●全媒体记者 刘岩松 整理
12月19日，“在中国式现代化建设中奋勇争先 奋力谱写新福建建设新篇章”系列主题新闻发布会（第六场）在福州举行。发布会上，市委常委、常务副市长杨国昕，市委常委、副市长胡帅，副市长张元明、廖金辉分别回答了中央和省内外主流新闻媒体记者提出的问题。
奋力打造新时代革命老区对口合作样板和典范
中国日报记者：2024年10月，习近平总书记来福建考察时，殷切希望福建在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。刚才，陈市长也谈到了区域协作。上海与三明对口合作是三明发展重大机遇，请三明介绍下与上海对口合作的做法和成效。
杨国昕：各位媒体朋友，大家好。习近平总书记对三明的山山水水、一草一木饱含深情。在习近平总书记和党中央、国务院关怀下，上海和三明建立对口合作关系。上海市委、市政府和福建省委、省政府高位谋划和全力支持。我们以打造新时代革命老区对口合作样板和典范为目标，与上海建立区县结对、省市联席会议等机制，重点领域合作亮点纷呈，对口合作成效在国家发改委评估中列优秀等次。
一是共抓红色赋能。红色是沪明两地共有的精神底色。我们共同发掘上海“党的诞生地”、三明“中央红军长征出发地”等红色资源，合力建设长征国家文化公园（三明段），打造和经营环大金湖旅游度假区，泰宁锦江国际度假酒店、上海三明大厦投入运营，上海、三明每日飞机往返1趟、动车往返3趟，以红色文化赋能文旅产业发展。
二是共推产业发展。我们立足三明产业基础和上海资源优势，在三明高新区共建沪明临港产业园，在结对区县共建11个产业园，上海技术交易所（三明）创新服务中心等科创平台投用，合作设立产业基金3只、总规模50亿元，累计签约产业项目98个、总投资532.6亿元，三明高质量发展更有后劲。
三是共抓乡村振兴。好山好水出好物。三明有500多款农特产品进入上海各大平台，沙县小吃入驻上海机关、企业、高校食堂，越来越多“明味”“明品”上到上海百姓餐桌。上海也在三明建设10个农产品保供基地，打造了尤溪桂峰村等一批示范村，和美乡村建设步伐加快。
四是共建医疗教育高地。我们积极对接上海优质公共服务资源，34家医疗卫生单位、91所学校与上海共建，上海瑞金医院三明分院挂牌开诊，同济大学三明研究院落地，华东师大附属三明中学开班办学，三明人民在家门口可以享受更好医疗教育服务。
五是共谋绿色低碳发展。我们与上海联合产权交易所开展林票创新等合作，三明林业碳票在上海交易，实现林业碳票全国首次跨界、跨区域销售，三明生态优势正转化为发展胜势。
六是共促干部人才交流。人才是发展的“第一资源”。上海到三明办班培训215期7958人。三明在上海建立飞地人才驿站17家，选派54名干部、专技人员到上海挂职、跟班学习，组织1000多人次访学研修，为三明加快建设革命老区高质量发展示范区增添不竭动力。
山海携手，大道同行。当前，沪明两地正在制定新一轮对口合作实施方案，力争形成更多标志性合作成果，助力援市促省、沪闽合作，为区域协调发展作出应有贡献。
我就回答这些，谢谢。
打造全国具有重要影响力的稻种基地
福建日报记者：三明作为全国杂交水稻种子生产第一大市，在贯彻落实国家粮食安全战略推进种业振兴方面，采取了哪些措施？目前取得了哪些关键进展？下一步有何打算？
胡帅：感谢您的提问。是的。种业是农业的“芯片”，事关国家粮食安全重大战略。三明始终深入贯彻落实习近平总书记关于种业振兴的重要论述，依托资源禀赋优势，全力推动现代种业全产业链发展，2025年全市杂交水稻制种面积38.6万亩、产量约8.5万吨，较2020年分别增长57.6%和63.5%，带动4.29万农户增收。当前全国每4粒杂交稻种就有1粒产自三明。在推动种业振兴方面我们主要采取4项举措：
一是政策筑基。紧抓国家、省委省政府支持三明“中国稻种基地”建设重要机遇，科学编制《三明“中国稻种基地”发展规划》，在新品种选育、企业培优、高标准制种田建设、种子加工仓储等方面实施了系列措施，实现政策精准滴灌。
二是龙头引领。坚持引育并重，引进了先正达中国等龙头企业，建成了全球技术领先的水稻种子供应链创新中心，140多家企业在我市建立制种基地。培育了科荟种业、六三种业、华谷高科3家国家级育繁推一体化企业，全力推动研发育种、生产加工、仓储物流、包装销售全链条发展。
三是科技赋能。强化科研创新技术攻关，“十四五”期间我市选育的259个水稻新品种通过审定，比“十三五”期间增加105个。2025年与崖州湾国家实验室、中国水稻所等多个国家级科研机构签订合作协议，建立了崖州湾实验室唯一的地市级合作基地——三明水稻试验基地，全方位深化科研项目合作。特别是我们还组建了由谢华安院士、钱前院士领衔的“现代种业产业链特聘专家团”，13位院士专家为三明种业发展提供高水平决策咨询和技术支撑。
四是法治护航。2024年我市正式颁布施行了《杂交水稻种子生产管理规定》，这是全国首部稻种生产管理的地方性法规，出台了7个护航种业发展的司法文件，完善市县乡三级种业司法服务网络，种业巡回法庭触点直达“田间地头”，以法治力量护航种业持续健康发展。
“十五五”期间，我市将围绕种业振兴实施生产基地提升、产业转型升级、科技创新能力提升等6大工程项目，强化政策扶持，深化创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，持续发展种业新质生产力，打造全国具有重要影响力的稻种基地，为推动种业振兴作出新的更大贡献。
我就回答这些，谢谢。
继续努力为全国医改探索新路、提供经验
光明日报光明网记者：国家层面提出以地市为单位推广三明医改经验，三明自身也在持续升级。请问“十四五”以来三明医改取得了哪些成效？面向“十五五”，又将如何进一步迭代升级？
张元明：感谢您的提问。“十四五”以来，三明市牢记习近平总书记重要嘱托，坚持党政“一把手”亲自抓医改的传统，以实施公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，推动医改再深化，取得四方面成效：一是在健康管护上体系更实。我们通过健全紧密型县域医共体、优化医保支付方式、促进医防融合等，推动“治已病”转向“管健康”，让群众健康有人管、愿意管、管到位。全市人均预期寿命提升了0.6岁，达到80.59岁。二是在关键机制上持续突破。我们深化编制、薪酬等改革，政府投入稳步增长，并扩面保障医院班子薪酬，医务人员收入阳光稳定，实现了从“以药养医”到“以技养医”转变。三是在中医药发展上特色凸显。构建了覆盖城乡的中医药服务网络，并通过医保政策倾斜支持，显著提升了中医药服务的可及性和吸引力。目前全市门诊中医药服务占比超三分之一。四是在整体效能上提质增效。“十四五”期间，全市高级职称卫技人才增长41.8%，医疗服务收入占比从41.5%提高到超过50%；同时，医院开展高难度手术量显著增长，而管理成本持续下降，实现群众、医生、医院等多方共赢。
面向“十五五”，三明医改将围绕“以人民健康为中心”，在四个方面迭代升级：一是体系升级，落实健康优先。推动医共体向健共体转型，健全健康融入所有政策的机制，持续提高居民健康素养，力争人均预期寿命达到81岁以上。二是机制升级，筑牢公益基础。核心是“投资于人”，健全财政长效投入与薪酬保障机制，确保医务人员基本年薪收入占比达60%以上。同步深化“药、价、保”联动改革，提升医保基金使用效能。三是能力升级，引导有序就医。通过强基层、优政策，推动常见病在基层解决，力争90%以上住院患者留在市域内就诊，并针对外转病种补短板、提能力。四是动能升级，强化数字赋能。夯实“三医一张网”，建设居民“一人一画像”健康云，推广AI辅助诊疗，推动优质医疗资源智能下沉，探索低成本、广覆盖、高效率的四大慢病管理“三明模式”。
总之，三明将继续努力为全国医改探索新路、提供经验。
谢谢！
全力推动城市工作再上台阶
国际在线记者：三明市作为“小三线”时期起步的工业城市，“十四五”期间是如何推进现代化城市发展的？主要取得了哪些成效？
廖金辉：三明市牢记习近平总书记“三沙永”组团发展重要嘱托，2021年完成三元区与梅列区合并，沙县撤县设区，中心城市建成区面积100平方公里，常住人口100万的城市框架基本形成。
一是创新。激活三明改革创新基因，组建由谢华安等院士领衔的4个产业链特聘专家团，设立同济大学、宁波大学、黄河实验室、崖州湾国家实验室在明科创平台，建设海峡两岸交通科技创新融合发展基地，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为城市高质量发展注入强劲动能。
二是宜居。围绕提升群众生活便利性、居住舒适性，改造老旧小区346个，加装电梯600多台，新增停车位1万余个，惠及居民11.31万户。建成一批城市湿地公园、口袋公园、一老一小“微游乐”，中心城区人均公园绿地面积达21.7平方米、排名全省前列，市区优良空气天数比例全省第一。
三是美丽。好山好水好风光，数一数二数三明。“十四五”期间，建设滨江步道13条78.54公里、后山绿道17.38公里，有效串联城市山体、水系、公园与社区，市民从家门出发15分钟内可登山可亲水，打造“城在林中、水在城中、人在景中”的美丽城市。
四是韧性。自2023年入选国家海绵城市建设示范城市以来，实施海绵建设项目121个，新建滞蓄带12处、加固防洪堤14.47公里，新建改造污水管网325公里，污水收集率较2020年35.7%提升至目前74.85%，城区防洪标准提至30年一遇、内涝防治能力达20年一遇。
五是文明。三明作为全国群众性精神文明创建发源地，持续打响“满意在三明”品牌，连续四届蝉联“全国文明城市”。立足老工业基地特色，加强工业遗存保护，打造三钢工业旅游区、沪明风情街等文化地标，获批省级历史文化名城。
六是智慧。持续提升城市运行管理服务平台，拓展智慧市政、园林等11个应用场景，围绕514公里燃气管网、387公里排水管网等重点领域，布设2934套感知智能设备，实现“可报警、可控制、可调度”的智能管理。
下一步，三明市将贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以争优、争先、争效的高度自觉，推动城市工作再上台阶。
我就回答这些，谢谢。
做强绿色产业、做优绿色机制、做浓绿色氛围
福建新闻广播记者：省委省政府提出大力发展绿色经济。三明是“中国绿都”，近年来如何发展绿色经济，把生态优势转化为发展优势？
杨国昕：作为连续4年上榜“中国绿都”的最绿城市，我们始终牢记“青山绿水是无价之宝”重要嘱托，把绿色作为高质量发展最鲜明底色，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。成效体现在三个方面：
一是产业含绿量更足。我们坚持“产业生态化、生态产业化”，让绿色成为产业高质量发展的核心竞争力。一方面，推动传统工业“绿色蝶变”，实施节能降碳改造，创建国家级绿色园区2个、绿色工厂24家，“十四五”以来单位GDP能耗累计下降18%，老工业基地在转型中焕发新活力。另一方面，培育新兴产业“绿色动能”，打造生物医药、文旅康养等11条特色产业链，氟新材料、石墨和石墨烯等战略性新兴产业保持两位数增长。同时，深耕高优粮食、生态养殖等五大生态农业，产值超3000亿元，好生态长出了“金果子”。
二是生态含金量更大。我们着力破解“生态好但变现难”的课题，推出一系列具有三明辨识度的改革举措。在全国首创林票、林业碳票制度，累计制发林票7.2亿元，开发林业碳票减排量136万吨、交易额超3100万元，真正实现“空气卖钱、青山变现”。组建福建省首个“两山”生态产品交易平台，累计交易额68亿元、溢价率12%，让生态资源持续增值。我们还依托国家气候投融资试点城市和省级绿色金融改革试验区优势，创新“福林贷”等22款绿色金融产品，全市绿色贷款余额近400亿元、占新增贷款比重72.7%，排污权累计交易额全省第1，为绿色发展注入源头活水。
三是生活幸福感更强。我们注重把绿色理念融入城乡肌理、植入群众生活，绿色发展成果惠及千家万户。交通出行更低碳，全市新增及更新的公交车、船舶全部实现新能源化；城乡建设更宜居，新建建筑全部为绿色建筑，成功入选国家海绵城市建设示范市，95%的村庄建成“绿盈乡村”；社会风尚更文明，广泛开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，建成600个节约型机关，84.8%的学校获评绿色学校，绿色低碳成为全民的日常自觉。
下一步，我们将深入贯彻落实“坚持‘双碳引领’，推动全面绿色转型”的部署，做强绿色产业、做优绿色机制、做浓绿色氛围，让“中国绿都”的高颜值，转化为经济发展的高动能。
谢谢大家。