●黄宝琴 翁扬群 整理
编者按:
市十四届人大四次会议以来代表共提出建议205件。市人大常委会坚持集中开展代表建议办理“督办月”、办理结果“回头看”检查活动,加大督办力度,推动代表建议办出成效。市政府及各承办单位认真落实代表建议办理工作要求,密切与人大代表的沟通联系,强化工作措施,扎实完成办理任务。从代表反馈情况看,代表对建议办理结果表示满意的195件、基本满意的10件,满意率100%,一件件关乎三明经济社会发展和百姓关切的人大代表建议得到办理、落实,人民群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。
推动托育服务高质量发展
领衔代表:叶美霞
建议内容:近年来,随着二孩、三孩政策的放开,婴幼儿托育行业迎来新考验。针对托育服务需求扩大、运营成本高、专业人才供给不足等问题,建议加大政策扶持、培育托育服务技能人才、扩大托育服务资源供给等,让更多婴幼儿得到优质科学的照护。
办理情况:一是建立完善托育服务有效支撑体系。实施普惠托育服务专项行动,托育服务领域38个项目获中央及省预算内资金、省财政资金补助。二是培育托育服务技能人才,积极引导和鼓励我市高等学校、职业(技工)院校开设托育相关专业,扩大人才培养规模;鼓励托育从业人员参加职业技能培训,2025年以来全市共新增取得育婴员、保育师职业技能等级证书362人次。三是扩大托育服务资源供给,制定出台《关于加强城市社区治理的若干措施通知》,把做好托幼服务作为加大老旧小区改造投入的重要内容;鼓励具备条件的机关事业单位、群团组织、国有企业,采取单独、联合专业托育机构等形式,建设一批托育服务机构;支持社会力量新建、改扩建一批社区托育服务设施,提供全日托、半日托、计时托等多样化的托育服务。
做大做强沙县小吃食品产业
领衔代表:肖鹏
建议内容:沙县小吃食品产业园虽然已初具规模,但仍存在园区基础设施配套弱、企业规模不大、关联性不强、产品同质性高等问题。建议加强谋划和引导,加大基础设施配套建设,积极引进优质项目,切实提升沙县小吃整体竞争力。
办理情况:沙县小吃是我市11条特色产业链之一,被列入全省10个县域重点产业链试点县的重点支持产业。制定出台《三明市沙县小吃全产业链发展规划》(2023-2035年)《三明市实施“五项提升”推进沙县小吃产业发展再出发行动方案》等政策性文件,扶持沙县小吃全产业链发展。市、区财政连续五年每年各出资200万元,成立沙县小吃产业发展基金,支持沙县小吃全产业链创新提质。在推动沙县小吃食品产业园发展方面,加速推进园区水电供应系统、道路网络、员工宿舍区等关键设施建设,为园区扩展与人气集聚奠定基础。利用好“6·18”海交会、“9·8”投洽会、“11·5”进博会等活动平台,常态化开展招商引资活动。加速沙县小吃预制化菜品、智能化设备、信息化平台及现代化物流项目建设,带动沙县小吃全产业链规范化生产、规模化升级。
促进柑橘产业发展
领衔代表:许光园
建议内容:当前,柑橘产业发展与耕地保护之间的矛盾愈加明显,希望在尊重农民意愿的前提下,逐步推动柑橘退出耕地。同时,积极向上争取柑橘产业集群项目,优化柑橘产业布局,做强精深加工、加大科技赋能,搭建现代农业全产业链发展平台,推动柑橘产业规模化、集群化发展。
办理情况:一是在争取农民理解和支持的前提下,调整退出耕地管理举措,优先选择农民复耕意愿高、立地条件好的土地资源实施耕地整治恢复;拓宽资金筹措渠道,将耕地整改恢复所需的青苗补偿、施工费用等纳入公共预算,分类型制定补偿标准,切实保障农民权益。二是做优柑橘产业。开展柑橘绿色高产高效创建,建设三元莘口镇西际村、高山村1000亩蜜桔绿色高质高效示范片;成立我市早熟蜜桔产业协会,注册“三闽源”商标,打造“三明蜜桔”市级区域性公共品牌;举办果实鉴评活动8次、推介会或品尝活动12场(次),“三明蜜桔”影响力不断增强。目前,全市有柑橘类的产业强镇2个、一村一品专业村4个,三元、永安先后被认定为我省第一、第二批特色农产品优势区(蜜桔)。
统筹重点产业规划布局
领衔代表:邱晓辉
建议内容:近年来,我市积极推进生物医药、钢铁与装备制造、石墨和石墨烯等11条特色产业链,为各地产业发展指明了方向。建议从市级层面统筹调配项目招引、要素保障等,进一步完善全市总体规划,推动各地产业走差异化、特色化发展路线;加快启动编制低空经济等未来产业发展规划和实施方案,促进我市产业高水平布局、高效率落地、高质量发展。
办理情况:一是在产业布局方面,出台《加快推进三明市县域重点产业链高质量发展的通知》,确定22条县域重点产业链,为推动产业协同、错位、集群发展指明了方向;加强全市产业统筹指导扶持,制定11条产业链发展专项规划和实施方案,出台各类政策措施140条,为产业发展提供了有效保障。二是在氟新材料产业方面,先后出台《三明市氟化工“十三五”发展规划》《三明市氟新材料“十四五”发展规划》等一系列政策与规划,对各氟新材料专业园区重点发展方向统筹规划,避免园区间同质化发展。目前,我市氟新材料产业链已形成多条特色鲜明的产业链,已实现部分企业上下游产品的互采互购。三是在低空经济发展方面,我市正在加快推动低空产业发展规划编制的有关工作,重点推动低空经济向应急救援、整机集成制造、无人机“飞手”培训三个方向发展。
加强地方语言非物质文化遗产保护
领衔代表:钱丽新
建议内容:地方语言是一种珍贵的非物质文化遗产,建议出台地方语言非物质文化遗产保护有关政策,将地方语言课程融入学生日常学习活动;加强地方语言非物质文化遗产保护宣传。
办理情况:一是市教育部门积极鼓励有条件的学校将方言教育与传承列入学校社团活动、兴趣小组活动项目中,如永安市贡川中心小学每周开设永安话社团课程两次,聘请贡川本地人、退休教师、老年大学志愿者担任任课教师,受益学生1.9万余人次;沙县区三官堂小学开设沙县话校本课程,编撰适合各学段学生学习的沙县话校本教材。我省率先在全国实施语言资源有声数据库建设试点项目,已调查完成闽汉语方言点79个,覆盖我市部分县(市、区)。二是加强保护与宣传。为加强方言的保护与传承,我市创办“方言节”,已成功举办六届。宁化县客家文化交流研究中心等部门联合举办客家方言展示大赛,已成功举办三届。其中,2024年举办“保护传承非遗·赓续历史文脉”三明市第六届方言展示活动,吸引线上线下观众达5.37万人次,媒体报道17篇次,营造非遗保护良好氛围。
加强消防安全
领衔代表:吴芬芳
建议内容:消防安全关乎每个人的生命安全。当前,我市部分地区缺乏有效的消防安全宣传和教育,部分单位和个人的消防安全意识淡薄,存在违规操作、疏忽大意等现象。建议加强消防安全宣传教育、完善消防设施建设、强化火灾隐患排查治理等措施,持续增强市民消防安全意识。
办理情况:一是加强消防安全宣传教育。推动各地成立谢晓晖消防宣传志愿服务队,消防志愿者数突破12万人,深入农村开展消防宣传850余次,发送宣传产品2万余份,排查消除消防安全隐患877个。扎实开展全生命周期消防宣传教育培训,培训发展社会单位消防安全宣导员4809名,乡镇街道消防安全宣导员9181名,覆盖4493家社会单位、47.6万户村居家庭、4万余户小场所,覆盖率97.77%。二是完善消防设施建设。全市382个行政村增加768个市政消火栓、15处取水码头,有力改善农村火灾防控条件。投入1300余万元完成弱势群体“4个1”(“1个漏电保护器、1个烟感报警器、1个灭火器、1个消防逃生面罩”)改造安装31823户,“表下线”改造5959户,投入600万完成600个农村微型消防站建设。三是强化火灾隐患排查治理。以消防安全治本攻坚三年行动为主线,部署开展为期6个月的高层住宅和弱势群体消防安全提升工程,紧盯电动自行车、动火作业、保温材料等关键环节开展全链条整治,扎实开展冷库消防安全专项排查。
进一步改善农村饮水安全状况
领衔代表:谢永琳
建议内容:农村安全饮用水问题关系广大农民群众的身体健康和生活质量。针对当前存在的水质净化受限、供水设施老化、维护成本较大等问题,建议通过提升水质净化处理能力、完善农村供水设施建设、优化设施管理运营机制等措施,进一步改善农村饮水安全状况。
办理情况:近年来,我市大力实施城乡供水一体化项目,目前全市11个县(市、区)基本建成从源头到龙头的城乡供水安全保障体系,规模化水厂(日供水规模1000吨以上)服务农村人口覆盖率提高到60%以上,农村自来水普及率达98.07%以上。一是完善农村供水设施建设。2025年我市新开工建设农村水厂144个,铺设供水管网600公里,受益人口14万人。全市争取省级一般债和专项补助资金1.50亿元,用于144个供水工程建设。二是强化监管持续提升水质。全面完成233个“千人以上”和3097个“千人以下”农村饮用水水源保护范围划定任务。扎实开展城乡饮用水监测工作,全市农村饮用水的监测点覆盖到各县(市、区)“城关镇”以外的全部120个农村乡镇、255个集中供水工程(其中千吨万人集中供水工程55个)、6个学校自备供水设施、36个分散式供水设施。三是优化设施管理运营机制。全市11个县(市、区)已全部落实县域统管工作,由县级水务公司为实施主体负责运维管护任务,积极探索“专业化管护+村级管水员”的维修养护模式,保障农村供水设施长期稳定运行。