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2026-01-24
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当前报纸名称:三明日报

温情调解化干戈 司法为民暖寒冬

日期:01-11
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●全媒体记者 徐尔文 建宁记者站 付哲文 通讯员 吴建江

上月29日,在建宁县濉溪镇综治中心调解室里,制种户周贵荣与收购商李斌(均为化名)的手紧紧相握。一场购销纠纷,经过3天调解便达成协议。“原以为得打官司,既耗时又费钱!”周贵荣脸上的愁云一扫而空。这一幕,是建宁县将“莲文化”融入基层治理的生动写照。

建宁县作为“中国建莲之乡”,近年来随着经济发展,山林权属、制种纠纷等矛盾有所增多。如何让矛盾化解既规范有序又充满温度?建宁县从莲子“采摘、脱粒、剥壳、去膜、通心”五大工序中汲取智慧,创新打造出一套独具特色的多元解纷机制,为基层治理注入了清新之风。

采莲讲究时节,早摘则青涩,晚摘则枯老。矛盾排查同样如此,关键在于“适时”。“矛盾排查得及时,才能防患于未然。”建宁县司法局干部吴建江说。

2025年6月,均口镇网格员张经胜在巡查时,听到村民李富贵和王钱(均为化名)正为山林界线吵得不可开交。他立刻掏出手机,通过“明心通”平台上报信息。系统自动检索显示,该地段因历史划界不清,十年内已多次发生纠纷,随即被标记为“高风险隐患”。

信息同步传至建宁县司法局。半小时后,均口镇司法所调解员与均口镇自然资源所工作人员赶到现场。他们查阅老档案、实地勘测、召集双方协商。最终,两家同意以老界碑为据重新划界。一场可能激化的冲突,在萌芽阶段就被化解。

这样的快速响应,得益于一张“横到边、纵到底”的排查网络。线上,“明心通”平台、村民微信群成为“瞭望哨”;线下,网格员、“法律明白人”、调解员定期走访,信访窗口、综治中心随时接报。

2025年以来,建宁县通过这张网排查出的纠纷达1900余起,九成以上在村级得到初步处置。“以前有纠纷,要么忍气吞声,要么吵得不可开交。现在先找网格员、调解员,小问题不用往城里跑。”建宁县综治中心负责人熊文凯说。

在建宁的县乡两级综治中心,群众所有诉求“一窗受理”。随后,系统会根据纠纷类型和复杂程度,自动分流:简单矛盾就近办,专业纠纷定向办,复杂矛盾联合办。

“分级受理、分类分流、闭环流转”,配合数字化平台跟踪督办,确保每起纠纷“转得准、接得住、办得妥”。2025年,建宁县受理群众来访1100余人次,分流化解纠纷530余件,平均办理周期仅3天。

“莲子去了苦膜才清甜,通了莲心才无苦味。调解工作,解开心结才算真正化解。”伊家乡司法所所长温丽娟的这句话,道出了调解工作的精髓。

不久前,八旬老人陈奶奶(化名)走进伊家乡司法所,老泪纵横:“我把他们拉扯大,现在没人管了……”老人有3个子女,因家庭积怨,在赡养问题上互相推诿。

温丽娟没有急于调解,而是先下村走访,了解每个子女的家庭情况和真实想法。她发现,子女们并非不孝,而是彼此有心结。于是,她采用“背对背”方式,分别与三人谈心,还请来村里德高望重的老族长参与劝导。

在亲情感化下,3个子女放下成见,达成赡养协议:轮流照顾母亲,每月各付赡养费。协议达成后,司法所建立回访档案,每月上门看望。“现在孩子们都孝顺,我晚年舒心了。”陈奶奶拉着温丽娟的手说。

这样的温情调解,在建宁已形成一套方法论。建宁县司法局总结出“亲情融化法”“换位思考法”等技巧化解纠纷。而确保化解彻底的“通心”最后一环,是对达成的协议,调解员会引导双方明确履行条款;对可能难以履行的,则引导申请司法确认,赋予强制执行力。同时建立定期回访机制,从根源上预防纠纷复发。

目前,这套源于莲子工序智慧的多元解纷机制,已成功调解纠纷3172件,涉案金额9500余万元,调解成功率高达99.6%。