●全媒体记者 朱丹宇
提案是履行人民政协职能的重要方式。市政协十一届四次会议以来，全市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共提交提案325件，经审查立案提案280件，其中《关于支持加快德化-大田-永安天然气管道支线项目建设的建议》等9件提案为2025年重点提案。
市委、市政府高度重视政协提案办理工作，市政府召开常务会议，确定由6位副市长领办9件重点提案。各承办单位认真落实提案办理工作，积极通过提案办理推动改革发展。
在市政协十一届五次会议召开前，本报将9件重点提案的背景建议、办理成效概述刊发，以展现提案工作成效。
1.关于支持加快德化-大田-永安天然气管道支线项目建设的建议
【提案内容】该提案由钟宏华委员提出。提案指出，我市目前供气主要以槽罐汽车运输接收莆田秀屿海气为主，黄冈、粤东、北海等作为应急气源补充，尚无长输管道供应。提案建议，强化统筹协调，成立市级工作专班，对接国家相关部门，争取将德化-大田-永安天然气管道支线项目纳入国家“十五五”能源规划及重点项目清单。加快项目审批，协调相关部门提速可研审查及审批流程，实行管道路由、用地等环节并联审批，加快勘察与施工许可办理，推动项目早日开工。完善能源布局，推动相关管道网络衔接，规划建设区域天然气输配环网，构建互联互通体系，保障供气安全可靠。争取中央资金及专项基金、政策优惠，设立地方能源建设专项基金，降低建设运营成本，助力项目实施。
【承办单位】该提案的办理工作由市委常委、常务副市长杨国昕牵头，市发改委主办；由市政协党组副书记、副主席罗金水牵头，市政协提案委督办。
【主要措施】一是关于“强化统筹协调，争取政策支持”。2024年8月，省发改委开展“十五五”前期全省能源需求预测调研工作，对将德化支线项目纳入省“十五五”能源专项规划和国家重点能源项目盘子表示支持，将积极争取推动该项目列入国家、省能源专项规划，并协调有关部门落实相关要素保障。二是关于“加快项目审批，推动尽快开工”。我市正与省管网公司协调沟通，争取将德化支线的安全预评价、安全设施设计专篇、工程规划许可证与工程用地许可证等审批事项进行并联审批，压缩前期手续审批时间。三是关于“完善能源布局，提高供气安全”。经多次协调，省管网公司已同意将德化支线延伸建设至三明市，与海西管网二期工程福州-三明段管道一并形成环线，实现线路互联互通和双向供气，提升管道沿线供气的可靠性和稳定性。四是关于“争取资金支持，强化措施保障”。天然气长输管道项目由国家管网集团全额投资，不需预算内资金或专项建设基金支持。
2.关于推动园区循环化改造 助力我市绿色经济发展的建议
【提案内容】该提案由农工党三明市委员会提出。提案指出，推动我市各园区循环化改造、促进资源高效利用和节能降碳减排，对建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明具有重大意义。提案建议，优化产业布局，引导重点产业链向园区集聚，以产业链招商强链补链延链，鼓励企业组建循环经济联合体，实现物料内循环；强化改造升级，推广清洁能源替代，升级生产工艺装备，完善能源管理体系，深挖节能潜力；促进资源高效利用，提升水资源重复利用率，加强固废、危废协同处置；完善园区配套，强化基础设施建设，推进污水治理与生态监测，搭建工业互联网平台，助力企业降本增效。
【承办单位】该提案的办理工作由副市长吴健成牵头，市商务局主办；由市政协党组副书记、副主席蒋先东牵头，市政协人资环委督办。
【主要措施】一是优化产业布局，推动转型升级。围绕11条特色产业链和22条县域重点产业链，建立绿色制造企业培育库，鼓励企业开展“绿色诊断”，协同推动制造业降碳减污扩绿增效。全市累计创建24家国家级绿色工厂、2家国家级绿色工业园区，44家省级绿色工厂、11家省级绿色工业园区，10项省级绿色设计产品，2家省级绿色供应链管理企业。二是推进节能降碳，提升资源效率。制定印发《2025年度三明市工业节能监察工作计划》，对全市45家企业实施节能监察。积极宣传节能降碳奖励政策，引导企业加快实施节能技术改造，全年共争取省级财政奖励资金1536万元，累计对33个节能降碳技术改造项目进行奖励。三是完善园区配套，强化设施建设。推进总投资43.46亿元的52个基础设施补短板项目，21个已竣工。推进污水治理，获省级资金补助0.78亿元，完成5个园区污水明管化改造，基本建成5个开发区“污水零直排区”。
3.关于大力发展新型储能产业 加快培育新质生产力的建议
【提案内容】该提案由民盟三明市委员会提出。提案指出，三明新型储能电池生产制造配套全，具备发展新型储能电池生产制造所需的重要部件，随着新型储能技术进步和成本不断降低，新型储能市场前景广阔。提案建议，高起点定位产业，将新型储能产业链列为全市重点培育链和工业转型战略支撑，构建从原料到再生利用的完整产业生态。高站位谋划布局，融入全省生态文明试验区建设，开展“十五五”规划前期研究，明确装机目标，联动相关产业补链强链，实现错位发展。高质量构建产业链，立足现有产业基础，瞄准新型储能电池方向，引育项目与团队，布局燃料电池汽车及储氢相关产业。高标准出台政策，建立专项配套政策，安排专项资金支持项目建设与补偿，鼓励用电大户自建储能电站，拉动市场需求。高效率推进项目，统筹新能源项目建设，推广光储一体化应用，争取省级重点项目落地，打造综合能源应用示范区。高水平营造环境，创新商业模式，建立容量租赁市场规则，完善并网与辅助服务机制，鼓励社会资本参与用户侧储能建设。
【承办单位】该提案的办理工作由副市长钟科牵头，市工信局主办；由市政协副主席许清华牵头，市政协经济委督办。
【主要措施】一是我市已形成较为完整的新能源电池材料产业链，具备锂离子正极、石墨负极、电解液等核心环节规模化生产能力，为储能电池产业发展筑牢根基。同时与清华大学、厦门大学等高校合作设立多家产业研究院，集聚优质技术资源，全力突破新能源电池领域关键技术难题，技术保障有力。我市还拥有三明稀土产业园、永安石墨和石墨烯产业园等专业园区，环评已获批，水、电、路等基础设施完善，正积极对接宁德时代等龙头企业，推动储能电池项目落地。二是做好招商对接。利用好本市产业基础，策划储能电池生产及其配套项目，利用沪明对口合作、山海协作等有利契机，吸引储能电池生产企业来明考察投资，已对接上海曦能合、海辰储能、赣锋锂业等多家储能企业来明考察。三是做优项目服务。做好在建项目前期和建设协调工作，督促项目单位按照上报项目建设方案，抓紧推进项目建设。同时加强与上海方面沟通对接，共同推进将乐光明抽蓄电站项目作为沪明对口合作的大型能源示范项目列入国家规划，尽早启动实施。
4.关于推进三明书院创新发展 助力乡村全面振兴的建议
【提案内容】该提案由民革三明市委员会提出。提案指出，三明的书院文化由来已久，但也存在书院开发保护力度不够、性质定位不清、社会经济效益有限等问题。提案建议，一是挖掘历史遗存，保护乡村文脉。一方面，深入搜寻、整理、考订三明的书院文化历史遗存，对现状较差的书院进行登记修复，将符合条件的逐级申报文保单位；对历史上曾经存续、现今仍有一定社会意义的书院非遗进行综合保护。另一方面，统合乡村各类文化资源，尝试修复、重建一批现代新型乡村书院，在建设过程中重点把握三明书院的精神内核和文化属性，让其成为乡村文化传承的重要基地。二是借势乡建乡创，促进基层治理。借鉴台湾在社区营造方面积累的丰富经验，鼓励台湾建筑师和文创团队共同参与、重建或活化乡村书院，延续传统书院文化中蕴含的教育价值和道德力量。三是汲取传统智慧，焕发创新活力。一方面将书院教育与乡村基础教育相结合，适当引入传统书院的导师制、学田制、考课制等，重点关注乡村留守儿童，加强师生交往互动。另一方面，将文创开发、社会教育、研学旅行、公益讲堂、礼俗互动等活动与传统书院教育相结合，改变乡村地区文化建设单一的传统格局，开拓乡村书院文化新的发展方向与空间。
【承办单位】该提案的办理工作由副市长张元明牵头，市文旅局主办；由市政协副主席曾明生牵头，市政协民宗委督办。
【主要措施】一是加强保护修缮工作。我市多渠道筹措经费，争取国家、省文物保护专项资金约3200万元，完成永安萃园、尤溪南溪书院等书院维修验收工作。二是打造书院文化品牌。依托书院开展特色活动，尤溪南溪书院每年举办朱熹诞辰祭祀，“朱子祭祀大典”列入省非遗；宁化豫章书院例行春秋祭祀，组建艺术团开展纪念活动。市文旅局推出朱子主题演出，升级相关剧目，以视听形式传播闽学积极内容。三是打造文化交流基地。南溪书院获评多项交流研学基地称号，2016年成为“海峡两岸交流基地”，持续开展学术评奖、研习营等活动。大田县以相关宗祠为载体，开展两岸族谱互换、祭祖活动，印证闽台同宗同源。四是推进书院旅游开发。尤溪以南溪书院为核心打造5A级景区，朱子文化园获评4A级景区，接待游客30万人次；永安市、三元区分别依托书院打造特色旅游景点。同时，串联闽学文化遗存规划旅游线路，联动多地开发朱子主题文旅产品，促进文旅深度融合。