●陈君仓
习近平总书记指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。推动社会工作高质量发展对三明社会治理与民生改善意义重大，不仅能满足三明人民日益增长的社会服务需求，促进社会和谐稳定，还能增强社会凝聚力，为三明经济社会发展营造良好环境，助力三明在新时代发展浪潮中实现新跨越。《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称“第五卷”）是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，其中关于社会工作的重要论述，为三明探索具有地方特色的社会工作发展路径奠定了坚实的理论基础。
一、强化党的领导，确保社会工作正确方向
第五卷强调了党对社会工作的全面领导，这是新时代社会工作的根本原则。习近平总书记指出，做好社会工作是全党共同责任，各级党委（党组）要扛起政治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党中央关于社会工作的决策部署落到实处。通过强化党对社会工作的政治引领，可以为社会工作在党和国家工作全局中定位定向，保证社会工作始终坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，保证党的理论和路线方针政策全面贯彻落实到社会工作各领域、全过程。
加强党的领导是推动三明社会工作高质量发展的根本保障。三明要加强党对社会工作的全面领导，构建上下贯通、统一归口的社会工作领导体制，实现党的组织和工作全覆盖，保证社会工作始终沿着正确的政治方向前进。要进一步强化党组织在社会工作机构中的核心地位，建立健全党委领导下的多部门协作机制，形成统筹推进的工作格局，有效提升组织的协调能力和执行力。社会工作机构要强化党组织建设，通过设立专门的党建工作小组，将党的建设与社会工作业务深度融合，确保党的方针政策在工作中得到全面贯彻落实，推动三明社会工作实现跨越发展。
二、坚持以人民为中心，满足群众多元需求
坚持以人民为中心是第五卷的核心理念之一。卷中《落实以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活品质》专题，深刻阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策，体现了以人民为中心的发展思想，这是新时代社会工作的价值取向。社会工作作为直接服务人民群众的领域，必须始终把人民群众的利益放在首位，以人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，切实解决人民群众的实际问题，增进人民福祉。
以人民为中心的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一，也是推动社会工作高质量发展的根本遵循。三明社会工作应始终把人民群众的需求作为出发点和落脚点，服务内容应紧密围绕人民群众的实际需求展开，确保服务具有针对性和有效性。在具体实践中，要深入调研三明不同群体的需求特点，广泛了解人民群众特别是老年人、儿童、残疾人等特殊群体及城乡接合部、农村地区等弱势群体在养老、教育、医疗等方面的实际困难和民生诉求，从而制定差异化、精准化的服务方案。要结合社会需求的变化更新服务项目，及时动态调整服务内容，确保社会工作的服务供给与人民需求相匹配。同时，要建立健全群众需求收集和反馈机制，通过社区网格员、社工走访等方式，精准对接群众需求。针对三明老龄化程度较高的现状，大力发展居家养老服务，打造“一刻钟养老服务圈”。通过这种以人民为中心的服务模式，不仅可以提升社会工作的专业性和实效性，还能进一步增强人民群众的获得感和满意度。
三、推动改革创新，完善社会工作体制机制
第五卷中收录的《深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化》《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》等多篇著作，为三明市推动改革创新、完善社会工作体制机制提供了科学指导和实践指南。三明社会工作可以借鉴医改、林改中的改革魄力与系统思维，立足三明市情，不断推动社会工作领域改革和创新。首先，建立以政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与为核心框架，融合政策保障、资源整合、服务执行与监督评估的系统化社会工作体制机制，形成民政、财政、人社等多部门共同推进社会工作发展的合力，推动社会工作资源整合与政策落地。其次，强化“五社联动”机制，充分发挥社区、社会组织、社会工作专业人才、社区志愿服务队伍和社会慈善资源的联动作用，强化协同合作机制，打造多元主体参与的服务格局。同时，根据不同群体的需求，不断探索和创新社会工作方式。进一步完善“三聚三化”“1223”等服务模式，创新“1+5+N”“专业社工+志愿服务”等融合模式，将社会工作服务延伸到教育、卫生、司法等更多社会领域。
四、发展新质生产力，提升社会工作科技含量
第五卷指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。三明社会工作应积极引入科技元素，利用大数据、人工智能等技术手段，提升服务的精准性和有效性。建立社会工作服务管理信息系统，对服务项目、服务对象、服务成效等进行实时监测和评估，借助大数据、人工智能等信息化手段，提升基层治理的科技水平和服务效能。借鉴三明市区一体综治中心的建设经验，利用“明心通”社会治理公共服务平台和AI技术“明小安”，对辖区进行划网定格，实现矛盾纠纷预警和处置的智能化。同时，加强对基层治理一线工作人员的培训，建立“专家+网格员”协作机制，以数字化转型整体驱动社会工作方式变革，提高社会工作的精准性和有效性，更好地满足人民群众对高品质生活的需求。
五、加强人才培养，打造高素质社工队伍
人才是推动社会工作高质量发展的关键。第五卷收录了习近平总书记关于一体推进教育、科技、人才事业发展的多篇重要文献，对人才工作作出了一系列重要指示，明确提出“人才是第一资源”。三明要以此为指引，多举措加强社工人才培养，打造高素质社工队伍。首先，完善人才培养机制。三明要深化与本地高校的合作，开设更多社会工作专业课程，鼓励更多学生投身社工行业。其次，重视人才引进。三明要制定更具吸引力的政策措施，为引进的高层次社工人才提供住房补贴、科研启动资金等支持。同时，通过举办社工人才招聘会、参加全国性社工人才交流活动等方式，吸引外地优秀社会工作人才到三明市就业创业，为社会工作发展提供人才支撑。再次，完善人才激励机制。提高三明社工的薪酬待遇，建立与工作绩效挂钩的薪酬体系，拓展社工的职业晋升空间，明确职业晋升路径，鼓励社工不断提升自身能力。加强对优秀社工的表彰奖励，通过评选优秀社工等活动，提高社工的职业荣誉感和归属感，营造尊重社工、重视社工的良好社会氛围，吸引和留住更多优秀人才，为三明市社会工作高质量发展提供坚实的人才保障。
（作者单位为中共三明市委党校）