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“这些架空层采光不好，不适合老人居住。”市民政局养老服务科科长罗晓红回忆。面对开发商的推诿，民政部门拿出《老年人居住建筑设计规范》，指出“日照充足”是养老用房选址和布局的必要条件，其标准为“不应低于冬至日日照2小时”，督促开发商将“架空层”换成了一处采光较好、面积达1200平方米的临街独立商铺。
如今，这处来之不易的“黄金商铺”已由微尚孝亲康养中心入驻运营，虽只有35张床位，但内部设施和人员配备都严格遵照标准，并充分考虑“适老化”需求。
目前，漳州市已建成11家社区嵌入式养老服务机构、412个社区居家养老服务站。按照漳州市《加快推进幸福养老服务体系建设及促进漳台康养产业融合发展的若干措施》，政府建设并备案的服务站和照料中心，可由县级民政部门每年分别按不低于3万元、5万元的标准补助运营经费；被评定为四星级、五星级的，市级财政再给予一次性奖补。
医养共融，打通老人“就医路”
入住芗城区春晖爱心养护院的周玫（化名）年轻时博学多才。步入高龄后，她不幸患上阿尔茨海默病，记忆力严重衰退。在养护院医护团队的精心治疗与康复服务下，她不仅恢复了部分记忆，还能跟着旋律唱出年轻时最喜爱的歌曲。
近年来，漳州市民政局会同市卫健委等部门，推出“创建关口前移科室、开通医保延伸端口”等一系列创新举措，直接把医疗团队送到了老人的床头。
2023年10月，春晖爱心养护院与芝山街道卫生服务中心正式签约，在院内合作设立“春晖院区”，开设了急诊、内外科、中医理疗科等专业科室。专业医护团队整体入驻，让养护院的医疗处置能力实现了质的飞跃。现在，诸如鼻饲管更换等专业医疗操作，院内护士都能熟练完成。
“以往碰到血糖‘爆表’或者褥疮三级的老人，我们往往束手无策；现在老人在院里都能享受到专业的医疗康复服务。”春晖爱心养护院院长陈志红说。
更为关键的是医保通道的打通。经相关部门审核，“春晖院区”顺利成为医保定点机构。这意味着，院内老人在治疗常见慢性病，或进行拍片检查时，再也不用跑到大医院排队，经院内的门诊统筹即可实现医疗费用现结现报。
为了引导更多的公立医疗资源主动下沉，漳州市对在养老机构设立“关口前移科室”的医疗机构，按每个科室每年5万元的标准予以补贴。同时，市级财政每年对综合评价位列前三等次的医养结合型养老服务机构，分别给予15万元、10万元、5万元的奖励。
“我们将持续聚焦老年群体急难愁盼，不断优化城乡养老服务供给，推动医养康养深度融合，促进漳州养老事业与养老产业协同发展。”漳州市民政局相关负责人表示。
（原载于《中国社会报》 作者 孙彦川）