●曾根根
党的二十届四中全会擘画了国家治理现代化的宏伟蓝图,对坚持和加强党的全面领导、以党的自我革命引领社会革命提出了更高要求。对于发展态势良好的三明而言,深刻领会全会精神的核心要义,牢牢把握“高质量党建引领经济高质量发展”这一根本路径,是在新时代破解发展难题、厚植发展优势、赢得发展主动的战略抉择。经济的高质量发展,绝非单纯的经济指标跃升,而是涵盖发展方式、经济结构、增长动力的系统性深刻变革。要实现这一变革,必须有一个坚强有力、引领方向的政治核心。党的建设质量,直接关系到党的执政能力和领导水平,是牵引经济这艘巨轮沿着正确航道破浪前行的定盘星和动力源。
一、把握政治方向引领发展航向
高质量党建的首要任务在于确保经济发展的正确政治方向。党的二十届四中全会强调坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。这要求地方党委必须不断提升把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。对于三明,这意味着必须将本地经济发展融入国家重大区域战略和福建省发展布局中考量,自觉服从服务于构建新发展格局这一宏大命题。党委需要具备深邃的战略眼光,科学研判宏观大势与本地微观禀赋的结合点,明确产业升级、绿色转型、城乡融合等关键领域的主攻方向。通过健全科学民主的决策机制,确保每一项重大经济规划、重要产业政策、重点改革举措,都符合新发展理念的内在要求,都着眼于解决发展不平衡不充分的问题,都致力于满足人民群众对美好生活的向往。只有坚定不移地加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,才能确保三明的经济发展始终沿着中国特色社会主义道路稳步前行,真正将政治优势转化为发展规划的科学优势。
二、筑牢组织根基激活发展动能
经济高质量发展需要强大而持续的内生动力,这股动力源于人才、源于基层、源于全社会创新创造活力的迸发。高质量党建通过锻造坚强有力的组织体系,能够有效激发和整合这些发展动能。党的组织体系不仅延伸到各级党政机关,更深深扎根于企业、农村、社区、科研院所等经济社会发展的基本单元。提升基层党组织的组织力,就是要使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在三明的实践中,一直致力于将党建工作的着力点放在推动产业发展、优化营商环境、助力乡村振兴、促进科技创新的第一线。通过选优配强领导班子,特别是懂经济、善治理、敢担当的干部,将党的组织资源转化为发展资源。通过创新组织设置和活动方式,在产业链上、项目团队中、新兴领域内建立党组织,让党的工作有效覆盖经济社会最活跃的脉络。通过严格党员教育管理,引导广大党员在经济建设主战场、急难险重任务面前亮身份、当先锋、作表率,将党员队伍的先进性转化为攻坚克难的战斗力。一个上下贯通、执行有力的组织体系,能够最大限度地把各方面人才凝聚起来,把各类市场主体活力激发出来,形成万众一心推动高质量发展的磅礴力量。
三、涵养政治生态优化发展环境
经济发展离不开健康有序的环境,包括公平竞争的市场环境、高效透明的政务环境、公正稳定的法治环境以及风清气正的社会环境。高质量党建通过深入推进全面从严治党,净化党内政治生态,能够为经济高质量发展营造出最宝贵的“软环境”。政治生态清明,则政商关系亲清,干部担当作为,社会信心充盈。党的二十届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、加强对权力运行的制约和监督作出了部署。落实于三明的经济发展实践,就要求持之以恒正风肃纪反腐,坚决整治经济发展领域中可能存在的形式主义、官僚主义,严肃查处利用职权干预市场经济活动、损害营商环境的行为。要通过制度建设规范权力运行,厘清市场与政府的边界,以权力的“瘦身”为市场活力“健身”。良好的政治生态能够降低制度性交易成本,让企业家安心经营、放心投资、专心创业;能够激励广大干部树立正确的政绩观,勇于探索有利于高质量发展的新路子,而不是囿于短期利益和固有模式;能够培育积极向上、务实诚信的社会文化,为经济活动提供稳定的预期和可靠的信用基石。当清廉、高效、务实成为普遍遵循,经济发展的活力便会自然涌流,高质量发展的根基便能更加牢固。
四、深化理论武装凝聚发展共识
思想是行动的先导。没有思想上的统一和理论上的清醒,就难以在复杂的经济形势和艰巨的发展任务面前保持战略定力、形成行动合力。高质量党建必须将思想建设作为基础性工程,坚持用党的创新理论武装党员干部头脑,并用以指导经济工作实践。要引导广大党员干部,特别是领导干部,深刻理解高质量发展的科学内涵、核心要义与实践要求,准确把握经济发展进入新阶段的特征,主动摆脱思维定式和路径依赖。要加强对经济社会发展规律的学习研究,提高驾驭社会主义市场经济的能力,增强防范化解重大经济风险的意识。对于三明这样具有自身特色和阶段性发展特征的地市而言,更要在理论学习中紧密结合市情,思考如何将宏观理论与本地资源优势、产业基础、生态约束等具体条件相结合,探索出一条具有三明特色的高质量发展之路。通过深入有效的思想引导和理论阐释,将党委关于经济发展的战略意图转化为社会各界广泛认同的发展愿景,将高质量发展的目标要求转化为各行各业自觉遵循的行动准则,从而凝聚起最广泛的发展共识,汇集起最强大的奋进力量。
以高质量党建引领经济高质量发展,是三明贯彻落实党的二十届四中全会精神的必然要求。这是一个系统工程,要将党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设贯穿于经济工作的全过程、各方面。通过强化政治引领把准方向,夯实组织基础提供保证,净化政治生态优化环境,深化理论武装凝聚合力,党的建设才能真正成为驱动经济航船的动力引擎。三明的实践探索,印证一个深刻的道理:党建强,则发展强;党建质量高,则经济发展成色足。唯有不断推进党的建设新的伟大工程,提升党建工作的科学化、规范化水平,才能为三明在新时代书写经济高质量发展新篇章提供坚不可摧的政治引领和坚强有力的组织保障。
(作者单位为中共福州市委党校)