●全媒体记者 陈 睿 通讯员 赖孝利
“降薪不通知还连降多次,这涉嫌未及时足额支付劳动报酬。您先别急,我们帮您理清楚维权路径……”在三明市职工服务中心的“劳动纠纷多元化解中心”窗口前,法律援助律师罗兰的一番话,让前来求助的职工安了心。
职工事,无小事。近年来,三明市总工会坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“劳动纠纷多元化解中心”为主阵地,整合律师、社工等专业力量,用“工会温度”守护职工权益,让职工实实在在感受到“娘家”的温暖。
前置防线:下好劳动争议“先手棋”
劳动争议往往始于小矛盾的积累。三明市总工会依托多元化解中心的统筹功能,推动防线前移,力争把风险化解在源头。
今年4月,三元区某企业因经营调整准备闭店,30名职工的安置问题引发争议。企业提出了调岗方案,但职工普遍认为调岗距离过远、不合理,双方僵持不下。
“职工情绪激动,企业也有经营压力,必须有人站出来搭平台、理诉求。”市总工会和三元区总工会闻讯而动,立即搭建“劳资沟通平台”,派出经验丰富的工会调解员介入。
首次调解中,企业拒不让步,职工情绪激动。面对这一局面,工会调解员既当“普法员”,讲解劳动合同法中“合理性调岗”的法律边界;又做“情绪稳定器”,分析仲裁或诉讼的风险与时间成本,引导职工理性维权。
在企业再次发出调岗通知、部分职工准备申请仲裁的关键时刻,工会调解员逐一会见职工,帮助他们权衡“协商快速获偿”与“仲裁不确定性”,同时推动企业提高补偿基数。多轮沟通后,双方分歧逐步缩小,28名职工与企业达成协议,剩余2人也放弃仲裁,接受调解协议。一场潜在的风波,就这样消弭于工会的主动作为中。
这起纠纷的成功解决,只是三明工会系统“源头预防+主动调解”工作的一个缩影。近年来,三明市总工会通过12351信访服务平台、12345平台、维权服务窗口等多渠道收集职工诉求,依托职工维权律师团和专业社工组织,处理职工当面、来电、来信等矛盾纠纷。
三明市总工会在全省率先将公安部门纳入劳动法律监督“一函两书”工作机制,联合法院、司法行政、人社等多部门共同部署工会劳动法律监督工作,形成劳动争议化解的强大合力。截至目前,三明市、县工会已建立近2000家工会劳动法律监督委员会,培训覆盖劳动法律监督员、特邀监督员近5000人,发出各类工会劳动法律监督“一函两书”100多次,从源头上织密风险防控网。
专业调解:织密职工权益“保护网”
面对闭店补偿的“紧急事”、孕期调岗的“烦心事”等不同诉求,三明市总工会坚持分类施策、精准服务,为职工提供专业化、精准化维权服务。
2024年6月,怀孕7个月的陈某劳动合同到期,公司以业务调整为由,准备将她从市区调岗至20公里外的地方工作。陈某以通勤风险高、孕期不适为由拒绝,公司却拟解除合同。多次沟通无果后,陈某来到三明市职工服务中心求助。
市总工会与合作的社工机构迅速介入,一面安抚陈某情绪,一面与企业沟通:“陈某是孕晚期女职工,企业若强行解除合同,违反《女职工劳动保护特别规定》,须承担双倍经济补偿。”
企业负责人坦言苦衷:“她入职三年怀孕两次,工作表现也一般,市区确实没合适她的岗位。”
“企业有经营压力,陈某有健康需求,能否找到折中方案?”调解人员理性引导双方。他们告知企业方应避免因法律意识不足而引发更大的法律风险,同时对陈某进行心理疏导,帮助她理解企业经营的实际困难。
一周后,双方达成和解:陈某提前休产假,企业按月支付生活补助并缴纳社保,保障生育津贴;产假结束后,企业根据她的身体状况重新安排岗位。“工会的调解既顾法律又顾人情,帮我们解决了大问题!”陈某感慨道。
为打造符合工会组织特点的劳动纠纷多元化解品牌,三明市总工会在委托律师维权基础上先行先试,依托社工组织调解,联合人社部门开展一线排查,实施调解前置:对于来访职工纠纷,先行指派社工调解员优先调解;对不符合社工调解条件或调解无效的,再指派律师提供法律援助。
项目实施以来,工会指派社工调解员已成功调解66件劳动争议,为职工挽回经济损失近100万元。
多元联动:打好纠纷化解“组合拳”
劳动纠纷往往牵涉多部门、多主体。三明市总工会打破部门壁垒,发挥劳动纠纷多元化解中心优势,构建起“工会+”多元联动新格局。
2024年7月,某商业中心项目因管理公司与保洁公司矛盾,导致50多名保洁员被拖欠工资。
11月,三明市总工会联合法援律师团队在与三明市劳动监察大队和三元区劳动监察大队进行跨部门交流时发现,案件涉及两家公司纠纷,管理公司未支付保洁公司服务费,致使保洁公司无力支付农民工工资。
工会律师团队介入后,建议“以工资欠条直接起诉”,协调监察大队提供询问笔录、工资表等证据,并组建“法援律师群”共享进度。
面对案件推进中被告地址变更、部分农民工超龄无合同、残疾人生活困难等问题,律师团队积极与监察大队、法院、司法行政等部门协调沟通,共同帮助临时保洁员与企业调解,约定6个月分期支付;对有签订合同的保洁员,提起与管理公司服务合同纠纷诉讼。最终,50多名农民工全部达成调解,欠薪陆续到账。
“本以为要打持久战,没想到工会这么给力!”今年2月,职工代表廖某某将题有“真情法援暖人心”的锦旗送到市职工服务中心,表达感激之情。
近年来,三明市总工会持续擦亮“劳动纠纷多元化解中心”品牌,推进新时代“枫桥经验”工会实践:联合法院、人社、信访等部门,在工会调解室及服务中心挂牌成立“劳动纠纷多元化解中心”;创新“园区枫桥”模式,联动法院、人社、司法、园区管委会,设立职工法援室、调解工作室、劳动仲裁庭、劳动法庭,实现矛盾调处、仲裁、司法裁决无缝衔接。
目前,三明已建成12个省级以上园区职工法律服务一体化基地,并全部纳入多元化解中心体系,实现市、县全覆盖。中心通过调解、仲裁为职工追回薪资和工伤赔偿1000余万元,为万余名职工提供法治宣传服务,服务企业500多家。三元经济开发区基地更入选“全国总工会第一批基层劳动关系公共服务样板站点培育单位”。
“职工的事,再小也是大事。工会作为职工的‘娘家人’,更要为职工筑牢权益‘防护网’,持续擦亮劳动纠纷多元化解中心品牌,让职工真正实现维权有门、求助得助。”三明市总工会党组书记、常务副主席杨永忠表示。