●全媒体记者 余国龙
党的二十届四中全会强调,要坚持全面深化改革,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持统筹发展和安全。省委十一届九次全会提出,要坚持发挥经济体制改革牵引作用,持续深化国资国企改革。
这既是时代召唤,更是对国有企业提出的鲜明要求——国企不仅要在关键领域发挥顶梁柱作用,更要在完善治理体系、推动产业转型、服务国家战略中展现新的作为。
在这一大背景下回顾三明市交运集团过去几年的变化,人们会发现,这个从交通运输系统整合而来的市属国企,在改革最艰难的地带、在业务最传统的行业,走出了一条以党建为领航、以治理为抓手、以改革为动力、以产业为支撑的转型路径。
党建领航
筑牢治理现代化根基
回望2020年,集团刚刚整合之时,不少人担忧:两个单位历史不同、机制不同,整合能否顺利?治理能否统一?发展如何推进?更重要的——在传统客运式微、城市公交负担沉重、产业增长乏力的环境下,这艘“大船”能否驶向未来?
事实证明,这一切并非不可解答。关键在于——方向是否稳固、体系是否重塑、干部是否有为、党建是否真正嵌入改革。
整合以来,集团党委以全面从严治党为根本,以推进治理现代化为主轴,将党建工作从“外部引领”转向“嵌入式赋能”,将组织优势转化为治理效能。从“党建入章”写入章程,到以“三张清单”厘清党委会、董事会、经理层权责边界,一系列制度重塑,让“把方向、管大局、保落实”从政治要求变为治理效能。
改革向纵深推进时,真正的考验从来不是理念,而是利益格局、运行模式与风险防控。交运集团面对多元板块并存的复杂局面,以“战略—财务—运营”分类管控模式为牵引,实现因业施策、因域施策,推动治理逻辑由粗放走向精准,由分散走向协同。
同时,集团整合纪检、审计、风控、安全等多条监督链条,形成贯穿全层级、全业务的“大监督体系”。重大投资、大额资金、产权管理等领域的“穿透式监管”,成为守住国有资产安全的关键制度红利。
改革攻坚
构建产业发展新格局
治理现代化是“骨架”,产业转型是“肌肉”。三明市交运集团近年来的跨越式变化,真正鲜活地呈现在产业格局的重构中。市交运集团紧紧围绕“区域性综合交通服务运营商”定位,制定并实施“5+1”战略发展三年攻坚行动计划。
在市区街头,一批崭新的55寸LCD智能电子站牌陆续上岗。相较于2015年首批电子站牌,新一代站牌不仅在亮度、清晰度、触控体验上全面升级,还能实时显示线路、提供美食旅游指引与“我要指路”自动导航功能。电子站牌的更新,既是智慧交通体系壮大的缩影,也是企业从“传统车路管理者”向“城市公共出行服务商”迈进的技术注脚。
最具代表性的,是“客货邮融合”带来的城乡动脉再造。109台车辆、107条线路串联起上百个村镇,快递由此从“绕来绕去”变成“一车直达”。建宁县的“农村客运+农村物流”模式更是入选国家级品牌,将交通运输的传统功能延伸至乡村振兴的毛细血管中。
“运游融合”的画面同样生动。车辆整合、线路重构、团队专业化,使交运在文旅复苏期快速占位,2024年旅游客运收入达到2200万元,成为新的增长曲线。
而城市公交,是另一条见证变革的主战线。穿梭在三元、沙县之间的同城公交,近几年日发班次从2019年的238班增加到现在的400班,客运量增长68%;中村、岩前等连接城乡的线路,日发班次和客运量均比2021年增长10%以上。三元区万人公交车拥有量达到13.4标台,市民几乎“500米内必达公交”,这一数据在全省都名列前茅。
一条公交线的开通,能够造就新的生活方式。6月30日清晨,薄雾笼罩的三元区荆西村,7路公交车静静停在始发站。看到这条承载着村民期盼的线路,村干部官春梅笑得格外真切:“这下菜农凌晨采的菜,赶早就能水灵灵地摆上市区摊位啦!”对村里两百多户人家,尤其是靠种菜谋生的老人来说,这不仅是一条公交线,更是一条真正通往希望的“民生路”。
而在城市另一端,“三明交运”APP正成为市民的常用工具。用户量从20多万增长到近百万,支付、充电、共享单车、智慧停车等功能不断叠加,累计营收超过7000万元。27个充电场站、241个充电桩构筑起城市新能源生态链;闲置场站被盘活为农贸市场、美食城,实现“以站促商、以商养站”的产业闭环。
这些改革、这些场景,无不在说明:党建的核心作用,不是“贴标签”,而是实实在在地推动产业创新、提升服务品质、构建现代化交通体系。
强基固本
锤炼安全高效人才队伍
改革步履越深,越要守牢红线底线。安全生产,是交通运输领域的“生命线工程”。三明交运以“全员、全流程、全要素”理念构建起八大类目、23项评价项目、91条内容、297项检查清单的体系,实现道路交通事故率年均下降9%,重大安全事故“零发生”。
与此同时,基层党建成为稳住队伍、稳住秩序的重要依托。多个党建品牌在生产一线“亮灯”,党员在安全攻坚、运营保障、降本增效中打头阵、挑重担。“3520”党建机制推动基层组织全面标准化、规范化,星级党支部的培育让党建真正“沉”到班组、站点、岗位。
机制的破题,让干部队伍越来越有活力。公开招聘、竞争上岗、市场化用工打破了“论资排辈”;76名专业人才的引入让企业在关键业务上拥有“破题之手”;经理层任期制与“两书一协议”让绩效考核真正成为硬约束,让“能者上、优者奖、庸者汰”成为制度逻辑。
三明交运的变化是全会精神在基层国企的具象呈现,更是治理体系现代化在真实产业场景中的实景落点。
整合五载,集团从“被动应对”到“主动变革”,从“传统运输企业”向“综合交通服务运营商”转型完成跨越;从“传统交通运营”跨入“智慧交通时代”,从“村村通客运”迈向“城乡一体化出行”,为交通强国建设与区域经济发展贡献更多“交运力量”。