?吴艺芳
2026年1月20日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调：“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”这一重要论述深刻揭示了坚持从实际出发、按规律办事，是树立和践行正确政绩观的必然要求，为党员干部锚定了干事创业的根本遵循。
坚持从实际出发，是党员干部想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点
坚持从实际出发是马克思主义世界观和方法论的必然要求。毛泽东同志指出：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。”进入新时代，习近平总书记再次强调，要把坚持从实际出发作为“我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点”。坚持从实际出发，一方面回答了“从哪里出发”的问题，要求对政绩的追求不能从主观臆断出发、从“本本”出发，只能从当下的发展阶段、生产力水平、社会矛盾的实际情况出发；另一方面，强调了“怎么认识实际”的问题，要求把调查研究作为谋事之基、成事之道，坚持以问题为导向，深入基层、深入群众，听实话、察实情。因此，坚持从实际出发，从生成源头上为政绩注入了“真实性”根基，确保了我们所追求的既不是虚假的繁荣和浮夸的数字，也不是脱离实际、违背规律的蛮干，而是群众看得见、摸得着、得实惠的民生工程。反观，实践中部分地区出现的“形象工程”“面子工程”，其根本就在于政绩生成源头的扭曲，不是从群众急难愁盼的紧迫问题出发，而是从最能展示个人“魄力”、最能快速积累个人“政治资本”的地方做起；不是从本地区、本部门、本单位的客观情况出发，而是从最能彰显领导“意志”、最能快速炮制“亮眼政绩”的领域做起。这种脱离了实际土壤、群众土壤的政绩，也注定无法赢得民心。
坚持按规律办事，是党员干部必须坚守的原则
规律是事物发展过程中固有的、本质的、必然的联系，独立于人的意识而客观存在。正如毛泽东同志曾指出的“人们要想得到工作的胜利即得到预想的结果，一定要使自己的思想合于客观外界的规律性，如果不合，就会在实践中失败”。这就决定了，政绩的创造绝非仅凭一腔热情或主观意愿就能实现，而必须建立在对客观规律的正确认识和准确掌握之上。这也正是习近平同志在地方工作时所讲过的，“领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握”。正是这一“认识与掌握”的自觉，在创造过程中赋予了政绩强大的“科学性”。首先，正确认识规律，就是要实现从感性认识到理性认识的飞跃。毛泽东同志在《实践论》中指出，“认识的真正任务在于经过感觉而到达于思维，到达于逐步了解客观事物的内部矛盾”。正确认识规律，就是要在现象罗列基础上，把握事物内部矛盾运动的本质联系。这就使得政绩创造摆脱了凭主观臆断、靠经验主义的盲目决策，认识越深透，决策越有客观依据，政绩的方向感和可预期性就越强。其次，准确掌握规律，则是要在正确认识规律的基础上，不断创新实践，拓展规律运用的广度和深度，自觉、灵活地运用规律指导实践、作出决策，使政绩的创造从经验判断升华为合规律性与合目的性相统一的科学实践，避免蛮干、瞎干。
坚持从实际出发、按规律办事的有机统一，是创造经得起实践、人民和历史检验业绩的实践路径
坚持从实际出发，为政绩创造提供了真实方向，确保决策立足实情而非主观臆断；坚持按规律办事，为政绩创造提供了科学依据，确保决策遵循逻辑而非盲目蛮干。而科学决策，正是坚持从实际出发与按规律办事在决策环节的有机统一。首先，科学决策的内涵和本质在于正确地认识世界，并据此合理地制定改造世界的方案。习近平总书记深刻指出，“衡量决策是不是科学，根本看是不是得到人民群众赞成和支持，是不是经得起实践和历史检验。那种拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的‘三拍’现象，要坚决防止和纠正。”这里“拍脑袋决策”指的是脱离实际，凭主观臆断定方向，“拍胸脯表态”是违背规律，以空头承诺替科学论证，“拍屁股走人”则是逃避责任，使政绩沦为昙花一现的表演。从思想根源上看，就是割裂了从实际出发与按规律办事有机统一。其次，衡量科学决策能力的标尺，在于能否透过现象认识规律、立足规律谋划实践，使发展路径经得起实践、人民和历史检验。坚持从实际出发的“实际”不是静态的，实践在推进、矛盾在演化、条件在变动，必须持续研究新情况、把握新变化。同时，按规律办事的“规律”也不是僵化的教条，对规律的认识随着实践的深入而不断拓展，需要在新问题的破解中不断发现新认知。因此，科学决策正是在不断研究新情况、解决新问题中谋划契合时代要求的发展路径，使决策经受住实践、人民和历史的检验。