深学细悟全会精神 以实干担当答好新征程上高质量发展答卷

●中共三元区委理论学习中心组

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为未来五年经济社会发展擘画了宏伟蓝图，为持续推进中国式现代化指明了实践路径。近年来，三元区认真贯彻党中央决策部署及省、市要求，持续深化拓展“三争”行动，深入推动“四领一促”工作，聚焦共同富裕战略目标，在产业升级、城乡融合、生态保护等领域积极探索。要深学细悟全会精神， 以实干担当答好新征程上三元高质量发展答卷。

一、筑牢思想根基，在深学细悟中把准前进方向

《建议》作为未来五年发展的行动纲领，唯有学深悟透，方能确保发展不偏航、行动有力量。一要聚焦理论核心，把握发展逻辑。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，全面把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则与目标任务。深刻认识“十五五”时期的阶段性特征与三元区发展定位的内在联系，通过理论学习中心组集中研学、专题研讨、基层宣讲等多种形式，深刻领会《建议》贯穿的立场、观点和方法，准确把握“老工业基地转型升级”与“壮大实体经济”、“生态资源禀赋优势”与“绿色低碳发展路径”之间的深层逻辑和转化关系，切实把学习成效转化为精准谋划工作的清晰思路和推动区域发展的扎实举措。二要坚定政治方向，践行忠诚担当。坚持和加强党的全面领导，是实施“十五五”规划的根本政治保证。必须始终把政治建设摆在首位，将学习贯彻全会精神与全面落实习近平总书记历次来闽考察重要讲话精神紧密结合起来，坚决按照省、市工作部署，以建设革命老区共同富裕先行示范区为重要抓手，用实绩践行“两个维护”。牢固树立“人民至上”的根本立场，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，主动将群众期盼和基层智慧充分融入“十五五”规划编制全过程，确保规划接地气、顺民意、惠民生。三要广泛凝聚共识，激发内生动力。依托“135”近邻党建等工作机制，推动党员干部深入基层一线。结合常态化文明创建，将“美丽中国建设”“社会治理现代化”等宏观要求转化为群众的自觉行动，持续擦亮“青城合伙人”“艺术点亮三元”等本土文化品牌。积极推广“群众点单、干部接单”等互动方式，引导居民参与老旧小区改造、“五个美丽”建设等具体实践。同步开展“政策进园区”等惠企活动，凝聚起“政企同心、干群合力”的强大动能。

二、聚焦实践路径，在对标对表中展现三元作为

坚持学用结合、以学促干。在“十四五”收官与“十五五”开局衔接的关键阶段，要立足三元实际，将全会精神全面融入走稳走实共同富裕的生动实践。一是以科技创新为引擎，推动产业焕新争先。紧扣《建议》“发展新质生产力”要求，夯实实体经济根基。积极推进钢铁与装备制造“智改数转”，支持氟新材料企业实施技改，梯度培育智能制造工厂和“专精特新”企业。布局低空经济、算力经济等未来赛道，拓展更多无人机应用场景；积极向上争取对接，支持三钢建设智算中心。深化产学研合作，用好“科创云超市”平台，开展“蓝马甲”服务专项行动，加强与三明学院校地合作，促进成果转化。强化项目全周期管理，谋划储备城市更新、产业链升级类项目，实施精准招商，借力泉明“飞地园区”建设，逐步融入工程机械整机制造供应体系。二是以扩大内需为基点，激发消费市场潜能。贯彻落实全会关于“促进消费和投资、供给和需求良性互动”的部署，多元施策激发市场活力。创新消费场景，深挖红色文化、工业遗产、非遗资源，联动万寿岩、格氏栲沉浸式研学。办好大型演唱会等活动，发挥核心商圈引领作用，拓展“票根”联动消费，推动文旅“流量”转“留量”。深化“做大三产、做强三产”行动，落实租金减免、消费品以旧换新等政策，提振大众消费。三是以改革开放为动力，提升发展活力效能。围绕“进一步全面深化改革取得新突破”目标，扎实推进教育优质均衡、医联体建设等改革，深化“中医夜市”模式，推动集体林权制度“台溪模式”提质扩面，探索林业适度规模经营“砂蕉”路径。深化沪明对口合作、新时代山海协作，加快沪明情文化街区（二期）建设，统筹“产业飞地”“科创飞地”“人才飞地”，扩大泉三高端装备产业园集群效应。深化两岸融合发展，提升万寿岩对台交流基地功能，吸引台湾青年参与乡建乡创、文化研学。四是以城乡融合为突破，促进区域协调发展。落实《建议》关于“促进城乡融合发展”要求，以宜居宜业和美乡村建设为抓手。发展富硒农产品精深加工，做强竹、橘、米等“土特产”，抢抓入围预制菜产业基地百强机遇，配套发展冷链物流、智慧仓储。主动融入市级“十五五”城市更新规划，实施城乡品质提升、完整社区建设等行动。学习运用“千万工程”经验，开展乡村振兴示范创建，稳妥推进村庄撤并试点，引导在外人才返乡。五是以民生改善为核心，推进社会均衡普惠。践行全会关于“人民生活品质不断提高”目标，抓紧谋划为民办实事项目。稳定就业促进增收，完善高校毕业生“1131”服务和“1+3+N”零工市场平台，培育“新蓝领”“新农人”。强化“一老一小”保障，发展普惠型养老托育，推广智能化长者食堂，扩大“15分钟养老服务圈”，加快托育综合服务中心建设；健全社会救助体系，持续推进适老化改造和特殊困难老年人智慧监测应用。六是以安全稳定为前提，建设更高水平“平安三元”。坚持“统筹发展和安全”原则，严守安全生产红线，压实企业主体责任和部门监管责任。结合安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治重点领域隐患。筑牢综治维稳防线，加快化解信访积案和涉稳问题。守好生态环境底线，打好蓝天、碧水、净土保卫战。树立双碳意识，引导企业对接绿色技术银行，争创“零碳园区”“零碳社区”。加强水流域治理和面源污染管控，推进“无废城市”建设。

三、锤炼过硬作风，在从严从实中强化保障支撑

全会强调“锲而不舍落实中央八项规定精神，推进党的作风建设常态化长效化”。三元区正处于产业升级、民生提质的攻坚期，唯有以过硬作风筑牢保障，才能将全会精神转化为发展实效。一要锻造实干精神，夯实发展之基。作风建设的成效体现在党员干部的实际行动上。必须大力弘扬“干字当头、实字托底”的务实作风，推动全区干部扑下身子、沉到一线解决实际问题。区领导要率先垂范，践行“一线工作法”。坚决破除“等靠要”思想，主动加强政策研究和资源对接，紧扣“十五五”规划编制，强化对产业类、资金类项目的系统谋划和前瞻储备，以扎实成效筑牢高质量发展基础。二要强化担当意识，凝聚奋进之力。始终保持争先进位的拼搏状态，进一步解放思想、锐意突破，主动摆脱思维定式和路径依赖，切实把思路理清、路径找准、举措做实。坚持从群众关心的具体问题入手，形成上下联动、协同攻坚的工作格局，携手推进共同富裕取得阶段性成果。三要严明纪律规矩，筑牢廉洁之盾。始终坚持严字当头，层层压实全面从严治党“两个责任”。健全廉政风险防控机制，紧盯工程建设、资金使用等重点领域强化监督，常态化开展警示教育，持续纠治形式主义、官僚主义等作风顽疾。注重抓早抓小、防微杜渐，前移反腐关口，深化源头治理，完善作风建设长效机制。对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，做到“未巡先改”、主动规范，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为“十五五”规划顺利实施提供坚强纪律保障。