●清流记者站 杨 颖
回眸“十四五”征程，清流县持续深化拓展“三争”行动，深入推动“四领一促”工作，在高质量发展的赛道上奋楫争先。全县地方一般公共预算收入由2020年的4.35亿元提升至2024年的5.69亿元，“十四五”末突破6亿元，年均增速7.64%。
五年时光荏苒，五年精彩蝶变，令人感慨万千。
产业融合 激活“强引擎”
清晨，走在清流县氟新材料产业园福宝片区，车辆穿梭，机器轰鸣，塔吊巨臂缓缓旋转，车间内随处可见工人忙碌的身影……
清流县拥有丰富的萤石矿资源，已探明萤石矿储量800多万吨，远景储量3000万吨，是全国基础氟产品的重要生产基地。当下，氟新材料产业已成为清流县的主导产业，被纳入福建县域重点产业链规划。
“以前这片地还是荒山，现在机器天天转，看着就有活力。”清流县经济开发区相关负责人介绍，如今园区已有东莹化工、中欣高宝、雅鑫电子、睿鑫新材料等氟产业规上企业14家，具备年产电子级氢氟酸1万吨、无水氟化氢18万吨、五氟乙烷（R125）4万吨、六氟乙烷（R116）0.12万吨、六氟磷酸锂0.6万吨、氟苯0.5万吨、氟化稀土0.5万吨及萤石精粉25万吨的生产能力，氟产业集群打造取得质的突破。
数据的背后是动能。“十四五”以来，清流县持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。围绕氟新材料、文旅康养、特色农业三大主导产业精准发力，坚持以高质量发展统揽全局，在项目谋划中，以推进产业融合发展、延展产业链上下游为第一要务；在项目推进中，实行“一张表抓全年、全年抓一张表”项目清单节点工作法和专班推进工作机制；在项目服务中，常态化开展“我为企业办实事”、政企直通车等活动。
工业迈上新台阶。成功推动清流县被省委组织部列为全省4个重点产业链特聘专家团试点县之一，新材料协同发展创新中心正式获批，东莹化工获省级企业技术中心认定。氟新材料全产业链产值和税收占全县规上工业比重由2020年末的29.0%、25.7%，提升至65.0%和68.6%，亩均产值和税收分别增长138.5%和181.7%，国家高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业累计达28家，占规上工业企业比重达77.8%。
农业取得新进展。特色农业产业效益明显，畜牧业、渔业总产值分别突破50亿元、30亿元，“清流豆腐皮”“清流溪鱼”“清流鲜切花”“清流黄羊”“清流雪薯”“赖坊花生”等地理标志产品成了群众的“致富宝”。目前，全县已建成豆腐皮、渔业2个现代农业产业园和1个蛋鸡产业集群，拥有22家省市农业龙头企业、59个“三品一标”农产品，特色现代农业产值成功突破百亿元，让“清流味道”香飘更远。农林牧渔业总产值年均增速4.6%。
文旅跑出新步伐。清流县获评“全国生态旅游县”“中国十佳最具发展潜力旅游大县”，近年来，清流县形成了以温泉生态旅游度假区为龙头，红色文化、客家文化、山水田园旅游为重点的文旅发展格局，初步打响“太极水城·怡养清流”县域品牌。目前，全县已有品牌：国家4A级旅游景区——天芳悅潭，国家3A级旅游景区——中华桂花文化园、李家冷泉小镇等。天芳悦潭天悦疗养院已获得中华全国总工会劳模疗休养基地、上海市总工会劳模疗休养基地等诸多荣誉，是全国唯一、世界唯二的含锗元素温泉。
此外，清流县除开发了拔里·集美时、石下芬芳俚这一条乡村振兴示范带，不断促进乡村旅游规模化、集群化发展外，还建成了全亚洲设施最完善的飞碟射击训练基地，赛事经济和樱花游、温泉游等特色文旅持续出圈。
2021年以来，清流县共接待游客超770万人次，实现旅游收入70余亿元。产业融合的“乘法效应”，正让清流的家底越来越厚实。
城乡蝶变，焕发“新颜值”
产业发展了，城乡建设也同步提速，清流县通过完善基础设施，让城乡面貌与居民生活品质双提升。
“路面不再坑坑洼洼，行人车辆通行顺畅，道路改造真是改到了心坎上！”望着家门口新铺的沥青路面，清流县城区居民雷兵言语间充满肯定。这是“十四五”期间，清流县以“微改造”推动城市“大提升”的生动写照。
5年来，清流县坚持“群众的事群众说了算”，通过“近邻恳谈会”“爱心敲敲门”等活动，累计开展2300余场走基层行动，走访群众9600余户；坚持“民生优先、补齐短板”原则，重点推进道路翻新、屋面维修、管网改造等基础工程，同步加装监控、完善健身设施；依托72个网格微信群，以“随手拍、线上点、上门问”的方式广纳民意，收集意见建议8600余条、微心愿500余个。在此基础上，当地组建专业专班，出台6项改造标准，建立民生项目台账，实现“群众点单、政府接单”的精准服务。
不仅在城关，清流乡村的“颜值”也在刷新。省级美丽乡村示范村石下村以人居环境整治为突破口，改善村容村貌，让乡村焕发出新的生机活力。“石下芬芳俚”“米兰花酒店”等项目相继建成，村庄颜值大大提升。村里水、电、路等基础设施进一步完善，引导村民落实“门前三包”，形成“每日一清扫、每周一督查、每月一通报、每季一评比”保洁工作机制。“现在村里干干净净的，谁也不好意思乱堆乱放了。”村民张伍秀对村庄的变化赞不绝口。
据了解，“十四五”期间，清流县深入推进“小县大城关”战略，谋划实施城乡品质提升项目196个，城区主干道“白改黑”、南极山森林步道等一批“民声”工程相继竣工投用，新增改建“口袋公园”21个、“福道”48公里。连续5年开展“微改造、大提升”共建活动，发动干群万余人次，整治老旧小区、背街小巷“灯不明、路不畅、管不通”等问题398个。兴泉铁路、浦梅铁路结束清流不通铁路历史，泉南高速桐坑互通畅通产城融合“大动脉”。群众自发赠送锦旗41面，生动诠释了城市治理温度。
生态守护，筑牢“绿屏障”
冬日的清流，龙津河绿水逶迤，九龙湖碧蓝如洗……这幅生态画卷的背后，是清流县对生态保护的执着坚守。
清流县林地资源丰富，林业用地面积约231万亩，森林覆盖率达80.2%，是“全国绿化模范县”。
如何把握新机遇，将资源优势转化为经济发展优势？
“十四五”以来，清流县坚持生态优先、绿色发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土、固废、乡村环境治理等战役，让绿色清流底色更浓。
从事10多年木材生意的赖万生，2021年创办了清流县赖坊镇万万林场，在赖坊镇建设岗梅种植基地。
“确定了种植意向后，县林业局工作人员在项目、政策、信息等生产要素上给予大力支持，目前基地已种植岗梅500亩。”在赖万生看来，清流的气候、环境都非常适合岗梅种植，他对这个行业的发展和未来充满信心。
在清流，像赖万生这样的林农还很多。“林下经济是绿色、高效的新型经济产业，可以实现‘生态保护、经济发展、林农增收’的多赢目标。”清流县林业局相关负责人说，2021年以来，清流县依托华润集团对口支援优势，与华润三九开展集生产、初深加工、销售、旅游等功能于一体的林下中药材岗梅全产业链合作，以“公司+基地+家庭林场”“公司+订单”的模式，发动林企、林农积极参与岗梅种植。全县已建成林下经济中药材岗梅基地115个，种植面积2.6万亩以上。
除岗梅外，清流县还重点发展仿野生灵芝、茯苓、黄花倒水莲等道地药材林下种植，目前，全县林下经济累计完成经营面积38.08万亩，产值达16.6亿元。点绿成金，山林已然成为强村富民的“聚宝盆”。
生态守护，不仅在山上，更在水中。龙津河畔，“百姓河长”老张说：“过去沿岸时常会看到生活垃圾，河道环境较差。现在，河面垃圾都没有了，水越来越好，这几年的变化是看得见的。”
近年来，清流县以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，构建起“党政主导、部门协同、全民参与”的河湖治理体系，系统推进水环境治理、水生态修复等。同时，推出“两地四县”联防、“河路两长”联动、公检法司联治、生态综合管护、“委员河长”护航等创新举措，形成联动合力，进一步推进水生态环境协同治理和一体化保护。通过全面落实河（湖）长制，清流县国省控断面、乡镇交接断面、小流域断面及县级饮用水水源地水质均达Ⅱ类标准，优质水比例100%。
民生福祉，温暖“百姓心”
当产业“枝干”茁壮、生态“绿叶”繁茂，发展的“阳光”最终要洒向哪里？答案是每一位清流百姓的生活里。
教育是最大的民生。在清流县龙津学校，孩子们在标准运动场上奔跑嬉戏。“以前中学学位紧张，‘大班额’问题突出。现在新建了这所学校，新增2520个学位，家长们都松了口气。”县教育局彭德兴介绍。
在职业教育方面，清流县以产教融合为抓手，结合当地氟新材料产业发展需求，落实“订单式”“学徒制”培养方案。同时，在企业建设实训基地，实行学生进校即进厂，不断探索“厂中校”和“校中厂”的办学模式。此外，还与省内外高校联合“二元”制和“3+2”办学，大力提高学历层次，进一步促进县域经济发展。
“十四五”以来，清流县在教育领域累计投入5.9亿元，实施16个教育补短板项目，新增学位6760个。教育优质均衡发展迈出坚实步伐。
健康是幸福的基石。“过去我每次住院个人要花3500元以上，如今，同样的情况，个人仅需承担1100元。”73岁的居民老张患有扩张型心肌病20余年。相比医改前，老张的医疗费节省了近30%。
这是清流县医改的一个缩影。近年来，清流县以县域医共体建设为核心，通过“三下沉”机制（即专家下沉、资源下沉、技术下沉），实施县巡乡、乡巡村、村上门服务，推动优质医疗资源向基层倾斜，确保村村可看病，筑牢县乡村健康三级防护网。同时，深入实施“清医惠清”工程，建立16个名医工作室，慢病管理“345”模式获评全国县域慢病管理典型案例。
如今，在清流县，已实现每千常住人口医疗机构床位8.13张，每万常住人口全科医生7.7名，两项指标均高于全省、全市平均水平。并在全市率先实现75周岁以上老人普惠医联保个人零缴费、范围全覆盖，成功入选全国居家和社区基本养老服务提升行动试点县。
“不管是咨询政策，还是调解纠纷，电话打到社区，很快就有干部来帮忙。”提及活跃于社区的网格员，家住怡景小区的居民李大爷赞不绝口。
基层治理好不好，群众感受最真切。为让服务更贴民心、治理更有温度，近年来，清流县在全县推行“网格化”治理，各社区以“党建+”为支撑，网格员化身“跑腿员”“调解员”“牵线人”，走访收集群众需求，整合资源进行匹配，实现群众“需要什么”与社区“能提供什么”之间的高效对接，把服务送到群众心坎上。
五年栉风沐雨，五年砥砺前行。“十四五”以来，清流多维度协同发力，特色产业不断壮大，让清流的发展根基更加牢固；生态环境持续优化，让清流的发展底色更加鲜明；人民生活蒸蒸日上，让清流的发展温度更加暖心；社会治理扎实推进，让清流的发展环境更加稳定。
站在“十五五”谋划的历史节点，清流县将深入学习贯彻党的历届全会精神和习近平总书记来闽来明考察时的重要讲话精神，以时不我待、只争朝夕的精神，持续推进产业升级、城乡融合、生态保护等各项工作，谱写县域经济社会高质量发展新篇章！
（本版图片由清流县融媒体中心提供）