●卢素平 李晓晖 陈天洲
2025年，是“十四五”收官之年。一年来，全市巡察机构立足经济社会发展大局推进全面从严治党，以配合省委巡视三明为契机，深化政治巡察，发挥利剑作用，打好巡察“四联”“四改”和对村（社区）巡察“156”机制、“未巡先改”等一系列组合拳，持续提升巡察监督质效，为加快建设三明革命老区高质量发展示范区清障护航。
十届市委开展第八、九轮巡察，巡察30个党组织，共发现问题900余个，推动解决民生实事56件。至此，本届市委已高质量完成市县巡察全覆盖、对村（社区）巡察全覆盖。
深化政治监督
开展高质量“政治体检”
2026年1月27日，十届市委第九轮巡察完成反馈，此轮巡察10个市直单位党组织，提级巡察6个村级党组织。
“要坚持对标对表，准确把握巡察工作的根本任务、职责使命、价值取向和实践要求，深化对巡察工作的规律性认识，不断增强巡察震慑力穿透力推动力。”2025年4月10日，十届市委第八轮巡察工作动员部署会作出部署，坚定不移推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。
巡察的本质是政治监督，必须以“两个维护”为根本指向深化政治巡察。市委巡察机构聚焦党的二十届四中全会精神和习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示批示精神等落实情况，聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求，围绕医改、林改、教改等重点改革任务和集中整治项目实事，以及经济开发区、国有企业等重点领域深入查找问题，从政治上审视纠正偏差，有针对性提出意见建议，推动各级各单位知责尽责，从“解决一件事”向“治理一类事”有效提升。
市委巡察机构深入贯彻巡视工作方针，紧扣“发现问题、形成震慑”，深化运用人才队伍联建、情况信息联采、培训实践联动、问题线索联审的“四联”机制，贯通开展专项、提级和“回头看”巡察，加强对县（市、区）巡察的指导督导，推动提升报告质量和问题的精准度。
聚焦“民之所盼”，坚持巡察为民、惠民理念，围绕集中整治项目实事开展殡葬、养老服务等领域和乡村振兴资金使用监管等专项、机动巡察11批次，全市巡察移交问题线索600多件，推动立行立改、整改整治一批问题，有效解决了一批群众操心事、烦心事、揪心事。
针对经济开发区、国有企业资金项目密集、廉洁风险点较多等特点，市委巡察机构加强与纪检监察机关和组织、审计、财政等部门的协调协作，发挥兼职副组长作用，深化“纪巡审”联动监督，市县联动对9家经济开发区、国有企业开展全方位“政治体检”，发现问题347个，推动立行立改问题30个，持续增强巡察震慑力。
一年来，市委高位推动，召开4次常委会会议，落实巡视整改主体责任，部署推进巡察工作。市县两级领导带头参加反馈、约谈提醒、督促整改；市委巡察机构统筹市县巡察力量，全覆盖收官交出优异答卷。
坚持系统施治
做深做实“后半篇文章”
“切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面系统、务实高效抓好各项整改任务落实，促进经济社会发展和全面从严治党不断取得新成效。”2026年1月23日，市委常委会召开会议对省委巡视整改有关工作作出部署。
2025年10月，省委巡视二组向市委移交法院执行案款清理不到位的立行立改问题。在纪检监察机关、巡察机构、市委政法委联动监督推动下，市法院在全市法院系统开展清理专项攻坚行动，制定关于加强执行案款管理的若干工作措施，累计清理发放案款2.4亿余元。
巡视巡察发现问题的目的是解决问题，整改成效直接关乎利剑作用的有效发挥。市委巡察机构紧扣“推动改革、促进发展”，深化对账销号改、举一反三改、建章立制改、追责问责改的“四改”机制，督促各级各单位担负起整改主体责任，以整改实效推动高质量发展。
2025年8月8日，市委召开三元区等5个县（区）巡视整改落实情况专题会，对下一步深化整改工作进行再部署、再推动。
针对省委巡视二组移交农村集体“三资”管理不够到位的立行立改问题，建宁县探索构建涵盖摸底评估环、民主决策环、阳光交易环、全程监督环、长效管理环的农村集体“三资”管理“五环联控”监管机制，从治标向治本深化、机关向基层穿透，集体资产资源从“沉睡状态”向“增值状态”转变；累计确认权属清晰的林地面积150余万亩，督促整改问题合同300余份，盘活林地5800余亩，推动村财增收370余万元，为乡村振兴注入强劲动能。“现在林权证上白纸黑字，写得明明白白，底气足了！”当地不少村民纷纷说道。
巡视巡察是政治体检，整改是政治考验。市委常委会多次听取巡视巡察整改情况汇报，就强化整改和成果运用作出具体安排；市委巡察工作领导小组严肃巡察反馈，通报突出问题，明确整改要求；市委巡察办试点运用“巡视巡察整改实时跟踪系统”，对10家被巡察单位党组织开展巡察整改成效评估，带动各县（市、区）贯通推进监督、整改、治理，增强以巡促改促建促治实效。数据显示，本届市委巡察反馈的4125个问题，已完成整改4001个，整改率96.99%，立改废各类制度1308项。
巡察既要强化震慑作用，也要深化标本兼治。围绕综合用好巡视巡察成果，市委巡察机构总结推广三元区“未巡先改”实践做法，创新推行“未巡先改”机制，压实被巡察党组织“未巡先改”工作主体责任，明确主要任务3个方面10项清单，充分发挥“巡察一个、带动一片”作用，着力做到已病早治、小病先治、未病先防。
同时，坚持改防一体、抓早抓小，市级层面印发共性问题清单4个方面17个，选取公立医疗机构门诊预交金清退不到位问题等6个小切口，持续深化同向发力、巡改一体、上下联动监督闭环，形成“未巡先改、边巡边改、集中整改”的全链条闭环式管理，推动深化改革，促进标本兼治；全市共发现问题197个，制定整改措施492条，建章立制155项，为经济社会发展注入“廉动能”。
深化对村巡察
打通监督“最后一公里”
“水渠修通了，蔬菜再也不怕旱涝了！”泰宁县杉城镇胜二村村民对巡察组回访人员竖起了大拇指。
市委提级巡察“回头看”期间，发现该村作为城区最大的绿色蔬菜基地存在灌溉用水短缺、雨季积水内涝等问题，菜农反映强烈。在市委巡察组、当地纪检监察机关的监督推动下，该村召开村民代表大会，筹资3万元修缮水渠及排水沟130米，惠及菜农410户。
持续推进对村（社区）巡察工作，既是攻坚战也是持久战，事关千家万户、事关群众切身利益。2025年下半年，根据省委巡视办统一部署，市县党委共派出35个巡察组，对127个村（社区）开展巡察“回头看”，发现问题2291个，移交立行立改97件，推动解决民生实事146件，一批“蝇贪蚁腐”得到严肃查处，有力回应群众关切，增强群众获得感。
成效背后，是制度机制的有力保障。市委巡察机构坚持上下联动、整体推进，深化运用定准一张监督清单、用好五种巡察方式、规范六项流程的对村（社区）巡察“156”机制，在全市设立11个对村巡察观测点，以实际行动践行巡察为民。各县（市、区）因地制宜、因村施策，多措并举、持续发力，让群众对巡察成果可感可及，扎牢织密监督网。
一年来，市委巡察机构抓实自身建设，扎实推动规范化法治化正规化建设，持续擦亮三明巡察工作品牌，全市巡察工作奋勇争先、再上台阶。下一步，我市将精准落实政治巡察要求，抓好省委巡视整改，坚持系统观念、发挥综合监督作用，以巡察工作新成效推动全市经济社会高质量发展，为加快三明革命老区高质量发展示范区建设提供坚强保障。