自然景区付费“插队”也是种“坐地起价”

●戴先任

最近，湖北恩施大峡谷景区的投资管理方恩施旅游集团在其官方微信公众号发布了推出“优速通”的信息。据了解，该“优速通”的核心卖点是“尊享快速通行”，即让游客告别排队烦恼，包括地面缆车、客运索道、接驳车等在内的快速通行。该“优速通”成人票价680元，儿童票价580元。（9月2日中国新闻周刊）

“优速通”是一种付费“插队”服务。以往更为常见于迪士尼、环球影城、北京欢乐谷等娱乐场所。迪士尼、环球影城推行“优速通”这样的付费“插队”服务，遭到不少消费者的非议，而恩施大峡谷与迪士尼、环球影城这样的商业投资项目还有很大不同，恩施大峡谷是自然景区，具有公共属性，这种自然公共资源还具有“唯一性”，它们具有天然垄断属性，景区如果“圈地赚钱”，在既有票价内增加隐含消费，层层加价，坐地起价，就有违旅游公平。

况且诸如迪士尼和环球影城等主题乐园，建造成本高昂，如上海迪士尼一期工程建设成本达340亿元，北京环球影城一期工程的建造成本更是达到了460亿元。而自然景区的投资则小得多。恩施大峡谷推出付费“插队”服务项目，就更说不过去。

《中华人民共和国旅游法》在第四十三条中明确，“利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价”“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性”。第四十四条也明确指出：“景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。”

表面来看，恩旅集团推出“优速通”这样的付费“插队”服务，是一种“增值服务”，但这样的“增值服务”却更像是一种不正当的增收手段。一则涉嫌变相涨价，二则让游客多花钱享受“插队”特权，这也涉嫌牺牲其他游客权益，破坏了消费者公平交易的条件。另外，付费“插队”服务，不仅不利于解决景区旺季“人满为患”的难题，反倒会加剧这一问题。比如景区更不会有心去解决游客需要长久排队的问题，反倒会放任这个问题的存在甚至加剧，从而才能从中对游客“趁火打劫”。

值得注意的是，不仅是恩施大峡谷，在其他一些自然景区，也存在类似付费“插队”服务，只不过一些景区不像恩施大峡谷这么明目张胆，而是做得更为隐蔽。比如贵州黄果树瀑布景区，美其名曰“要客服务”，提供了专属通道，让购买此服务的游客少排队，少走路，节省时间；田峪长城景区则推出了仿古“铛铛车”服务，购买“铛铛车”车票的游客，享受贵宾专属通道入园，无须排队等候……

恩施大峡谷等自然景区是老祖宗留给所有国人的共同遗产，本应为所有人共享，属于公共资源，不能被少数人“圈起来赚钱”，被坐地起价、“层层收钱”。对恩施大峡谷付费“插队”问题，相关部门要积极介入调查，给公众一个明白交代。要维护好自然景区的公共公益属性，莫让付费“插队”等收费乱象损害景区公益性。