●全媒体记者 梁梦婷 永安记者站 林 丹
塔吊的长臂勾勒出城市发展的轮廓,老街区的红砖墙映照出岁月的旧貌,口袋公园里的新绿传递着春天的讯息……行走在今日的永安,目光所及,皆是“新”与“旧”的和谐共生。
更新,是城市发展的必由之路。近年来,面对城市转型需求,永安市摒弃大拆大建的传统模式,锚定“补短板、惠民生、提品质”核心目标,以绣花功夫深耕城市有机更新,推动硬件的迭代升级与治理的智慧赋能同频,用“微更新”诠释大情怀,用“小确幸”累积幸福感,在新旧交融中让城市既有颜值更有温度,既有底蕴更有活力。
机制破局:让更新效能在变革里“聚”起来
城市更新,最难的不是建设,而是体制机制的破局。
当资金缺口成为横亘在改造面前的“拦路虎”,“政府干、群众看”成为传统治理的“老大难”,永安选择了一条“问需于民、聚力于民”的道路——将改造项目从“我们想建”转变为“群众要建”,在共谋共建中破解“钱从哪里来、力往哪里聚”的问题。
永安市燕南街道巴溪湾社区景泰秀水小区的改造,便是这一机制赋能下的典范。这个在永安老旧小区改造中居民共同出资额最高的项目,从改造伊始就让居民站在了舞台中央。
面对小区基础设施老化等民生痛点,永安市住建局与街道、社区携手,以“共谋、共建、共管、共评、共享”为抓手,通过业主群、恳谈会广纳民声,短短3天便完成超四分之三业主签字表决,敲定改造核心事项。当改造资金出现缺口,小区业委会率先牵头,居民们每户捐资600元,再加上社区公共收益,一举筹得近百万元资金。
路面破损、外墙褪色、车位配比不足,自此成为历史,389户居民在家门口迎来了生活品质的全面升级。
“签字这么快,说明盼了太多年;群众愿意配合,说明改到了点子上。”永安市住建局住房保障科科长陈嘉荣表示,如今,城市更新不再是单一的工程建设,而是一场全民共建的幸福接力,不仅要改得好,更要合心意。
自2020年实施老旧小区改造以来,永安逐步建立起“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”的工作机制,累计争取上级专项资金2.45亿元,改造小区总数达247个,旧改后受益家庭超3万户。
“时代在发展,城市更新模式自然要因地制宜、紧跟脚步。”作为永安城市更新的亲历者,永安市住建局副局长肖可建深有感触。他介绍,在改造规划中,永安严格遵循“无体检不更新”的原则,邀请专业团队一同实地走访考察,优先选择公共休闲空间不足、公众改造意愿强烈的区域,思路也从“铺新摊子”转向“盘活家底”、从供给侧转向需求侧,力争以最小干预实现最大效益。
民生为基:让幸福生活在细节里“长”出来
民生是城市的底色,幸福是更新的答案。城市改造得好不好,百姓说了算。
今年春节假期,永安市巴溪大道城南公园内的儿童微乐园成了市民扎堆游玩的新去处。“以前这里就是一片荒地,杂草丛生,与周边宽敞的马路和高耸的住宅格格不入。”带着孩子来玩滑梯的市民李女士感慨,“现在好了,孩子有了撒欢的地方,我们也有地方能歇脚,这才是实实在在的便民福利。”
这座于2025年11月启动建设、春节前不久开放的乐园,总投资约244.5万元,占地面积约3400平方米,设有各类游乐设施17件。项目虽“微”,却精准对接了周边居民的迫切需求,让昔日的闲置荒地摇身一变成了充满欢声笑语的休闲宝地。
在永安,一批批曾经被忽视的边角地带,在城市改造的精准滴灌下,陆续迎来了属于自己的“春天”。
以“全龄共享·生态焕活”为理念,在林业要素广场打造林荫休闲区、儿童游乐区、阳光草坪区,林下的棋牌桌椅、风雨长廊让老人有了专属休闲之所,色彩鲜亮的游乐设施成为孩子的游玩场地;永安市南互通连接线3.4万平方米车行道沥青化改造,让过往车辆告别水泥路面颠簸,以市花“含笑”为灵感的路灯、绿化带里错落的竹笋景观灯次第亮起;巴溪河东岸段景观改造工程重构约1.2公里的滨水慢行系统,同步新建休闲广场、优化植被景观,串联起通行之便与生态之美……
从出行更便捷到环境更优美,从休闲有去处到生活有品质,这些看得见、摸得着的变化,让永安的城市更新成了常态,把民生温度融入每一个改造细节,实实在在兑现了“300米见绿,500米见园”的承诺,让幸福生活在百姓身边悄然生长、触手可及。
文脉永续:让老旧街区在时光里“活”起来
城市更新,不止步于空间的重塑,更致力于让老街区留住记忆、让老建筑焕发新生。
在永安市燕东街道,始建于1957年的老火车站广场,曾是永安重要的交通枢纽,承载着鹰厦铁路的热血岁月。2019年,客运业务停运后,广场设施老化、建筑闲置,珍贵的历史文化遗产逐渐沉寂。
“要让历史开口说话,让文化延续生命。”为了守住这份城市记忆,永安秉持“活态保护、有机更新、社区共生”的理念,组建工作专班,投入1.2亿元实施7大类22个子项目改造,老火车站广场蝶变为1957广场。
广场上,一张张历史图片、一段段文字介绍,连起永安铁路发展的时光轴。这个5000平方米的全新空间,成了市民遛弯休憩的口袋公园,也成了一代人触摸城市记忆的文化地标,并成功入围省住建厅2026年度省级重点城乡历史文化保护利用项目名单。
文脉的传承,更需业态的活化与烟火的滋养。与1957广场相距约1公里的东门广场正以另一种姿态盘活闲置空间——整合东郊、新桥、麻岭3个村和东门社区资源,以集装箱为载体打造潮流网红街区,工业风的集装箱与周边“铁路记忆”文化墙相映成趣,本地小吃、网红餐厅、特色排档在此汇聚,100%的商户入住率,让这里成为永安夜间经济的流量新高地。
打击乐冬季习奏会、新年音乐会、新春赶大集……曾经废旧的厂房,经改造后成了人气满满的文化活动聚集地,鼓点铿锵、乐声悠扬、市集热闹,老街区沉淀着历史的厚重底蕴,涌动着鲜活的生活热度。
历史与现代交融,民生与发展共进,城市的根与魂在时光流转中生生不息。“我们致力于将地方文化、社区故事融入城市更新设计,使重新盘活的场地空间成为承载乡愁记忆的文化容器。”永安市住建局局长洪义龙表示。