●黄言亮 陈 渴
连日来，在将乐县金瑞高科生产车间，13条智能生产线正开足马力，一块块用于新能源汽车的半固态铸件从生产线上有序下线，即将发往全国各地。
作为将乐县国企产业链布局中的重要一环，金瑞高科的繁忙生产场景，正是当地国企挣脱传统发展桎梏、迈向现代化市场化发展的生动缩影。
近年来，将乐县以机制创新为引领、以转型升级为路径、以人才引育为支撑，推动国企从传统模式向现代化、市场化发展道路加速迈进，为县域经济高质量发展注入强劲动力。
机制创新
锚定方向筑根基
发展出题目，改革做文章。面对国企发展中不断显露的盈利能力较弱、债务负担较重、发展活力不足、法人治理结构不够完善等问题，改革成了搞好国有企业的关键一招。
改革从来不会一帆风顺。初期，国企业务分散、竞争力不足、监管松散等多重困境接踵而至。
“一系列的难题，让部分企业甚至难以在市场中立足。”将乐县国资办主任熊军坦言。
地方国企突围，急需在上级层面搭框架、建机制上找寻突围路径。
内外承压之下，将乐县力破瓶颈。
县委、县政府将国企改革列为“头号工程”，一方面搭建顶层架构，组建由县委常委挂帅的综合协调小组及分管副县长带队的专项工作组，多次深入企业一线调研和论证后，出台《将乐县国有企业改革深化提升行动实施方案》及12份配套文件，形成“1+N”顶层制度设计体系，明确3类改革重点任务与13项改革措施，制定详细“路线图”与“时间表”，确保改革任务责任到人、限时落地。
另一方面，同步完善监管与激励机制，构建“出资人监督+纪检监察+巡察+审计”协同监督体系，依托“智慧将乐”平台，实现企业资金支出、项目进展实时监控，每5年至少开展一次全面审计，在企业内部设置专职纪委岗位，筑牢风险防线，制定《将乐县国资办授权放权事项清单》，下放资产处置、中层人事任命等9类权限，建立“事中事后”监管机制，既提升企业决策效率，又避免“一放就乱”——如今，企业处置闲置设备的流程从15天缩短至5天，效率大幅提升。
转型升级
民生领域开新局
国有企业是国民经济的重要力量、重要支柱、重要基础。而在社会效益层面，国有资本具有独特的公共产品属性，是经济社会发展的“稳定器”和“压舱石”，与民生需求深度耦合，这成为国企改革的突破口。
眼下，将乐县总医院北区（中医院）医养结合中心一期工程正紧锣密鼓施工，工人忙着进行绿化种植与室内开关插座安装。据悉，该项目总投资6000万元，建筑面积7500平方米，将开设床位150张，提供定期体检、疾病预防、护理人员培训等服务。
这一民生项目的推进，正是将乐县以国企改革为抓手，破解国企“小散弱”、资产闲置、主业不突出等问题的关键实践。
为响应民生需求、优化产业布局，将乐县农文旅融合发展集团有限公司新成立3家民生专业医养服务公司，在改革推动下，通过整合县域内医疗康养资源，打破原有国企业务分散、资源碎片化的壁垒，将国有资本集中投向医疗康养这一民生重点领域，不仅盘活了闲置的医疗场地与设备，更通过专业化运营提升了民生服务质量。
后续，二期、三期工程将继续完善服务体系，打造标准化医养模式，切实提升民生福祉。
在资产整合与产业布局的改革大背景下，将乐县组建专业团队对全县646宗国有资产全面清查，建立动态管理台账，重新梳理219宗经营性资产与13宗政府基础设施权属及经营权，通过“一企一策”盘活闲置资产18处，推动国有资本向绿色能源、医疗康养、产业孵化等重点领域集中，从根本上解决同质化竞争问题，让国企在服务民生中实现自身转型升级，真正成为民生保障的主力军。
人才引进
夯实队伍聚动能
人才兴则发展兴，人才强则改革强。
国企改革在日积月累的推进中，进程逐渐顺利，更懂得如何在市场摸爬滚打。让国企学会“像企业那样过日子”，这当中，人才队伍的建设是不可忽视的重要一环，而科学的治理机制、监督模式与薪酬体系，则为人才队伍稳定与活力激发提供了坚实保障。
“从机关单位到国企挂职，虽然压力增大了，但干劲也更足了！”赖顺荣是将乐县国企改革“揭榜挂帅”行动，机关干部和国企干部的双向挂职交流的干部之一。
作为将乐经济开发区党工委副书记，他在挂职福建积善投资股份有限公司董事长期间，积极投身企业运营与项目攻坚，依托新成立的善福投资公司，在短短两个月内对接多家企业开展业务试水，为企业提供燃料保障新增营收约150万元。实现了从“管理者”到“服务者”、从“机关人”到“企业人”的角色转变。
为建强国企“领头雁”队伍，将乐县打破体制机制藩篱，开展国企正副职“揭榜挂帅”，调整班子成员11名、提拔正职5名，并建立高管退出保障机制，明确符合条件的国企干部可调任县直机关单位，实现“能上能下、能进能出”，让干部“有盼头、有干劲”。
同时，为提升企业决策科学性与风险防控能力，将乐县推行外部董事派出制度，首批选聘4名经验丰富的干部出任企业外部董事，为国企发展注入专业智慧，完善“两会一层”治理体系，进一步健全国有企业党委（党组）把方向、董事会定战略、经理层谋经营的分层治理结构。
在专业人才储备与调配方面，将乐县出台《将乐县国有企业员工招聘管理办法》，规范公开招聘标准，分层分类建立包含85人的专业人才调剂库，覆盖工程建设、财务管理、医疗护理等关键领域。与之配套的是市场化的薪酬体系改革，将乐县建立市场化的企业负责人薪酬考核体系，通过设立止损止亏机制、提高绩效年薪调节系数中利润系数比重、按经营业绩达成率确定副职分配系数比例、引入“一利五率”考核体系、设定行业差异化考核指标等举措，构建奖惩分明、科学精准的分类薪酬考核分配机制；同时全面实行工资总额预算管理，将工资总额与经济效益指标相挂钩，突出向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需岗位倾斜，让人才“劳有所得、绩优酬优”。
聚木成林，“引、育、用、留”全链条机制的完善，搭配科学的治理、监督与薪酬体系，为国企改革发展提供了坚实的人才支撑与制度保障。
击鼓催征，春潮涌动。将乐县持续改革，不断改出新活力、新面貌，改出高质量发展的广阔新天地。