农家书屋要从“全覆盖”到“真管用”

☉张玉胜

近日，中央宣传部、财政部、农业农村部三部门联合印发《推进农家书屋改革提升促进乡村阅读行动方案》。方案明确，要认真落实《全民阅读促进条例》，切实盘活用好农家书屋等各类农村阅读设施，培养农民群众阅读兴趣、满足农民群众基本阅读需求，助力乡村文化振兴和书香社会建设。

（2026年6月29日《新华社》）

此次改革提升行动，以“分类管理、差异投入、动态调整、效能优先”为原则，推动农家书屋由“全覆盖”向“真管用”转型。这标志着运行近二十年的农家书屋工程正式迈入“提质增效”新阶段，乡村公共文化服务不能只问“建没建”，更要经得起“开没开、借没借、群众爱不爱”的检验。

截至目前，农家书屋已基本实现全国具备条件行政村的全覆盖，为保障农民基本文化权益发挥着奠基性作用。但伴随着互联网普及、青壮劳力外出，原有“统一配书、定点开放、专人看管”模式渐现短板：部分书屋常年“铁将军把门”，配书与农事需求脱节，新书落灰、旧书无人翻，活动仅在“世界读书日”象征性开展。这种“布局不合理、内容不对路、服务跟不上”的现状，被群众戏称为“面子工程”，亟需系统性革新。

首先，打破“一刀切”思维，实行分类施策。方案提出“书屋+”赋能与“+书屋”融合双轨并行：对运行良好、人气较旺的书屋，加大支持力度，拓展政策宣讲、农技培训等功能；对服务效能偏低、基础薄弱的点位，就近融入新时代文明实践站、村级综合文化服务中心等现有空间。这种差异化处置既避免大拆大建造成浪费，也回应了中心村与空心村人口分布悬殊的现实，鲜明体现“效能优先”的务实导向。

其次，变革内容供给机制。过去“我送你看”的配书模式常因脱离需求导致“书不对路”。方案明确要求推广“百姓点单、你选我配”机制，重点补充农技手册、法律常识、少儿绘本、养生保健等实用读物，逐步淘汰过时书籍。同时推动数字赋能，打通“学习强国”、云听音频客户端及各级数字图书馆资源，发展“数字农家书屋2.0”。有声书、短视频农技课等多元形态，既契合农村老人“听书”习惯，又能满足儿童伴读需求，让阅读突破物理空间限制。

好政策贵在落实。方案特别强调“反对形式主义”，要求各地不大拆大建，不堆“盆景”。实践中问需于民：人口外流严重的村落可依托中心村辐射或流动图书车服务；兼职管理员应给予必要补贴与培训，确保其有时间、有能力开门管书；绩效考核要从“看墙上制度”转向“看借阅记录”“看群众口碑”，把“大门常开、书有人借、活动有人来”作为硬指标；鼓励社会力量捐资捐书、参与运营，构建“政府主导、社会参与”多元投入机制，力避“政府单打独斗、建成后无人管”困局。

新型农民既要富口袋也要富脑袋。要把“活”起来的农家书屋，办成政策宣讲微课堂、农技推广前哨站、留守儿童自习室、听书拉家常好去处。期待农家书屋实现从“文化设施”向“文化家园”的嬗变，让缕缕书香成为乡村全面振兴中最温润底色。