●全媒体记者 陈辰酉 通讯员 余 倩 黄 俊
“以前小区门口、人行道上全是乱停的共享电动车，走路都得绕着走，现在划线清晰、车辆整齐，出门舒心多了！”9月14日，家住三元区徐碧街道碧桂园的市民邓小花，对近期城市街头共享电动车的变化赞不绝口。这一转变的背后，源于市十四届人大四次会议期间林洪良代表提出的《关于合理管控市区共享电动车投放的建议》，更凝聚着我市各部门以代表建议办理为抓手，破解城市治理难题的决心与智慧。
直面“成长烦恼”：
一份承载民生期盼的建议
近年来，共享电动车以其便捷、经济的特点，成为市民短途出行的重要选择。然而，伴随行业快速发展，“野蛮生长”带来的问题逐渐凸显。
在老旧小区，狭窄通道被横七竖八的共享电动车挤占，居民侧身通行成为常态；在火车站、汽车站等交通枢纽，无序停放的车辆让本就繁忙的交通雪上加霜，拖着行李箱的旅客在车海中艰难穿梭；部分损坏车辆长期无人处置，散落街头成为城市“疤痕”……
“共享电动车的过度投放，不仅影响市容秩序，更威胁着市民出行安全。”林洪良代表在调研中发现，企业逐利驱动下的盲目扩张、监管机制与手段的相对滞后，是问题背后的两大核心原因。为此，他在建议中明确提出“强化统筹规划”与“完善监管体系”两大方向，呼吁通过科学测算投放规模、构建联合执法机制、运用数字化监管手段，让共享电动车真正成为城市交通的“补充力量”而非“负担”。
这份聚焦民生痛点的建议，被列为市人大常委会重点督办建议，由市政府办公室主办，市城管局具体承办。在市人大常委会的持续督办下，市城管局联合发改委、公安局、市场监管局等多部门协同发力，一场针对共享电动车的系统性治理行动迅速展开。
打出“组合拳”：
构建全链条治理体系
“治理共享电动车乱象，不能‘头痛医头’，必须从制度、管控、运维、执法等多个维度发力，构建全链条闭环管理机制。”市城管局相关负责人表示。
在制度层面，我市率先搭建起顶层设计框架。2023年5月，明确市城管局为共享单车主管部门；同年，印发《关于加强市区共享单车管理的通知》《三明市区共享单车管理实施意见》，初步稳定管理秩序；2024年，我市多部门联合出台《关于三明市共享单车管理的实施意见》，进一步明确部门职责，形成“市级统筹、属地管理、齐抓共管”的工作格局。
总量管控是破解过度投放的关键。我市以人口数量、设施条件、道路资源为依据，科学划定停放区域与投放规模。在三元区，通过实地勘验施划停放区域472个、泊位约10500个，严格控制车辆投放总量。为实现精准管控，全市推进共享单车上牌工作，要求企业提交车辆二维码及车架号备案，同步至交警上牌系统，目前三元区已挂牌车辆600余辆，其余车辆正加速改装录入，从源头杜绝违规投放。
科技赋能让监管“耳聪目明”。市城管局在城市运行管理平台建立了共享单车子系统，实现对车辆总数、停放位置、运行状态的实时监控。如今，三元区8家共享电动车企业、沙县区及宁化县企业已全部接入市级平台，永安市8家企业接入市级平台，通过电子围栏划定禁停区、限停区、停放区，一旦出现车辆超量、堆积等问题，系统自动报警，倒逼企业60分钟内完成处置。在医技学院、万达广场等潮汐区域，企业还需安排专人值守调度，确保车辆供需平衡。
压实企业主体责任是治理的核心环节。我市明确要求运营企业落实“运维人车比不低于1:200、调度车比不低于1:1100”的标准，配齐管理力量。同时，推行“调度加考评”管理模式，每月依据平台数据与实地抽查，对企业违规停放、逾期调度等情况进行评分排名，对末位企业实施信用减分、核减投放量甚至退出市场的惩戒措施。
联合执法则为治理装上“牙齿”。2025年以来，市城管、公安交警部门开展联合执法行动，累计行政处罚215起，暂扣车辆256辆，罚款金额达5.355万元。其中，三元区行政处罚2起，暂扣车辆30余辆，罚款2000元，严厉打击了乱停放、违规载人等行为，有效维护了交通秩序。
督办促实效：
让民生建议“掷地有声”
“建议办理不能只停留在‘答复满意’，更要追求‘结果满意’。”7月2日，市人大常委会党组副书记、副主任王立文带领督办组，深入市数字城管中心、医技学院北门等地，实地督办《关于合理管控市区共享电动车投放的建议》办理情况。
在数字城管中心，督办组详细查看共享单车子系统运行情况，当看到屏幕上实时跳动的车辆定位、报警信息及处置进度时，王立文表示：“数字化手段让监管更精准高效，要持续优化系统功能，真正实现‘看得见、管得住’。”在医技学院北门停放点，整齐排列的共享电动车、清晰的停放标线，让督办组直观感受到治理成效。
督办组强调，各承办单位要树立“一盘棋”思想，凝聚工作合力，针对共享电动车市场仍存在的管理手段不足、法规制度待完善等问题，坚持问题导向，深入剖析症结，制定长效解决方案。同时，要以代表建议办理为契机，推动民生项目落地，让每一件建议都转化为实实在在的民生成果。
截至目前，我市共享电动车治理已取得阶段性成效。全市3.8万辆共享电动车（三元区8000余辆）实现规范管理，三元区共享电动车均开启人脸识别，配备骑行头盔并为用户购买保险，车辆乱停放现象明显减少，市民出行体验显著提升。对《关于合理管控市区共享电动车投放的建议》办理结果，代表反馈“满意”，而这只是我市用心用情办理代表建议的一个缩影。据统计，市十四届人大四次会议以来，23件环境与城乡建设方面代表建议全部办结，代表满意率达100%。
从“无序生长”到“规范有序”，我市以一份代表建议为起点，通过制度构建、科技赋能、联合共治，探索出一条共享经济与城市治理协同发展的新路径。下一步，将持续推进立法工作、优化考评机制、强化部门协同，让共享电动车真正成为提升城市品质、便利市民生活的“绿色出行伙伴”，以扎实的治理成效书写民生福祉新答卷。