却落后于技术进步的速度。“黑飞”，这个在飞友圈里略带调侃的术语，眼下被法律赋予了更加严肃的定义。
“以前总觉得，只要不靠近机场等重要场所，飞高一点、飞远一点，拍完就回来，没什么大不了。”一位资深飞手王先生告诉记者，新规落地后，他所在的飞友群里讨论最热烈的话题就是如何合规飞行，大家更加频繁地登录相关平台，查看电子地图上的适飞空域、管制空域和禁飞区。
“每次起飞前，都要像查导航一样查空域，心态确实不一样了。但为了安全，也为了避免高额罚单甚至更严重的后果，这个习惯必须养成。”王先生说，他感觉曾经的“自由飞翔”时代正在过去，取而代之的是一种小心翼翼的谨慎与规划。
对于新人飞手而言，新规则成了一道入门门槛。今年2月，大学生杨泽楷入手了一台基础款无人机，本意是打算记录旅游风景，却没想到从拆箱那一刻起，规则的“第一课”就已经开始。
“门店老板直接指导我在平台完成登记，还帮我贴好了机身二维码，教我怎么看适飞空域地图。”他说，“经老板提醒我才知道，没登记就飞，轻则罚款重则拘留，听完瞬间不敢大意了。”
事实上，关于无人机“黑飞”的界定并非模糊不清，在2024年施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中，规则框架便已搭建：未经实名登记飞行、未经批准进入管制空域、无民事行为能力人违规操控等行为均属违规，依据情节轻重可由相关部门处以罚款、没收设备等处罚。
杨泽楷坦言，自己购买无人机前，对这些规定几乎没有概念。直到设备到手，开始搜索飞行攻略，各地频频曝光的“黑飞”处罚案例才真正进入他的视野。网络社群里的声音也复杂纷纭：有人抱怨“条条框框太多，乐趣没了”；也有人认为严格管理是大势所趋，长远看是好事。这些截然不同的观点，让他在跃跃欲试的同时，心里也多了一层犹豫和顾虑。
市场之变：
销售与交易的影响
监管收紧的影响，如同涟漪，从终端使用者迅速传导至产业链各个环节。
在市区一家无人机品牌体验店内，店员小陈对政策变化带来的市场波动感受颇深：“新规出台后，明显感觉到顾客咨询更细致了。以前很多人进店就问价格、配置，现在开口先问‘这机器实名登记麻烦吗？能不能在市区飞？’”
这种前置的普法咨询环节，明显改变了消费者的决策心态和购买行为。
走访过程中，记者了解到，眼下购置无人机的消费者明显分为两类：一类是合规优先型，主要是从事婚庆、媒体等有商业用途的客户，及法律意识较强的航拍爱好者，这类群体通常把合规看作开展活动的前提。另一类则是娱乐尝鲜型，主要是学生或普通家庭用户，其中一部分人在了解到严格的新规后，可能会犹豫甚至放弃购买，而决定购买的人，在经历了完整的登记“教育”后，飞行态度自然也随之谨慎许多。
在各大二手交易平台，无人机的交易依然活跃，但其间涌动的规则意识与风险考量，已悄然重塑着买卖双方的言行。
记者以“个人购置无人机”为由咨询了数位卖家，一位出售自用二手无人机的卖家明确表示，会配合买家在平台完成账号解绑、实名认证等操作，以免后续扯皮。但也有一些卖家，特别是出售老旧或小众型号的，对登记、报备等流程语焉不详，甚至声称“自己飞了几年都没事，不用那么麻烦，到手直接飞就行”。
守护之责：
管控与提醒的探索
个人飞手的困惑与行业市场的变化，均指向同一个命题：如何在安全与便利之间找到平衡？答案在无人机管控的执法一线与普法现场愈发清晰。
3月12日晚，永安市吉山村的上空，一架无人机的指示灯在夜色中闪烁。监测平台上，这架无人机的飞行轨迹清晰可辨：飞行高度大于120米，超高飞行达1个多小时。经核实，操控人员刘某某当晚进入管制空域飞行前未向任何部门申请飞行计划，永安市公安局依法对其作出行政处罚。这是永安公安开出的首张无人机“黑飞”罚单，也是新规施行后基层执法的一次典型实践。
这样的执法案例，并非个例。此前，尤溪县公安局便依法查处了2起民用无人机未落实实名登记的违法案件，并依法对相关违法人员作出行政处罚。
“为织密无人机监管网络，我们常态化组织治安、巡特警及基层派出所等人员参加无人机管理培训，切实提升相关警种对无人机安全管理及打击查处的能力。”三明市公安局治安支队负责民警介绍，今年以来，全市共打击无人驾驶航空器“黑飞”行为16起，批评教育9人。
在强化自身专业能力的同时，三明公安也将普法宣传的阵地前移，主动走近群众。今年3月，三明市公安局治安支队联合多部门，深入企业、校园及无人机相关单位，开展了一系列无人机驾驶航空器法律法规宣传活动。同时，全覆盖、点对点发送相关提示信息2万余条、公安提示函18份。
“我们理解飞手们的困惑。”一位参与普法宣传的民警表示，“很多飞手并非故意违法，而是对新规了解不足。比如关于‘真高120米’的理解，即无人机飞行时距正下方自然基准面的垂直距离不超过120米，这些细节都需要反复宣讲。”
针对无人机日常使用，三明警方也向广大用户发出安全提示：飞行前务必通过“无人驾驶航空器综合管理平台”完成实名登记，将登记码规范粘贴在机身显眼位置；提前查询并确认飞行空域属性，熟练使用平台空域地图，坚决不越高度红线、不闯管制区域；飞行前要仔细检查机身、电池、飞控系统等设备状态，夜间飞行全程开启警示灯，严禁破解、改装无人机飞控系统；未经许可不得进入他人住宅、办公场所等非开放区域飞行，严禁利用无人机从事窥探、偷拍等侵犯他人隐私的行为。