●贾晓刚 文/图
作为福建省县域经济“十强”县（市），永安市依托雄厚的工业基础，已成为闽西北地区重要的工业枢纽和能源建材基地。截至2024年，全市规模以上工业企业增至244家，吸纳外来人口6.4万余人。
人口集聚为城市发展注入活力的同时，也给社会治理带来全新挑战。永安市公安局主动突破传统管理模式，立足“派出所主防”职能定位，践行“企业所至、服务必达”理念，推动流动人口管理从“刚性管控”向“管理服务并重”转型，以一系列创新举措化解务工人员急难愁盼，让异乡人真切感受到“此心安处是吾乡”的温暖。
“1+N” 联动协奏曲里的 平安密码
在贡川镇，随着全省唯一的石墨和石墨烯产业园落地及中小企业持续入驻，基层治理面临权责交叉、响应迟缓等难题。贡川派出所创新构建“1+N”一体联动机制，联合村居网格、市场监管、司法局、园区管委会等职能部门，通过数据共享、预案联商、行动协同，形成“问题联治、风险联控、平安联创”工作格局。
2024年8月，贡川镇四路桥底发生20余名工人因施工方拖欠工资引发的群体讨薪事件。派出所立即联合综治中心组成“调解专班”，耐心劝说2小时促成双方签订协议，一周内工人工资全部到位。
2024年9月，水东工业园区接连发生酒后言语冲突、车辆插队纠纷等警情，园区治保人员依托联动机制迅速上报。派出所立即启动响应程序，联合管委会工作人员5分钟内抵达现场，通过现场调解及时化解矛盾，有效避免事态升级。
为延伸治理触角、提升警情处置效率，派出所创新“警务支点辐射法”，联动62家工业企业及100多名企业治保力量，组建“平安哨兵”队伍，建立“5分钟响应圈”，通过“岗前培训+实战演练”强化先期处置能力，实现警情先期处置、安全应急联动。2024年，通过警务联动，各方协助派出所先期处置各类警情40余起，切实保障工业企业正常运营和员工安全。
情景反诈课与法律门诊的
双重守护
尼葛工业园区作为永安高新技术产业核心区，园区内有中大型企业55家，聚集近万名外来务工人员，部分人员因防诈意识薄弱成为电诈目标。
燕北派出所社区民警林佳在走访中发现，传统横幅标语、微信群推送等宣传收效甚微，不少工友存在侥幸心理，觉得诈骗离自己很远，就算遇到也不会被骗。为此，他创新推出“靶向情景反诈法”，将宣教现场变为“实战演练场”。
在某企业员工大会前，林佳提前与企业负责人策划，用厂内固话冒充领导向员工王某借款，当王某按“指令”转账后，林佳立即现场揭秘并开展反诈宣讲。这种沉浸式教育让员工深受触动，2024年尼葛工业园区诈骗案发量同比下降80%。截至2024年底，已累计开展实战演练62场，员工反诈知识知晓率大幅提升，防范潜在诈骗案件47起，为员工避免经济损失80余万元。这种“以演促防”的模式还被其他辖区的工业园区借鉴，形成区域反诈联防联动效应。
此外，针对务工群体法律知识匮乏问题，林佳还设立了“法律门诊”，邀请所内担任公职律师的民警每月固定时间到工业园“坐诊”，为企业和工友们提供一站式法律服务。
创新治理与温情执法中
守护平安
作为三明第一个“亿元乡镇”和“中国乡镇之星”，曹远镇辖区现有3个工业集中区，工业企业140余家，外来务工人员众多。由于地域不同，不少外地员工因食堂饭菜不合口味，下班后常到镇上快餐店就餐，引发摩托车超员、不戴头盔等交通乱象，存在安全隐患。
在查处几次后，曹远派出所民警姜志刚考虑到这些工人打工辛苦，若罚款过多，他们的辛勤劳作就白费，但交通安全隐患又必须消除。面对“罚与不罚”的两难境地，姜志刚推行实施“温情劝导+习惯养成”工作法。他在每日午间和傍晚下班时间，手持扩音器驻守在工人必经路口，反复提醒安全规范，对违规者采取“首次教育、二次警示、三次处罚”的递进式执法。
半个月后，工人们从“被动遵守”转向“主动自觉”，头盔佩戴率从不足40%提升至98%。“现在一骑车就想到姜警官在路口等着，不戴头盔自己都不安心！”工人老张笑着说。为确保隐患彻底消除，姜志刚还指导企业在食堂设立“交通安全角”，组建工友劝导队，推动工人自治。
2024年，辖区工业园区实现交通事故零发案。