●全媒体记者 金 鹏 通讯员 黄起程
机械轰鸣的工业园区里，生产线开足马力；清香四溢的茶园中，客商洽谈正酣；烟火升腾的夜市广场内，食客们大快朵颐……夏日艳阳下，三明大地处处跃动着民营经济发展的蓬勃生机。
良好发展势头的背后，离不开坚实的法治保障。近年来，全市政法机关秉持“法治是最好的营商环境”理念，不断完善保障机制、提升服务质效、维护稳定大局，为民营经济高质量发展提供了强有力的法治支撑。
完善机制 夯实法治根基
法治护航，制度先行。市委政法委积极牵头政法各部门，制发《三明市政法机关服务和保障民营经济高质量发展工作清单》，“废改立”涉民营经济法规规章和行政规范性文件54份，建立行政复议、行政诉讼参考性案例评估制度，为民营经济发展构建起坚实的法治屏障。
制度优势要转化为企业的真切获得感。去年8月，市交通运输局率先运用“闽执法”平台牵头联合市应急管理局、市公安局对三明市联华石油运输有限公司开展“综合查一次”执法检查。通过统一组织检查力量、确定集中检查时间，解决多头监管、重复检查等问题，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
“这场面真是头回见。以前公司平均每月迎接五六次检查，执法人员每次查一项就走。现在‘综合查一次’联合执法大大减轻了我们的迎检负担，也便于一次性整改到位。”三明市联华石油运输有限公司总经理詹洁翀感慨道。
“综合查一次”带来的不仅是效率，更是温度。自联合执法全面推行以来，相关部门已累计减少对企业检查1700余次，持续深化柔性执法“四张清单”制度，依法少罚免罚2500余万元。这一经验做法入选全省政法机关推进法治化营商环境建设20个正面典型案例。
持续完善的制度机制，如同精心培育的沃土，让法治之花绚烂绽放。在2024年全省群众安全感满意度调查中，我市执法工作满意率位居全省第一，同时省对市营商环境“司法和行政执法”指标监测排名和满意度排名均位列全省“标杆”档次。
建好平台 优化服务效能
高效、便捷、专业的法律服务平台是优化法治化营商环境的关键抓手。今年2月，三明法务区再传佳音，三明仲裁委正式揭牌成立。三明仲裁委起步态势良好，已受理3件合同纠纷案件，正积极发挥仲裁在解决涉企民商事争议中的重要作用。
作为集聚法律服务的重要窗口和平台，三明法务区自去年成立以来，持续彰显出法务领域的吸引力，已整合入驻7个法律服务机构和平台，推动形成以法促商、商法融合的良性发展格局。
规范涉案财物管理，同样是维护企业权益、优化营商环境的重要一环。针对以往“保管不当、处置不清”等难点问题，我市全面推进涉案财物跨部门集中管理“三明机制”建设，切实维护民营企业等当事人合法权益。
目前，三明市涉案财物管理中心已接收物品10.1万件，协助拍卖金额2亿余元，溢价3856万元。这一聚焦企业等市场主体关切的创新实践，获评第七届福建省机关体制机制创新优秀案例。
服务不仅要“坐堂问诊”，更要“主动上门”。今年5月是第五个“民法典宣传月”，永安市司法局联合法院、检察院、公安局等单位，深入永安石墨和石墨烯产业园区，开展“服务民营企业·蒲公英在普法”系列宣传服务活动，全方位了解民营企业管理及生产过程中可能存在的法律风险与需求。
“这次法治体检活动非常及时，有效解决了我们在合同签订、债权债务处理、劳务合同和工伤赔偿等方面的关切问题。”福建翔丰华新能源有限公司代表深有感触地说。
近年来，我市积极打造“法商益企”“麒麟为企”等服务品牌，已举办企业家问需座谈19场，全市律师进企业开展法治体检966次，提供法律咨询建议6400余条，为民营经济高质量发展注入强劲法治动能。
多向发力 维护和谐稳定
安全稳定是优化营商环境的基石。走进三明市区一体化综治中心，引导受理区的“明心通”平台“解纷码”映入眼帘。群众可以自主扫码登记受理，也可以在现场通过人工登记录入，所有受理案件均实现“一案一码”全程跟踪管理。
数字化赋能让法治服务更高效。通过在“明心通”平台内引入AI智能网格员“明小安”，群众诉求响应时间缩短至1分钟以内，目前已响应群众对话2.48万次，用户满意度99.76%。
近年来，我市政法机关持续深化“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，加强市县乡综治中心规范化建设，组建综治中心“五大专家资源库”，以“点题预约”“选医问诊”“组队下沉”等方式将服务延伸到基层一线，推动化解了一批矛盾风险，确保全市社会大局安定稳定，让广大民营企业吃下“定心丸”，安心谋发展。
去年7月，一桩承揽合同纠纷案在三明法务区ESG司法服务中心开庭审理。双方最终在承办法官耐心协调下达成调解协议，不仅让原告获得应有的报酬，也避免被诉企业因财产保全可能产生的不利后果，实现双赢。
矛盾的“荆棘”被拔除后，原、被告双方分别向三明法务区服务中心、“环境·社会·公司治理（ESG）司法服务中心”赠送锦旗，对两中心高效便捷的服务表达感激之情。
这是三明政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。通过设立“环境·社会·公司治理（ESG）司法服务中心”等创新举措，充分发挥行政调解、人民调解和司法调解作用，积极化解矛盾纠纷于诉前，有效减轻了企业诉累及诉讼成本。
一手服务企业发展，一手打击违法犯罪。三明政法机关先后开展涉企行政处罚监督、刑事“挂案”监督和民事执行案件评查等工作，深入查纠利用刑事手段插手民事经济纠纷、违法“查扣冻”企业财产等问题；严厉打击侵企犯罪行为，2024年以来共破获涉企侵企案件76起，打掉侵害民营企业涉恶组织3个，为企业挽损5000余万元。
法治风帆劲，护航行致远。三明政法机关将不断创新工作方法，提升司法服务水平，持续优化法治化营商环境，助力民营经济乘风破浪、阔步前行。