●曾根根
“马上就办”理念是习近平总书记在福建工作期间提出并大力倡导的一种工作精神和作风。它不仅是对党员干部工作作风的要求,更是对社会治理理念的创新。这一理念从福州起步,逐步在福建全省推广,并在新时代焕发出新的生机与活力,为当代社会治理提供了宝贵的经验和启示。
一、“马上就办”理念的起源与实践探索
1991年2月20日,时任福州市委书记的习近平同志在福州市委工作会议上首次明确提出“马上就办”的工作精神,要求全市干部讲求工作实效,提高办事效率,形成少讲空话、狠抓落实的风气。这一理念的提出,源于当时福州经济社会发展面临的诸多挑战,如基础设施落后、干部作风散漫等问题。习近平同志通过深入调研,发现了这些问题的根源,并以“马上就办”为抓手,推动福州市党政机关作风的转变。
在实践中,“马上就办”理念迅速落地生根。例如,针对外商投资审批繁琐的问题,福州首创“一栋楼”办公模式,将20多个政府部门集中办公,外商可以在一栋楼内完成所有审批手续,大大提高了办事效率。此外,习近平同志还推动编撰了《福州办事指南》和《福州市民办事指南》,在短时间内向群众公开办事程序和规定,增强了办事透明度,密切了党群关系。
二、“马上就办”理念的传承与发展
“马上就办”理念不仅在福州取得了显著成效,还逐步在福建全省推广。习近平同志在担任福建省省长期间,将这一理念进一步深化,提出了“马上就办、真抓实干”的更高要求。他强调,事情定了就办、办就办好,绝不允许拖拖拉拉、半途而废。在这一理念的指导下,福建全省上下形成了抓执行、讲效率、重实效的工作氛围。
近年来,福建各地各部门结合新时代要求,不断创新“马上就办”的实践形式。
福州市通过建立政务服务一体化平台,实现市级“最多跑一趟”事项占比98.84%,“一趟不用跑”事项占比84.31%;厦门市打造商事主体“一网通”平台;漳州市通过打破数据壁垒解决异地办事难题;福建省医保局在全国率先建成省级医保“双通道”电子处方流转平台,解决了群众就医购药的痛点。
三明市积极践行“马上就办”理念,结合本地实际,推动社会治理创新,在以下三方面取得了显著成效。
(一)基层治理创新
三元区积极探索基层治理新模式,通过党组织的聚合带动,社会组织参与基层治理的例子越来越多,参与社会治理的力量也越来越多元。例如,徐碧街道六路社区推行全域融合的近邻党建模式,建立健全“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系,横向吸纳三明海关、区城发物业等23家机关企事业单位为党建联席会议成员,汇聚基层治理多方合力,打造有温度的近邻商圈和服务圈。
(二)数字化赋能治理
三明市综治中心打造了“明心通”社会治理公共服务平台,以“数字网格”建设为基础,实现对全市网格概况、智慧巡逻预警、矛盾纠纷排查化解情况的有效管理,做到“一网统管、一屏纵览”。该平台通过增加“解纷码”“明心码”、网格群等多个智能化信息化渠道,让当事人可以自主选择任意渠道上报矛盾纠纷案(事)件,提供更加畅通便捷的便民诉求通道,有效推动矛盾纠纷案(事)件的高效化解。
(三)法治建设助力治理
三明市不断加强基层法治建设,培养“法律明白人”,充分发挥其在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。建宁县设立公共法律服务共治中心,采取“人民调解+司法确认”模式,现场受理、调解纠纷,为老百姓解决烦心事,省时、省钱、省心。
三、“马上就办”理念对当代社会治理的启示
(一)强化作风建设,倡导实干兴邦
“马上就办”理念的核心在于反对形式主义、官僚主义,倡导真抓实干的工作作风。党的十八大以来,习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”,这与“马上就办”理念一脉相承。在当代社会治理中,党员干部必须以“马上就办”的态度解决群众的急难愁盼问题,真正做到为人民服务。三明市通过创新基层治理模式、数字化赋能治理和加强法治建设等举措,切实将“马上就办”理念落实到具体工作中,提升了社会治理效能,增强了群众的获得感和满意度。
(二)突出问题导向,大兴调研之风
“马上就办”理念强调以问题为导向,通过调查研究发现真问题、解决真问题。习近平同志在福州工作期间,通过深入基层调研,掌握了第一手资料,为“马上就办”理念的提出和实践奠定了基础。在新时代,党员干部应继续发扬这一优良传统,深入基层、倾听民意,推动党中央决策部署落地生根。三明市在社会治理中,通过收集群众诉求、排查矛盾隐患等方式,及时发现问题,并迅速采取措施加以解决,确保了社会的和谐稳定。
(三)以人民为中心,提升治理效能
“马上就办”理念体现了以人民为中心的发展思想。习近平同志在福州提出“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,明确了“马上就办”为了谁的根本问题。在当代社会治理中,必须始终将人民的利益放在首位,通过制度创新和技术赋能,提升治理效能,让群众感受到实实在在的获得感。三明市在推进社会治理过程中,始终坚持以人民为中心,无论是基层治理创新、数字化赋能治理,还是法治建设,都旨在更好地服务群众,满足人民群众对美好生活的向往。
(四)构建长效机制,推动作风常态化
“马上就办”理念的成功实践离不开制度保障。福州通过建立首问责任制、限时办结制等机制,确保“马上就办”成为党员干部的行动自觉。在新时代,应进一步完善相关制度,将“马上就办”的精神嵌入到各项工作的设计、实施和反馈中,形成长效机制。三明市在实践中,通过建立健全问题清单滚动化解机制、领导干部接访首接首办包案化解工作机制等,将“马上就办”理念制度化、常态化,有效推动了社会治理工作的深入开展。
“马上就办”理念不仅是一种工作作风,更是一种治理智慧。在新时代,传承和弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,对于推动社会治理现代化、实现高质量发展具有重要的现实意义。党员干部应以“马上就办”的姿态,践行以人民为中心的发展思想,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。三明市的实践证明,“马上就办”理念在当代社会治理中具有强大的生命力和广泛的适用性,为其他地区提供了有益的借鉴和参考。(作者单位为中共福州市委党校)