●吴文凯 吴 敏 整理
2025年，三明市各县（市、区）人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委工作要求上来，持续发挥人大制度优势和职能作用，务实担当推动地方人大各项工作出新出彩，为“十四五”圆满收官、三明革命老区高质量发展示范区建设提质增效作出人大贡献。
三元区： 锚定大局聚合力 人大赋能共富路
为深入贯彻落实省、市、区委关于推进共同富裕的决策部署，三元区人大常委会充分发挥人大职能作用，通过凝聚代表合力、创新闭环监督、压实责任目标等举措，为三元革命老区高质量发展和共同富裕实践路径探索提供坚实保障。
凝聚代表合力，共富触角直达基层。区人大常委会着力打通“区委部署→人大转化→群众行动”的传导链条，组织人员赴浙江考察学习先进经验，形成专题呈阅件。依法作出《关于奋力推进革命老区高质量发展、探索共同富裕实践路径的决定》，推动区委部署通过法定程序转化为全区人民的共同行动。向全区各级人大代表发出《凝心聚力促共富 奋勇争先谱新篇》倡议书，号召代表立足岗位、积极参与共富实践。依托代表联系群众活动室、代表小组、优化营商环境联系点等平台，进一步拓宽联系服务群众渠道。
创新闭环监督，精准靶向助力共富。为确保共富举措落地见效，区人大常委会构建了“发现问题→提出建议→交办落实→跟踪督办”的闭环监督机制。针对群众关心的热点问题，开展盘活市区闲置资产、激发大众消费系列调研，推动区政府“减免20%租金、减免户外广告费、减化信用修复”等15项措施落地，并通过跟踪督办，推动相关部门统筹整合资源，建成2家大众茶馆示范点并投入正式运营。
压实责任目标，共富工作有序推进。为破解共同富裕工作“难量化、难跟踪”的瓶颈，区人大常委会督促推动区政府制定出台《三元区推进探索共同富裕实践路径2025—2028年阶段性责任目标》，涵盖现代化产业体系、区域协调发展等5个方面46项指标，为精准推进共同富裕提供有力抓手。启动实施民生实事项目人大代表票决制试点工作，梳理筛选、票决确定5件民生实事项目，让政府实施的民生实事项目与群众需求精准对接、与民意民愿深度融合，让发展成果更多更公平惠及辖区群众。（廖芳芳）
沙县区：
精准发力强监督
履职护航促发展
沙县区人大常委会锚定“围绕中心、服务大局”履职核心，紧扣区委中心工作和高质量发展首要任务，以靶向监督筑牢法治根基、厚植民生底色、凝聚攻坚合力，为保障改革发展稳定大局筑牢人大根基。
法治赋能优营商，激活发展新动能。扎实开展国务院《优化营商环境条例》和《福建省优化营商环境条例》实施情况执法检查，督促政府进一步规范优化历史遗留“两违”企业厂房和个人住宅不动产办理登记、转让、变更、抵押等问题，有效盘活存量资产、稳定市场预期。充分发挥优化营商环境联系点作用，以服务清单回应企业需求清单，帮助协调解决项目征迁补偿、供电选址等问题13个，全力助推重大项目早建成、早投产、早见效。
票决为民惠民生，夯实民主硬支撑。加强民生实事项目人大票决制落实日常监督工作，召开全区票决制工作现场会，细化完善《关于在乡镇推行民生实事项目人大票决工作的指导意见》，构建“征集—票决—督办—评估”闭环监督体系。全年共票决民生实事项目17个，推动解决养老、医疗、教育、公共服务、基础设施等人民群众所需所盼所忧问题，实现民生服务从“政府配餐”到“群众点菜”的转变，以监督实效将“纸上民主”变为“身边幸福”。
督办提质聚合力，彰显履职新担当。深化“一提前两落实”工作法，通过全流程闭环管理和常态化严格督办，高质量督办代表建议56件，届内首次实现一次办结且代表满意，推动建议办理“答复满意”迈向“办理满意”，有效激发了代表围绕中心建言献策、深度参与基层治理的积极性和责任感，汇聚起服务发展大局、助推区域高质量发展的强大合力。
（鲍辰蕾）
永安市：
由“面”及“点”
直击民生难点靶心
在永安市十八届人大常委会第三十三次会议上，一场别开生面的“年度考核”吸引了广泛关注：各承办单位主要负责人逐一登台，就市人大常委会主任会议年初确定的6件重点督办建议落实情况进行专项汇报，并现场接受无记名满意度测评。这一从“面”到“点”、从“综合报告”到“单位答题”的转变，标志着永安市重点督办建议办理工作迈入精准化、刚性化的新阶段。
永安市人大常委会坚持完善督办机制，对筛选确定的6件重点建议，实行“市人大常委会牵头督办、市政府领衔办理”的“双引擎”驱动模式。这6件建议涵盖校外托管机构安全监管、小区业委会治理、留守老人上门医疗、校园门口安全隐患消除、房地产市场健康发展等领域，均是群众呼声高、解决难度大的“硬骨头”。
督办机制不断深化，推动建议办理从“可选项”变为“必答题”。承办单位直面询问与测评，压力直达基层，办理质效显著提升。如“消除北塔学校校门口安全隐患”建议，由市教育局牵头，市公安局、城管局协同，在人大持续跟踪下，迅速优化交通标识、增设护学岗，并推动校园周边环境综合治理纳入长期规划，实现短期见效与长效治理同步推进。
督办机制的深化，也有效提升了协同攻坚效能。永安市打破部门壁垒，构建“人大监督、政府统筹、部门联动”的协同办理体系。在办理促进永安房地产市场发展建议时，各相关部门合力破解房源供给、价格稳控、资金监管等堵点。
同时，满意度测评的引入，使办理效果的评判权更多回归代表和常委会组成人员，形成“提出—督办—办理—反馈—评价”的完整闭环。在办理“加强城市小区业委会监督管理”建议时，相关部门坦言测评使其不仅要建章立制，更要推动制度落地见效。这种以点带面的示范，促使部门举一反三，将办理一件建议转化为解决一类问题、完善一套制度的成效。（陈雪妮 范良华）
明溪县：
聚焦“一老一小”
绘就老幼幸福图景
漫步明溪城区，平整的盲道延伸街头巷尾，缓坡扶手遍布公园小区，童趣游乐空间点缀城乡角落，适老化、适儿化设施持续改善“一老一小”生活品质。这一变化的背后，离不开明溪县人大常委会聚焦群众急难愁盼，将城市公共设施适老化适儿化改造、学前教育普惠发展、托育服务提质扩容列为监督重点，推动养老托育与教育服务协同升级。
听民声察实情，找准“一老一小”之忧。县人大常委会结合代表建议，选定“城市公共设施适老化建设”“学前教育和托育服务”等小切口议题开展专项监督。调研组实地走访各相关区域，依托人大代表联系群众活动室、民生诉求平台等，收集老年群体、儿童家长及从业者意见，梳理出“规划布局不合理、服务需求难满足、设施运维不完善、保教水平待提高”等突出问题，提出针对性建议，靶向推动相关工作提质增效。
盯项目促落实，严把“提质增效”之关。县人大常委会坚持跟踪问效、闭环督办，推动将老旧小区适老化改造、校园设施提升等项目列入政府“为民办实事”清单，相关代表建议列为重点督办建议。目前，雪峰片区无障碍设施样板区建成投用，全县累计改造老旧小区106个、加装电梯31台，惠及居民4116户；推进总园制办学改革，新增公办园学位1800余个，获评福建省首批“国家学前教育普及普惠县”。
建机制强长效，夯实“老幼颐养”之基。针对部分改造设施损坏失修、托育机构师资薄弱等问题，县人大常委会督促相关部门建立“日常巡查+定期维护+群众反馈”设施管护机制和“名师带头+规范运营+动态评估”保教服务机制。目前，明溪县依托城乡建设智慧管理平台，健全“线上智能监控+线下日常巡查”巡察体系；深化总园制办学改革，通过结对帮扶、教师素质提升工程，培养出一批省、市级学科带头人。（汪美玉）
清流县：
以“督”促“办”
助推重点项目建设“加速跑”
重点项目是经济社会高质量发展的重要引擎，也是提升区域综合竞争力的关键支撑。
2025年，清流县人大常委会紧扣持续深化拓展“三争”行动、深入推动“四领一促”工作，聚焦县委“一张表”工作体系和重点项目专班推进机制，将总投资42.9亿元的三钢福多邦项目和总投资30亿元的雅鑫电子超纯清洗材料生产线技改项目等列为年度监督重点，持续推动破解瓶颈制约，加快项目建设步伐。
县人大常委会成立调研组，深入龙津、嵩溪、温郊等乡镇实地察看场地平整、厂房建设等进展，详细了解征地拆迁、用地收储、手续报批等情况。先后召开3次主任会议、1次常委会会议，听取县政府及相关部门关于重点项目推进情况的报告，针对要素保障滞后、审批周期偏长、部门协同不足等问题，提出40余条审议意见和建议。
县政府及相关部门高度重视人大审议意见，迅速研究部署落实。成立工作专班，实行“一对一”服务，建立项目审批问题台账，明确责任单位和办理时限，实行销号管理；强化部门联动，完善信息共享机制，深化重点项目周调度、月会商制度，聚焦用地、环评、安评、能评等关键节点，推行“并联审批”“容缺受理”“清单式管理”，大幅压缩审批时间；强化服务保障，提前介入指导企业完善报批材料，加强向上沟通衔接，邀请专家现场指导，指定专人跟踪部委审批，切实提高审批效率。
目前，三钢福多邦一期已完成各项预评价及部分设备采购，正开展桩基施工；雅鑫二期已完成第二轮参数定型并陆续采购设备，项目建设稳步推进。重大项目的加快实施，有力推动氟新材料等特色产业集群不断壮大，产业结构持续优化，为清流县经济高质量发展注入强劲动能。（赖俊杰）