是为了“工程”， 还是为了“功能”？

⊙之山

重点项目，尤其是民生项目，就是政绩观的“考场”——究竟是为“工程”而建，还是为“功能”而建？当“工程”被高高举起，“功能”却被轻轻放下，这看似是“答题”路径之别，实则折射出发展理念的偏差，直接影响到群众的获得感和城市的长远走向。

诚然，“工程”是“功能”的物质载体。没有扎扎实实的施工，没有一砖一瓦的落地，再美好的功能愿景都只是空中楼阁。但如果项目建设止步于“工程思维”，沉迷于地标“最高”、广场“最大”、场馆“最气派”，过分追求视觉冲击力，却忽视“管不管用”“方不方便”，无异于舍本逐末。将工程本身当作目的，把竣工交付视为终点，为工程而工程，这本质上是形式主义的新变种。

器物者，致用为先。把功能摆在项目建设的核心位置，其实并不复杂。只需从一开始就把群众的真实需求作为第一导向，让每一分投入都流向“好用”而非“好看”。项目启动前，多问一问“谁在用、用来干什么”；施工推进中，多验一验“图纸上的设计能否转化为日常的便利”；建成交付后，多听一听“使用者满不满意，还有哪里不顺手”。说到底，工程只是手段，功能才是目的。把手段当目的，是典型的买椟还珠。毕竟，桥梁架得再宽再长，过不了河就只是摆设；楼宇建得再高再大，无人愿用便是资源的空转。把“功能”这根弦绷紧了，项目才能真正建到群众心坎上。

没有功能的支撑，再好的工程也不过是一堆冰冷的钢筋水泥。群众不会为“宏大”买单，只会为“好用”点赞。项目竣工剪彩，掌声响了，彩带飘了，宣传铺天盖地，“面子工程”一时风光无限，可老百姓一用却皱起了眉头。试问，这样的项目有何意义？功能从来不是工程的“附加题”或“加分项”，而是“必答题”与“决定项”。一个项目的真正价值，不在规模之大、速度之快，关键是看群众看病是否更便利、出行是否更顺畅、居住是否更舒心、养老是否更安心。项目建设是搞服务，不是办展览。功能是项目的灵魂，实效才是检验的标尺。

少琢磨怎么“出彩”，多想想如何“管用”。项目落成后，群众竖起大拇指，由衷道一句“真方便”，比什么奖杯都更金贵。