共聚一堂商大计,共绘蓝图启新程。1月14日,三明市第十四届人民代表大会第五次会议在市会议中心开幕。
会议期间,来自各条战线、各个领域的人大代表齐聚一堂,肩负人民重托,心系发展大局。他们以饱满的政治热情和坚定的责任担当,带来了沾满泥土的调研、承载期盼的思考、富有创见的智慧,为绘就“十五五”发展蓝图建言献策。会场内外,思想在碰撞中升华,共识在交流中凝聚,为助推三明革命老区高质量发展示范区建设贡献智慧和力量。
深耕特色产业 激活升级动能
推动产业升级,是提升经济发展核心竞争力的关键抓手。聚焦产业发展短板与升级突破点,代表们围绕重点产业链强链补链延链、战略性新兴产业培育壮大、传统产业数字化转型等贡献真知灼见。
傅漫洲代表建议:提升废弃尾矿与矿石的综合利用效率,将其纳入全市矿产资源规划升级版块,参照尤溪县“无废矿山”建设经验,制定分区域差异化利用方案,助力矿业绿色转型。
俞艳代表建议:抢抓“以竹代塑”国家战略与新质生产力发展机遇,出台相关产品推广与产业创新奖补办法,重点支持高效利用竹或其他林业废料制作高附加值碳新材料项目。
林秀娟代表建议:设立市级茶产业技术研发中心,将茶产业领域高层次人才纳入全市乡村振兴人才引进计划,进一步提升茶产业竞争力、品牌影响力和综合效益。
林保灯代表建议:支持开发红色文创产品,打造红色旅游特色村镇,统筹规划建设贯穿三明全域的“红色记忆·绿色生态·古韵客家”一体化旅游线路,推动各类文旅资源串联成链、协同开发。
郭永强代表建议:立足本地生态、文旅、医疗优势,深度融合银发经济与康养产业,推进“一县一品”产业体系,同步完善景区、交通枢纽、社区等关联场景的适老化改造。
杨胜代表建议:以打造全省“无人机空地一体体系”试点为抓手,延伸拓展无人机巡检、救援、培训等产业链条,深入挖掘关联产业资源并开放应用场景,以场景牵引招商项目落地。
徐健代表建议:以数据要素流通为核心,构建“数据标注-模型训练-产业应用-资产变现”完整闭环,优先选择本土特色产业和核心产业链开展试点工作,激活数字产业化新动能。
赖启兰代表建议:立足本地发展实际,科学编制人工智能专项发展规划,加快推进人工智能技术在各领域的深度融合与创新应用,从而提高产业竞争力、培育新的经济增长点。
王雪强代表建议:将三明的“材料腹地”嵌入宁德的“电池龙头”供应链,由政府部门牵头搭建对接平台,帮助优质本土供应商与宁德时代总部建立常态化沟通渠道,共同提升全省锂电产业竞争力。
巫振桂代表建议:推动大田县与泉州、厦门、福州等沿海装备制造强市建立深度协作关系,探索共建“飞地园区”、合作示范区等模式,形成“大田铸造、沿海集成”的高效供应链体系。
毛清标、于淼代表建议:加大市级层面推动力度,将“支持泰宁影视产业发展”列入省级以上“十五五”文旅领域各类规划,扶持影视产业作为全市文旅产业转型的新支撑。
着眼改革创新
破解发展瓶颈
创新驱动发展,改革破解难题。面对新形势、新挑战,代表们瞄准体制机制弱项,从医疗改革、林业改革、教育改革等重点方向,深入剖析问题,提出一系列建设性意见建议。
谢永琳代表建议:加快省级区域医疗中心建设,进一步完善医共体内部资源共享、分工协作机制,推动城市优质医疗资源下沉,确保基层医疗机构“有场地、有人员、有能力”提供基本医疗和公共卫生服务。
钟春燕代表建议:进一步深化全市“免陪照护”服务,加快各地医养照护中心建设,打通各地总医院与医养照护中心通道,建立“政府托底+商业保险补充+个人适度承担”的三位一体保障机制,助力三明医改迭代升级。
刘晓明代表建议:加快全市中医医共体建设,创新性成立“全市中医药健康产业联盟”,系统整合市域内外医疗、人才、药材、文化等资源,为深化三明医改注入新动能。
钟章生、罗东梅代表建议:在县域医共体基础上,进一步构建市域医共体,在医保基金统筹、市县医院结对帮扶以及各县优势专科差异化建设等方面协同发力,均衡各区域医疗发展水平。
杨芳萍代表建议:为林下经济标准地建设设立专项补助资金,出台林下经济标准地建设具体标准,进一步规范发展、提升效益,激活森林资源潜力。
陈鹏飞代表建议:将大田县列入第二批福建省森林“四库”联动试点区,并同步增列为省级林下经济重点县,助力县域生态经济发展。
蔡尊彬代表建议:协同推进重点生态区位商品林赎买工作,多元化筹集资金,破解“两山”转化难题,有效解决生态保护与林农利益的矛盾,实现“生态得保护,林农得实惠”的双赢目标。
黄海代表建议:立足三明本土文化与教学实际,建立“传统游戏推广试点校”,组织编制《三明市小学生传统游戏指导手册》,创造性融入三明本地客家童谣、红色故事等文化元素,使其成为兼具通用性与地方特色的教学资源。
林发壮代表建议:推动三明学院在三明农校设立分校区,依托学院现有资源优化专业布局、强化师资培养、深化产教融合,整体提升区域职业教育和高等教育的质量与水平。
李英兰代表建议:稳步推进中小学小班化教学,明确小班化教学的班级额度标准,建立科学的教师编制动态调整机制,将学生的个性化发展、综合素质提升等软性指标纳入评价范围。
官汉聪代表建议:成立三明市普通高中拔尖学生培养专门机构,制定面向全市高中拔尖学生的培养方案,集中全市优质学生生源和教师资源,多举措推进拔尖学生培养。
厚植营商沃土
优化服务生态
营商环境优,则发展信心足、市场活力旺。打造优质的营商环境,需要精准发力、久久为功。立足一线实践,代表们为提振市场信心提出务实之策。
雷富发代表建议:搭建统一的跨部门信息共享平台,建立规范化信息共享流程,在企业业务办理的关键环节设置信息核验节点,实现信息实时互通、一键查询,为优化营商环境、提升行政效能打好基础。
高锦海代表建议:优化惠企政策申报要求,加强对各专业园区、商会楼宇等空置资源的信息收集,搭建中小微企业信息共享平台,通过“腾笼换鸟”模式让有需求的中小企业双向奔赴。
肖鹏代表建议:实施“园区焕新”计划,鼓励以园区平台公司为纽带,串联全市不同园区的优势产业链,建设跨园区产业协同平台,统筹推动全市产业园区向“产城创”融合社区转型。
吴光焕代表建议:从梯度培育、精准赋能、人才支撑等维度发力,组建专家服务团,为企业开展“一对一”现状诊断,差异化匹配政策资源,破解企业上市发展瓶颈,构建全链条服务体系。
范丁宝代表建议:建立“破产审判府院联动联席会议制度”,协调解决跨部门难题,让企业退出通道更加畅通,高效释放土地、厂房等资源,助力营商环境更加法治化、市场化。
陈宏鑫代表建议:以建宁(闽赣)国际陆港为基础,支持打造国内外“双循环”核心物流节点,协调建宁与国内行业领先的集装箱公司、船舶公司、货代公司等企业开展合作,强化平台竞争力。
钟先礼代表建议:精准落实税收优惠政策,强化县域中小金融机构服务作用,减少非必要的附加证明材料和重复审核环节,营造有利于普惠金融发展的政策环境。
郭强代表建议:探索“数字招商”模式,利用大数据分析技术为企业或项目自动匹配适用政策,实现招商服务一键触达、精准对接。
王勇代表建议:依托沪明对口合作、泉明山海协作等战略契机,协助引进一批高质量企业和项目落地明溪制剂产业园,集中资源支持明溪县将产业园打造为全省高端制剂生产集聚区。
吴连光代表建议:优化返乡人员创业服务与审批流程,加大金融政策支持力度,研究出台配套激励政策,进一步营造有利于创业发展的环境氛围。
李瑞美代表建议:制定跨区域产能发展总体规划,建立全国统一的产能监测预警机制,鼓励企业聚焦核心技术攻关与产品创新,以制度建设破解产能过剩与行业内卷难题。
聚力乡村振兴
绘就和美乡村
乡村振兴是实现共同富裕的必经之路,关乎民生福祉与发展全局。代表们心系乡村发展,围绕特色产业培育、人居环境改善、城乡融合发展等方面建言,期盼共同绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明的和美乡村新图景。
陈清华代表建议:针对用于增加村集体收入的光伏发电项目,参照居民分布式光伏并网发电方式,由供电公司负责变压器新增或增容以及并网接入等建设内容,减轻村集体负担,实现村集体稳定增收。
叶德福代表建议:举办三元区顶太村旅游文化网红打卡点设计大赛,聚焦酒文化、汉剧文化与自然生态资源融合,征集创意方案打造标志性打卡点,提升文旅吸引力。
王建民代表建议:精准设计农村基层干部培训内容,创新实战化教学方式,并将培训成效与考核激励挂钩,以系统化培训提升干部履职能力。
邓春爱代表建议:进一步加强乡村民宿消防安全风险防控,强化监管与设施改造,压实经营者主体责任,加强从业人员培训和游客安全提示,促进产业安全规范发展,更好地服务乡村振兴大局。
朱励陵代表建议:在三明北站至市委党校区域选址建设市级现代化蔬果交易中心,聚焦交易集散、冷链仓储、商品化处理和数字服务功能,配套数字化平台与安全监管体系,提升农产品流通效率,服务城乡融合发展。
林良叔代表建议:将大田县优势产业纳入省级产业集群,加大对龙头企业等经营主体的扶持力度,以特色农业带动农民持续增收。
张仕滨代表建议:加大对老旧农业大棚智能化改造的政策与资金扶持,推广智慧种植模式;同时出台专项人才政策,加强本土化农业技术人才培养与引进,为农业转型升级提供支撑。
叶少春代表建议:通过开挖上边坡提升农村公路急弯、临水、临崖路段安全性。
林梅珍代表建议:通过建设联网水源、推广集雨设施、改造老旧管网,并引入智慧化管理与多元资金支持,保障农村供水安全稳定。
谢娟娟代表建议:统一村干部社保参保标准,建立“市级补助、县级为主、村集体与个人分担”的多元筹资机制,实现保障全覆盖,稳定基层队伍。
范松荣代表建议:加大对将乐县撤并村基础设施建设支持力度,完善人才引进培育机制,巩固村庄撤并成果。
聚焦民生实事
筑牢幸福保障
民生无小事,枝叶总关情。代表们带着对群众急难愁盼问题的关切,聚焦教育、医疗、养老、就业等核心民生领域,热议民生保障网的织密筑牢,提出诸多贴合群众需求、务实可行的举措,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
钱丽新代表建议:在学校门口交通压力较大的位置规划建设人行桥,保障学生安全,提升道路通行能力。
张玲代表建议:推动我市老旧小区适老化改造,增设适老活动空间与健身设施,完善无障碍通道并加装电梯,合理增设停车位,配套助餐、助浴等暖心服务。
吴亚琴、李宏代表建议:进一步完善三明智慧停车管理系统建设,建立停车资源共享机制,加强停车管理,缓解市区停车难问题。
林月云代表建议:改造提升老旧小区的供水系统,配套市政设施,实现水表单独到户,做到费用与水厂结算,便利住户,增强居民生活幸福感。
孙文钰代表建议:构建城乡养老服务网,补足社区公益性基础服务,推进“医养结合”,实现医保“院院通”,培育农村互助养老资源,重视老年社会工作专业人才培养。
何绍斌代表建议:尽快出台多层自建房加装电梯专项政策,并将其纳入2026年为民办实事项目,切实解决老年居民出行难题。
杜肆贰代表建议:通过优化妇幼健康服务,加力补贴、购房奖补、税收支持,落实“双减”及“多孩同校”政策等措施,系统性降低生育养育教育成本,加快构建“生育友好型”社会生态。
林洪良代表建议:完善婚育配套支持政策,搭建实名制公共服务平台,整合资源提供精准匹配与安全交友服务,推动社区企业常态开展多元化兴趣活动与专业辅导,优化青年婚恋服务生态。
杨武盖代表建议:设立市级高校毕业生职业补贴专项资金,协调优化补贴管理平台运行机制,提高补贴发放效率,为高校毕业生就业创业保驾护航。
许少燕代表建议:建立跨部门统筹机制,严格依据规划审批并实行“开挖许可”制度,推动新建道路管线同步铺设与旧区管线整合改造,避免基础设施重复开挖浪费。
徐有科代表建议:支持养老机构内设医疗护理院,通过精准匹配医疗需求、推动团队专业化、优化运营模式,提升医养结合水平。
廖清英代表建议:构建农村留守儿童心理健康服务体系,建立学校-社区-家庭三级监测网,完善分级干预与专业支持,实现早发现、早干预、可持续。
(全媒体记者 梁梦婷 丁楚玉/文 周志鸿/图)