⊙周瑜婧
在漳州，有这样一群“逆行者”，他们来自各行各业，却因同一个信念聚在一起，共同托举起生命的希望。然而，这些民间救援力量也曾面临“缺装备、缺场地、缺保障”的困境。
作为市政协委员，我在一次调研走访中，听到一位社会应急救援队员这样说：“我们不怕累，就怕没有装备，救不了人。”这句话背后，是这个群体的现实困境：队员自掏腰包贴补油费、餐费是常态；有的队伍没有固定训练场地，只能在公园空地上练习绳结；一件救生衣缝缝补补穿上七八年也屡见不鲜。
我在市应急管理局工作多年，深知这样的装备条件会让应急救援队员在灾害面前面临很大风险。政协委员能做什么？要做什么？我把问题带回研究，开始酝酿一份支持漳州应急救援体系建设的提案。
很快，市政协社会和法制委牵头组建了调研组，我作为成员之一，有了更多深入了解基层队伍的机会。调研组走访了芗城区曙光救援队、云霄蓝天救援志愿协会、漳浦龙溪应急救援队等基层队伍，足迹遍布漳州各地，并多次邀请应急、财政、消防等部门座谈，围绕社会应急救援队伍的场地、装备、培训、调度等具体环节展开研讨。
带着“要让民间救援力量从‘单打独斗’变成‘有章有法’”的共识，数易其稿后，调研组提交了《关于支持漳州市社会应急救援队伍建设的建议》。这份提案作为重点提案提交漳州市政协十四届二次会议，得到市委、市政府高度重视，交由市应急管理局牵头办理，一场多方协同的“落地攻坚”就此展开。
最先传来好消息的是政策层面。漳州在全省率先出台《漳州市社会应急救援队伍补助奖励办法（试行）》，首次将参与官方调度抢险等行动的队伍纳入补助范围，每年设立专项奖励资金，所有在册应急救援队员全部投保人身意外险。
如果说政策和保险是“定心丸”，装备的变化就是“及时雨”。市应急管理局使用增发国债项目资金，分批采购配备高实用性装备，涵盖水陆两栖救援车、生命探测仪、卫星电话等设备。训练场地问题也在同步解决，全市协调建成12个固定训练点，定期邀请国家应急救援专家授课，不少队员考取了国家应急救援员证书。
最关键的一步是调度机制的建立。《漳州市健全应急救援力量联调联战工作机制实施意见》出台后，市消防支队设立119应急联动办公室，社会救援力量被正式纳入全市统一调度体系，那些曾经“单打独斗”的民间力量，终于有了“组织”的支撑。
最令我振奋的是，提案的成效最终体现在救援一线。2024年甘肃地震，漳州高新区和诏安两支曙光救援队接到调度指令，带着新配发的专业装备连夜驰援，成为福建省首批抵达灾区的社会救援力量。台风“杜苏芮”期间，全市多支救援队24小时待命，配合消防、武警等转移被困群众300余人次，清理倒伏树木千余棵。日常里，景区巡逻、防灾宣讲、城市排涝、山野搜救，处处都有他们的身影。目前全市在册社会应急救援队伍达25支，志愿者近1100人，覆盖各行各业。那些曾经微弱的光芒，如今已汇聚成守护城市的暖流。
回望这一路，从一份提案到一项政策，从一次调研到一场变革，漳州市社会应急救援队伍建设的故事，正是人民政协制度优势转化为社会治理效能的生动写照。人民政协搭建的平台，让基层的声音被听见，让部门的合力被凝聚，让制度的温暖被传递。我最深的感受是：政协委员就是俯下身子去听、迈开步子去看、沉下心去写，把那些真实的声音变成实实在在的改变。
（作者为漳州民盟市委会副主委、东山县政协副主席）