●永安记者站 魏兴谷
“这次永安市人大常委会开展的法官检察官履职评议工作,既是对我们日常履职工作的一次很好监督,也是我们不断提升业务能力的有力促进。”11月24日,永安市人民法院刑事审判庭庭长崔璐,边填写整改评议表边说。
党的二十届四中全会提出,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,确保国家机关依法行使权力、履行职责,确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。
如何认真学习贯彻全会精神,推动地方人大工作高质量发展?
“通过开展法官检察官履职评议,一方面可以提升人大司法监督实效,同时也能够及时发现‘两院’工作中的短板、弱项,不断推进法治永安建设取得新成效。”永安市人大常委会主要负责同志表示。
如何开展法官检察官履职评议,使评议工作既富实效又能贴近群众的关切,永安市人大一直在探索。
“从今年4月动员阶段开始,整个评议工作持续了半年多。我们主要采取履职调查、案件评查、庭审(出庭)评议、常委会组成人员满意度测评等四种方式,设计七个环节,环环相扣。”永安市人大监察司法工委主任张鹏介绍。
七个环节中,案件评查和庭审(出庭)评议是重中之重。
本次评议共有8名法官、4名检察官,评查评议案件的过程中,永安市人大采取指定类型、“两院”申报、人大确定方式,要求“两院”提供评议对象近3年主办(承办)案件目录,并按1∶3比例提出备选建议案。在此基础上,确定每名评议对象评查2件个人优秀案件、1件人大指定类型案件,评议1件庭审(出庭)案件。
为了确保评查和评议工作专业、客观公正,永安市人大创新“‘两院’先行评查+人大案件评查组核查”的案件评查双轨模式和“专业评查组+常委会组成人员与人大代表”共同参与的案件庭审(出庭)评议模式,并做好相关保密工作。
翻开人员分组、评议进展情况表,具备法律常识和专业背景的党员干部、知名律师分小组参与评查、评议,从实体、程序、法律文书质量等方面均予以认真评查,并填写发现问题、综合评价意见、分数等次等内容。
“评事”与“评人”相结合,是评议工作又一亮点。永安市人大采取“个人总结与单位调查评鉴+民主测评与社会问卷”的内外调查模式,广泛调查听取意见,全方位了解法官检察官个人情况。
“这次评议不是走过场,不是为了评议而评议,而是多维度、多方位扎实调查,重要的是展示‘两官’风采,调查发现问题,推动强化‘两官’接受人大监督的意识。”张鹏说。
接受组成人员会议现场询问,是本次评议亮点,也让法官检察官感受到了压力。
“不同的人看同一件案件,因为角度不同,认知也不一样,现场询问是有压力的。”永安市检察院第五检察部主任吴海珠在4名检察官评议中得分最高,她说,今后办理案件不仅要规范、公正,也要注重群众期待和社会效果的均衡。
从今年4月准备动员阶段开始,永安市检察院综合业务部主任刘惠芬全程参与了评议工作,感受最深的是整个工作流程精心组织、严格有序,每一位参与人员都认真对待各个环节的工作,确保本次评议客观公正,经得起检验。
准备工作充分,各方密切配合,人大依法监督不越位,“两院”主动配合不回避,评查组客观公正不偏颇,有效推动评议工作走深走实。
“通过参加本次评议,在繁忙的审判工作中停一停,复盘一下自己的工作,对提升专业素养有很大的帮助。”11月7日,崔璐作为三明市法院系统唯一人选,被评为第四届福建省审判业务专家,对评议工作感受良多。
“评议工作对队伍建设帮助很大,可以有效提升大家的业务水平和履职能力,真正做到审判规范化、效果最大化。” 永安市人民法院政治部负责人童文焱说。
一次次回顾、总结、反思,一次次思想碰撞,评议工作取得了“见人见事见机制”的明显成效。
“履职评议不仅让我们看到了需要总结、提升的地方,也同时展示了法官检察官风采,有效提升了人大司法监督实效和司法公信力。” 永安市人民法院副院长刘鸿晖说。
履职评议是载体,整改提升才是目的。“下一步,我们将认真做好评议后整改工作,推动司法机关和司法工作人员以更加公正、高效的工作实绩,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”张鹏说。