●李延鹏
2021年3月，习近平总书记在福建考察时指出，要加快推进乡村振兴，立足农业资源多样化和气候适宜优势，培育特色优势产业。要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。
五年来，三明牢记嘱托，结合山区实际，深入学习运用“千万工程”经验，以“跨村联建”为抓手，系统策划、全域推进，探索出了一条革命老区高质量的乡村振兴之路。
长期以来，在山区，村与村之间行政壁垒分明，资源分散各处，“小而全”却“弱而散”。有的村有地没人，有的村有人没地，导致这边产业红火却无地扩张，那边资源闲置却无力开发。
作为革命老区高质量发展示范区，三明以“跨村联建”破题，展开了一场以党建为引领，打破边界、重构要素、重塑治理的深层变革，为乡村振兴注入新动能。
一、组织“破壁”：从“各吹各号”到“同台唱戏”
乡村振兴，谁是主心骨？过去各村“各扫门前雪”，遇到跨区域的项目，往往协调难度大、推进效率低，而“跨村联建”的关键，正是通过组织联动，共商发展大计。
在建宁县濉溪镇，位于大源村肖家垅山坡上的光伏板，成为高峰村与大源村合作建设的“双赢项目”。以前，高峰村有光伏项目却无地安装，大源村有闲置坡地却苦无门路。“金铙山联村党总支”成立后，项目落地大源村，收益按比例分成，闲置土地从此“晒出”了真金白银。
领建村的书记成了“班长”，乡镇骨干担任“第一书记”，过去开个协调会要请乡镇领导主持，现在联席会议上就能拍板决策。
这就是“跨村联建”的第一重逻辑——组织联建，变“单指”为“拳头”。这些联村党组织打破了以往行政村“各自为政”的壁垒，有的以经济强村为“领头雁”，带动周边薄弱村组建联合党委；有的依托特色产业带，将上下游村落串联成产业党总支；有的根据地理区位，把相邻的山区村、库区村整合为片区党支部。“组织共建、事务共商”的原则，让原本分散的党建力量拧成了一股绳。
二、产业“抱团”：从“单家独户”到“集团作战”
单村发展，往往面临“小的不想做、大的做不了”的尴尬，而“跨村联建”的核心，正是通过资源整合，重构产业链条。
清流县灵地镇党委以大坪村为主导，联合杨源、灵地等4个村组建联村党总支，创办联村企业，组建7家合作社，带领村民试种赤松茸。如今，这片曾经的试验田已发展成1200余亩的特色农业种植基地。
这就是“跨村联建”的第二重逻辑——产业联创，变“单打”为“组团”。这种“抱团”发展模式，通过联村党组织的“主心骨”作用，把分散的星星之火聚成产业燎原之势，既解决了单村“小马拉大车”力不从心的难题，又激活了沉睡的资源禀赋。实践证明，只有让基层党组织成为聚拢资源的“吸铁石”、引领发展的“火车头”，才能真正把产业链的增值收益留在乡村、留给农民，让每一个“家门口致富”的梦照进现实。
三、治理“共享”：从“各顾各家”到“文明共育”
过去各村独自发展，往往存在“富了口袋，隔了人心”的困境，而“跨村联建”的优势，正是通过文明共建，携手同心同向。
在宁化县方田乡，联村党总支统筹规划并建设联村卫生所，使得周边村民能够享受“小病不出联村”的便利。同时，充分利用幸福院戏台、多功能运动场、互助餐厅等场地，精心打造“乐龄学堂”。此外，还成立了“方田联村调解中心”，选聘老党员、老干部担任调解员，截至目前已累计化解跨村纠纷600多件。
这就是“跨村联建”的第三重逻辑——文明联育，变“独享”为“共享”。这种文明共育下，“我们”的概念便在日常相处中悄然生长，乡村治理也从“各顾各家”的分散用力，变成了“共建共享”的同心同力。
四、“跨村联建”背后的“三明智慧”
“跨村联建”之所以在三明取得成功，其背后有着深刻的实践逻辑。
第一，从“行政单元”转向“治理枢纽”的组织逻辑。通过功能型党组织的嵌入，将联村党委打造成了一个超越行政边界的“治理枢纽”。这个枢纽一端连着上级的政策资源，一端连着各村的发展诉求。更重要的是，它能够横向整合土地、资金、人才等要素。这种组织创新，将党组织的政治优势转化为区域发展的统筹优势，解决了单村想做而做不了、做不好的事。
第二，从“分散经营”走向“规模效应”的经济逻辑。三明的“跨村联建”，实质上是通过组织化的方式，将分散的要素重新聚合，实现了一次“资源重组”。在市场需求日趋规模化的今天，唯有通过组织化程度的提升，才能降低内部交易成本，对接外部大市场，让分散的农户也能享受到“规模经济”的红利。
第三，从“熟人社会”拓展为“治理共同体”的社会逻辑。通过“跨村联建”，逐步培育出一种新型的“地域共同体”意识。一个基于共同利益、共同规则、共同情感的“乡村治理共同体”便悄然成型。这种社会资本的积累，是乡村振兴最宝贵、最持久的软实力。
三明的“跨村联建”，没有依赖大规模的外部投入，而是通过组织创新，激活了乡村内部的沉睡资源；没有打破农村基本经营制度，而是在此基础上重构了适应现代化生产的利益联结机制。这种根植于本土、着眼于联动的改革探索，为同处山区、同样面临资源分散困境的地区，提供了一条可资借鉴的振兴之路。