7月29日，中国共产党南靖县第十五次代表大会胜利闭幕。这场承前启后的盛会，既回望了南靖五年的壮阔征程，更描绘出“绿色产业强县、世遗土楼原乡、生态幸福山城”的发展蓝图。
回望南靖过去五年的发展，每一份成绩都凝聚着全县干部群众的智慧与汗水。
抓产业、稳增长
发展后劲不断增强
2025年全县实现地区生产总值353.9亿元，是2020年的1.2倍；闽台精密机械产业集群入选“福建省中小企业特色产业集群”，万利达智能车间获评国家智能制造优秀场景；举办第三十届中国兰花博览会，种养加一体化产业园建设扎实推进，荣获“全国农产品数字化百强县”“第三批国家农村产业融合发展示范园”；3座土楼活化利用案例获可持续建筑大奖赛亚太地区唯一金奖，土楼景区蝉联两届“全国文明风景名胜区”，官洋村入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”。
抓改革、扩开放
内生动力持续释放
紧密型医共体、河湖长制等改革走在全国全省前列，“非世遗”土楼确权登记和农村集体经营性建设用地入市的改革经验做法被全国推广，发放全国首张林业地票、全市首张林票，获颁全国首批林业碳票，入选省级林改试点县、“三多”改革试点县和森林“四库”联动试点区，创建国家级台湾农民创业园，与泰国、菲律宾等签署战略合作协议，与圣马力诺市、塔贡市、克拉登县建立友好城市关系。
抓城乡、提品质
功能颜值齐头并进
国省控断面和省考小流域水质全部达标，荣获“国家生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”，城区污水管网实现全覆盖，漳武高速南靖段、县道马山线建成通车，城市中轴中山北街全线贯通，基本实现建制村通双车道、自然村通硬化路，培育一批省级乡村振兴示范镇村，获评全国“四好农村路”示范县，景区旅游主干道提升工程入选“公路助力乡村振兴”全国创新实践十佳案例。
抓民生、补短板
群众福祉稳步提升
2025年农村居民和城镇居民人均可支配收入分别是2020年的1.52倍和1.35倍，投入43.5亿元实施为民办实事项目，教育、医疗、养老和社会保障进一步发展，低收入群体实现“应保尽保”，荣获“中国长寿之乡”称号；深化平安南靖建设，社会大局总体保持和谐稳定。
抓党建、夯基础
从严治党坚定不移
开展党内集中学习教育，完善党员教育管理监督体系，实现乡镇党校全覆盖；常态化选派干部到一线历练，深化村党组织“四领”工作机制和户代表会议制度，搭建兰花、民宿等产业链党建联建平台，开展“我是党员，我为社区办件事”系列活动；出台“靖盼您来”等人才政策，创建金线莲、巴戟天省级科技小院，建成“台湾人才之家”；推进全面从严治党，完成十四届县委巡察全覆盖。
南靖县第十五次党代会报告描绘了今后五年的发展蓝图：坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、农业富县”发展战略，在新时代新征程上加快建设“绿色产业强县、世遗土楼原乡、生态幸福山城”。
南靖将紧盯关键环节、聚焦核心任务，靶向发力、综合施策，奋力推动各项事业开创新局面、取得新成效。
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坚持建链强基、转型提质 全力壮大县域经济
聚力发展新型工业。开展企业技改、重点产业链“建圈强链”和制造业重点产业链高质量发展行动，以龙头企业带动一批配套企业集聚，壮大优势产业集群；推动产业园区向功能复合的产业社区转型，构建“一廊四区、五位一体”融合发展格局，全方位激活工业发展内生动力。
做大做强现代农业。推动兰花、笋竹、中药材等特色农业产业集群成势，深化种养加一体化现代农业产业园建设，壮大新型农业经营主体；实施农业科技装备支撑行动，发展智慧、设施、休闲农业；实施新一轮粮食产能提升行动，守稳粮食生产基本盘。
大力发展现代服务业。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，壮大现代物流、现代金融、商务服务等业态；持续提升生活性服务业多样化、便利化水平，重点发展商贸流通、教育培训、健康养老等产业；实施服务业扩能提质行动，完善支持政策体系，深化与先进制造业、现代农业融合发展，塑造产业体系整体优势。
突出科技创新赋能。以数智赋能产业升级、场景创新和治理变革，推进新型基础设施建设；布局人工智能、低空经济等未来产业，拓展低空物流、低空文旅等新业态；深化产学研融通创新，推动创新联合体建设；紧扣产业需求引育高端人才，为发展新质生产力筑牢根基。
再创民营经济辉煌。实施民营经济强县战略，推动传统产业和新兴产业提质升级；实施靖商回归工程，汇聚乡贤、企业家资源引回人才、项目、资金；建立健全政企常态化沟通交流和问题解决机制，拓宽民间投资参与领域和渠道，充分激发民营经济活力。
全面夯实项目支撑。谋划一批标志性重大工程项目，构建“四个一批”梯次推进格局；依托“产业链图谱+招商VR地图”精准招商，招引更多优质项目，特别要开展竹产业专题招商，打造百亿级竹产业集群；加强项目全生命周期管理，盘活低效用地、闲置土地和闲置厂房，保障优质项目落地建设。
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坚持深化改革、扩大开放 全力激活内生动能
深化重点领域改革。深化财税体制改革，提升财政资金使用效益；深化行政执法体制改革，推进乡镇片区联合执法试点；深化紧密型县域医共体改革，推进“三医一张网”工程建设；加快农村宅基地改革和集体建设用地入市改革，做好农村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，深化拓展农村集体“三资”管理“四定一督”机制；开展省级森林“四库”联动试点建设，拓宽“两山”转化路径。
持续扩大对外开放。融入和服务海丝核心区建设，发展“跨境电商+产业带”，拓展全球贸易；打好五张“侨牌”，用好漳州人联盟大会等载体，吸引侨胞返乡创业和人才回归；深化侨文化遗存保护，讲好海外侨胞爱国思乡故事，激发侨资、侨智、侨力参与家乡建设的热情。
扎实推进靖台融合。推进“三园两馆一基地”建设，打造台胞台企登陆“第一家园”；开展靖台结对交流、“迁台记忆”档案保护工作，打造“寻根之旅”精品旅游线路；加强“台湾人才之家”等平台建设，打造省级台青就业创业基地；依托对台产业园强化“以台引台”，建设闽台咖啡旅游小镇，支持闽台精密机械产业集群申报“国家级中小企业特色产业集群”。
不断优化营商环境。深化“放管服”改革，加快融入全国统一大市场建设，落实公平竞争审查、极简审批等举措，破除市场准入壁垒；强化政务诚信，建立防范和化解拖欠企业账款工作长效机制，用好“政企直通车”等平台，落实“四通四到”“百名干部挂百企”机制，践行“妈妈式”服务，构建亲清政商关系，助力市场主体发展。
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坚持内外兼修、城乡共荣 全力打造和美家园
聚力城区能级跃升。推进老旧小区、城中村、危旧房改造和国道319线改道工程，打通育新北路、紫荆西路等断头路；盘活城市边角地、闲置地块，建设休闲、停车小微空间；发展多元消费商圈，统筹城区与景区联动，构建“景区引流、城区留客、全域增收”格局。
推进乡村全面振兴。加强农房建设管理，保护传统村落、历史建筑和传统风貌建筑；深化农村人居环境整治提升，打造和美乡村；升级“四好农村路”、城乡供水、农村电网等基础设施，完善基础设施“建、管、护”长效机制；健全联农带农富农机制，发展特色产业，让乡村既有“颜值”更有“价值”。
加快城乡融合发展。畅通城乡要素流动，推动城乡基础设施、产业体系、数字基建一体化规划、建设与管护，构建“县城为枢纽、重点乡镇为节点、美丽乡村为基础”的城镇化发展体系；推动优质公共服务普惠共享，城乡产业融合联动，缩小城乡发展差距。
放大绿色生态优势。加强重点流域、重点区域生态环境综合治理，统筹山水林田湖草沙一体化保护和治理，落实河湖长制、林长制，强化重点生态功能区管控；推进省级森林“四库”联动试点区建设，深化林业“三票融合”改革，大力发展林下经济、森林康养等绿色业态，探索碳汇交易、生态补偿等转化路径，实现点绿成金、绿色惠民。
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坚持民有所呼、我有所应 全力增进民生福祉
全力办好民生实事。聚焦“民生六位”，持续补短板、强弱项、提品质；推进教育强县、健康南靖建设，深化集团化办学、紧密型县域医共体建设，促进优质教育、医疗等公共服务扩容下沉、均衡布局；持续深化“金点子”征集活动，推动群众“好思路”转化为发展“金钥匙”、民生“金举措”。
织密民生保障网络。完善分层分类社会救助体系，兜住兜准兜牢民生底线；加强重点群体权益保障和关爱服务，发展社会福利和公益慈善事业，提升基本民生保障水平；健全县乡村三级养老服务网络，持续推进幸福食堂、社区餐厅常态化长效化运营，构建“餐、住、行、医、养”一体化服务体系。
深化平安南靖建设。健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化综治中心规范化建设、实战化运行，推进信访工作法治化，提升基层治理效能；持续抓好安全生产、防汛防台风、森林防火等工作，深入开展安全隐患大排查大整治，构建智能预警安防体系，提升防灾减灾救灾能力，防范遏制重特大事故发生；常态化扫黑除恶，严打突出违法犯罪，打好禁毒战，维护社会安定稳定。
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坚持以文润城、以文化人 全力厚植人文根脉
赓续文化根脉。深入实施文物保护修缮工程，统筹推进土楼本体修缮、周边风貌管控和安全隐患排查，一体推进保护各级文保单位、传统村落、民俗技艺等历史遗存，全方位守护“土楼原乡”的空间肌理与历史风貌，做好“非世遗”土楼确权登记工作，推动土楼保护传承、活化利用；主动融入海丝国家文化公园（福建段）、世界闽南文化交流中心建设，深入挖掘特色文化，传承弘扬非遗，进一步打造文化“两创”新高地。
发展文化产业。实施全域文旅提升行动，完善景区配套设施，推动树海瀑布、梅林古镇、南坑咖啡园、东溪窑遗址等景区“创A升A”；拓展“520福建土楼（南靖）文化旅游圈”，打造精品线路，构建“外畅内优、快旅慢游、智慧高效”的旅游网络，形成“一心一带三区”文体旅融合发展格局；培育“文旅+百业”，实施“新空间、新场景、新活动”培育计划，开发“前厂后店”等新业态，拓展景区特色服务，激活文旅二次消费，实现“办好一个节、引来一批人，串起一条线、带火一座城”。
繁荣文化事业。深入实施文化惠民工程，持续做好“三馆一中心”的文化艺术普及服务，加快推进新型公共文化空间建设，进一步构建“15分钟高品质文化生活圈”；实施新时代特色文艺精品工程，常态化开展群众文化活动，推动移风易俗新风尚，大力扶持特色艺术创作，加快打造一批有影响力的文艺精品，不断提升文化软实力。
本版文字由 李小琴 整理提供